Решение по делу № 2А-820/2025 от 21.08.2025 - о признании незаконным действий по приостановлению внесения изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка, понуждении к совершению действий.

УИД НОМЕР

дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Малековой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес>, государственному регистратору Управления Росреестра по Нижегородской <адрес> ФИО3, ФИО4 о признании незаконным действий по приостановлению внесения изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> о признании незаконным действий по приостановлению внесения изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка, понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

ФИО2 является собственником земельного участка обшей площадью 36 758 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельный участок (территория) общего пользования, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, участок 140 (кадастровый НОМЕР) и земельного участка общей площадью 9 110 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельный участок (территория) общего пользования, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, (кадастровый НОМЕР).

В соответствии с правилами землепользования и застройки земельные участки находятся в территориальной зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, которая предусматривает один из видов разрешенного использования дошкольное, начальное и среднее общее образование.

Собственником земельных участков, с целью изменения вида разрешенного использования, были запрошены градостроительные планы и подготовлены межевые дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управления Росреестра по Нижегородской <адрес> с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, р-н Кстовский, <адрес>, уч. 140, и земельного участка НОМЕР, расположенного адресу: Нижегородская <адрес>, р-н Кстовский, <адрес> с «земельные участки (территории) общего пользования на «Дошкольное, начальное и среднее общее образование 3.5.1» (далее-Участки).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, согласно которому ФИО2 не может выбрать вид разрешенного использования самостоятельно, без получения на это дополнительных разрешений и согласований, так как в отношении земельных участков не распространяется и не устанавливается градостроительный регламент, определенный Правилами землепользования и застройки территории.

С учетом норм земельного законодательства и положений ст. 209 ГК РФ, собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

Поскольку выбранный заявителем вид разрешенного использования соответствовал одному из видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны, в которой расположены принадлежащие истцу земельные участки, то действия регистрирующего органа неправомерные.

Кроме этого, из системного толкования положений земельного законодательства следует, что к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям, и к этим землям не могут быть отнесены земли, переданные в частную собственность.

Отнесение земельных участков, находящихся в частной собственности, к территории общего пользования возможно путем принятия органами местного самоуправления последовательных градостроительных решений и, соответственно, градостроительной документации, определяющих дальнейшее использование спорной территории, их реализацию, в том числе в виде изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и прекращения права частной собственности на данные земельные участки.

Пунктом 4 статьи 28 Правил землепользования и застройки Нижнего Новгорода предусмотрено, что градостроительные регламенты, установленные данными Правилами, не применяются при образовании земельных участков и изменении вида разрешенного использования земельных участков, на которых расположены не соответствующие градостроительному регламенту здания, сооружения, в целях предоставления земельных участков собственникам таких объектов в собственность или в аренду по правилам подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ; вид разрешенного использования таких земельных участков устанавливается в соответствии с видом разрешенного использования объектов капитального строительства и Классификатором.

Классификатором предусмотрен вид разрешенного использования "дошкольное, начальное и среднее общее образование" (код 3.5.1).

Таким образом, земельные участки ФИО2 вправе использовать по виду разрешенного использования, при этом в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ вид разрешенного использования участка может быть установлен в соответствии с видом разрешенного использования объекта и Классификатором, поскольку отсутствуют ограничения, установленные решением суда или федеральным законом, препятствующим использованию земельных участков, находящихся в частной собственности.

По мнению административного истца, в действиях регистраторов ФИО3 и ФИО4 отсутствует последовательность и правовая определенность, что привело к ограничению права истца ФИО1 на изменение вида разрешенного использования.

Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета выданы ДД.ММ.ГГГГ № № КУВД-001/2024-26847059/1 и № КУВД-001/2024-26847350/1.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным действия должностных лиц (регистраторов) ФИО3 и ФИО4 по приостановлению государственного, кадастрового учета, выраженные в уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-26847059/1 и № КУВД-001/2024-26847350/1;

2. Возложить обязанность на Управление Росреестра Нижегородской <адрес> внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050027:429, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, р-н Кстовский, <адрес>, уч. 140, и земельного участка НОМЕР, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, р-н Кстовский, <адрес>, <адрес> с «земельные участки (территории) общего пользования на «Дошкольное, начальное и среднее общее образование 3.5.1».

В силу ч. 6 ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственные регистраторы Управления Росреестра по Нижегородской <адрес> ФИО4, ФИО3

К участию в деле, в соответствии со ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес>, Администрация Кстовского муниципального округа по Нижегородской <адрес>, Большемокринский территориальный отдел администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес>.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным с учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представителем административного ответчика Управлением Росреестра по Нижегородской <адрес> были представлены возражения в письменной форме относительно заявленных административных исковых требований, приобщенные к материалам дела, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме (том 1 л.д. 45-48).

