УИД 38RS0027-01-2022-000883-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2022 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Седых М.А.,

при секретаре судебного заседания Лейшовник Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянской Е.С., представителя административного истца ОМВД России по Чунскому району Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-652/2021 по административному исковому заявлению зам. начальника отдела - начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области обратился зам. начальника отдела - начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную (неснятую) судимость, ранее судима: 08.02.2011 мировым судьей судебного участка №113 Чунского района Иркутской области по ч.1 ст. 175 УК РФ к 180 часам обязательных работ; 01.08.2012 Чунским районным судом Иркутской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда от 25.05.2016 года заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 1 месяца 22 дней лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 2 года с удержанием из заработка осужденной 15% в доход государства. Освобождена из мест лишения свободы 10.07.2016. 13.08.2017 года снята с учета в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области по наказанию в виде ограничения свободы, по отбытию срока наказания. 27.12.2018 года снята с учета в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области по наказанию в виде исправительных работ, по отбытию срока наказания. 23.05.2019 мировым судьей судебного участка №113 Чунского района Иркутской области по п. «в» ч.2 ст. 115, 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев; 29.12.2020 года мировым судьей судебного участка №114 Чунского района Иркутской области по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. ФИО2 в течение одного года привлекалась к административной ответственности. По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что согласна с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянскую Е.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Федеральным законом № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 ранее судима:

- 08.02.2011 мировым судьей судебного участка №113 Чунского района Иркутской области по ч.1 ст. 175 УК РФ к 180 часам обязательных работ;

- 01.08.2012 Чунским районным судом Иркутской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда от 25.05.2016 года заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 1 месяца 22 дней лишения свободы более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 2 года с удержанием из заработка осужденной 15% в доход государства. Освобождена из мест лишения свободы 10.07.2016. Снята с учета в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области по наказанию в виде ограничения свободы, по отбытию срока наказания13.08.2017. Снята с учета в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области по наказанию в виде исправительных работ, по отбытию срока наказания27.12.2018;

- 23.05.2019 мировым судьей судебного участка №113 Чунского района Иркутской области по п. «в» ч.2 ст. 115, 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев;

- 29.12.2020 года мировым судьей судебного участка №114 Чунского района Иркутской области по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

ФИО2 в течение календарного года привлекалась к административной ответственности:

- по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № № от 10.01.2022, административное наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен отправлен в ФССП, постановление вступило в законную силу 21.01.2022);

- по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № № от 19.03.2022, административное наказание в виде штрафа 600 рублей, штраф не оплачен отправлен в ФССП, постановление вступило в законную силу 30.03.2022);

- по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № № от 05.09.2022, административное наказание в виде штрафа 1000 рублей, штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу 16.09.2022).

Таким образом, постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем административного истца, не оспариваются административным ответчиком ФИО2

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно бытовой характеристике ФИО4 проживает с сожителем; официально не трудоустроена, источником дохода являются периодические заработки по устной договоренности; замечена в злоупотреблении спиртными напитками; жалоб от соседей и родственников в ОМВД России по Чунскому району в отношении ФИО4 не поступало; состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чунскому району как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора; ранее неоднократно судима, в течение 2022 года привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, ее поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, ее характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок – три года.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО2, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 7 ноября 2022 г.

Председательствующий М.А. Седых