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 является собственником земельных участков:

- кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, участок 140, обшей площадью 36 758 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для общего пользования (уличная сеть), земельный участок (территория) общего пользования (том 1 л.д. 28-29);

- кадастровый НОМЕР, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, общей площадью 9 110 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для общего пользования (уличная сеть), земельный участок (территория) общего пользования (том 1 л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Нижегородской <адрес> с заявлениями № MFC-0328/2024-100405-1, № MFC-0328/2024-100401-1 о государственном кадастровом учете вышеуказанных земельных участков, а именно изменение вида разрешенного использования земельных участков с «земельный участок (территория) общего пользования» на «Дошкольное, начальное и среднее общее образование 3.5.1».

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-26847059/1, № КУВД-001/2024-26847350/1 Управление Росреестра по Нижегородской <адрес> сообщило ФИО1 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050027:431, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050027:429, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, участок 140, на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно частям 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Вместе с тем, пунктом 1 части 4 статьи 36 ГрК РФ предусмотрено, что действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования.

При этом в силу части 7 статьи 36 ГрК РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 37 ГрК РФ решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, поскольку в отношении вышеуказанных земельных участков не распространяется и не устанавливается градостроительный регламент, определенный Правилами землепользования и застройки территории, то вид разрешенного использования земельного участка не может быть выбран правообладателем самостоятельно, без получения на это дополнительных разрешений и согласований.

Исходя из вышеизложенного, изменить вид разрешенного использования вышеуказанных земельных участков с «земельный участок (территория) общего пользования» на «Дошкольное, начальное и среднее общее образование 3.5.1» не представляется возможным (том 1 л.д. 54-56, 74-76).

Не согласившись с данными решениями о приостановлении, истец обратилась в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Нижегородской <адрес>, которой ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-26847059/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-26847350/1 не было принято к рассмотрению (том 1 л.д. 33).

Административный истец, полагает, что действиями регистрирующего органа нарушены и необоснованно ограничены её права собственника на изменение вида разрешенного использования, в связи с чем, ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав нормы законодательства, регулирующие спорные отношения, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями этого федерального закона.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон (пункт 2, пункт 3 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

Вид и (или) виды разрешенного использования земельного участка являются дополнительными сведениями об объекте недвижимости и подлежат внесению в кадастр недвижимости (части 1, 3 и пункт 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению правообладателя здания, сооружения или земельного участка - при государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования указанного объекта недвижимости, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования (пункт 4.3 части 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав изложены в статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где пунктами 7 и 9 части 1 установлены основания приостановления регистрации, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (часть 1 статьи 27 поименованного закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уведомлена об отказе в государственном кадастром учете на основании части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в направленных уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-26847059/1 и КУВД-001/2024-26847350/1 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 52:26:0050027:431 и 52:26:0050027:429, и не устранением приведенных в данных уведомлениях причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (том 1 л.д. 51, 71).

Виды разрешенного использования земельного участка согласно пункту 9 статьи 1, пункту 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации указываются в градостроительном регламенте, установленном для каждой территориальной зоны правилами землепользования и застройки территории.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов, при этом основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, что следует из частей 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наряду с этим часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действие градостроительного регламента не распространяется в том числе на земельные участки в границах территорий общего пользования (пункт 2); предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами (пункт 3).

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (часть 7 статьи 36, часть 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Земельным кодексом Российской Федерации установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами (пункт 12 статьи 85).

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из анализа норм статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статей 9, 18, 41, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что факт отнесения земельного участка к землям общего пользования может быть подтвержден, в том числе документами по планировке территории, включающими красные линии, обозначающие границы таких земель (территорий).

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего административного дела, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), Продавец передал в собственность Покупателю, а Покупатель принял и оплатил 4/30 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, севернее 0,4 км. от <адрес>, далее – «Участок», обладающий следующими характеристиками:

- площадь участка 557 157 кв.метров;

- категория земель – земли сельскохозяйственного назначения;

- разрешенное использование – для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;

- кадастровый номер – НОМЕР (том 1 л.д. 154).

На основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), Продавец передал в собственность Покупателю, а Покупатель принял и оплатил 17/45 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, севернее 0,4 км. от <адрес>, далее – «Участок», обладающий следующими характеристиками:

- площадь участка 557 157 кв.метров;

- категория земель – земли сельскохозяйственного назначения;- разрешенное использование – для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;

- кадастровый номер – НОМЕР (том 1 л.д. 155).

На основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), Продавец передал в собственность Покупателю, а Покупатель принял и оплатил 2/15 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, севернее 0,4 км. от <адрес>, далее – «Участок», обладающий следующими характеристиками:

- площадь участка 557 157 кв.метров;

- категория земель – земли сельскохозяйственного назначения;

- разрешенное использование – для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;

- кадастровый номер – 52:26:0050027:94 (том 1 л.д. 156).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО8, ФИО2 приняли решение о разделе принадлежащего им на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050027:94, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных; общей площадью 557 157 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, севернее 0,4 км от <адрес>, на три земельных участка:

- «Участок 1»: земельный участок площадью 359 057 +/- 210 кв.м., кадастровый НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных; расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, севернее 0,4 км от <адрес>;

- «Участок 2»: земельный участок площадью 148 575 +/- 135 кв.м., кадастровый НОМЕР;

- «Участок 3»: земельный участок площадью 49 525 +/- 78 кв.м., кадастровый НОМЕР.

Собственник земельного участка «Участок 1» - ФИО2.

Собственник земельного участка «Участок 2» - ФИО8.

В результате раздела полностью ликвидирован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (том 1 л.д. 152).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла решение о разделе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050027:99, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных; общей площадью 359 057 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, севернее 0,4 км от <адрес>, на восемь земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР

В результате раздела полностью ликвидирован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (том 1 л.д. 236-237).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято решение об объединении принадлежащих ей на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: 52:26:0050027:101, 52:26:0050027:102, 52:26:0050027:106, 52:26:0050027:107, 52:26:0050027:281, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: Нижегородская <адрес>, <адрес>.

В результате объединения вышеуказанных земельных участков образован один участок площадью 285 047 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>.

Таким образом, в результате объединения был образован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 285 047 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приняла решение о разделе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 285 047 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, на пятьдесят земельных участков, в том числе земельный участок :322:ЗУ1 площадью 213 134 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР был образован земельный участок с кадастровым номером 52:26:0050027:327 площадью 213 134 кв.м. (том 1 л.д. 178-180).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято решение о разделе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 52:26:0050027:327 площадью 213 134 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, на 133 земельных участков, в том числе:

- земельный участок площадью 36 758 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок (территория) общего пользования, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, уч. 140 (пункт 130 решения о разделе земельного участка);

- земельный участок площадью 9 110 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок (территория) общего пользования, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес> (пункт 132 решения о разделе земельного участка) (том 1 л.д. 170-177).

Распоряжением Администрации Большемокринского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления ФИО1 в целях оформления права собственности на земельные участки, полученные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадь участка 213 134 кв.м., адрес участка: Нижегородская <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, присвоены адреса вновь образованным земельным участкам, в том числе:

- ЗУ 130: Нижегородская <адрес>, уч. 140, площадь 36 758 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок (территория) общего пользования;

- ЗУ 132: Нижегородская <адрес>, площадь 9 110 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок (территория) общего пользования (том 1 л.д. 165-169).

Таким образом, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР были образованы земельные участки:

- кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, участок 140, обшей площадью 36 758 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для общего пользования (уличная сеть), земельный участок (территория) общего пользования;

- кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, общей площадью 9 110 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для общего пользования (уличная сеть), земельный участок (территория) общего пользования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Нижегородской <адрес> с заявлениями № НОМЕР о государственном кадастровом учете вышеуказанных земельных участков (с кадастровыми номерами НОМЕР), а именно изменение вида разрешенного использования земельных участков с «земельный участок (территория) общего пользования» на «Дошкольное, начальное и среднее общее образование 3.5.1».

Приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждены Правила землепользования и застройки Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес> применительно к населенным пунктам, входящим в состав административно-территориального образования Большемокринский сельсовет, входящего в состав Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес>, и территории Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес> за границами этих населенных пунктов (далее - Правила).

В соответствии со статьей 4 Правил, изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории административно-территориального образования Большемокринский сельсовет осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 4 статьи 4).

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории административно-территориального образования Большемокринский сельсовет выбираются без дополнительных разрешений и согласований из указанных в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешенного использования или вспомогательных по отношению к существующим в пределах объекта права основным или условно разрешенным видам использования.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории административно-территориального образования Большемокринский сельсовет на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном регламенте в качестве условно разрешенного вида использования, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами(часть 5 статьи 4).

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами (часть 6 статьи 4).

Судом установлено, что в соответствии с Правилами, земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР расположены в границах территориальной зоны: «Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

В соответствии с градостроительными регламентами Правил, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков территориальной зоны «Ж-1» является вид: «дошкольное, начальное и среднее общее образование» (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению), в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом), код 3.5.1.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно ответу Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР с «земельные участки (территории) общего пользования» на «дошкольное, начальное и среднее общее образование», в соответствии с ФГИС ЕЦП НСПД, Генеральным планом, Правилами, утвержденными Приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, указанные земельные участки расположены вне зон с особыми условиями использования территории.

Одним из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства территориальной зоны «Ж-1» является вид: «дошкольное, начальное и среднее общее образование», код 3.5.1. Документация по планировке территории, в границах которой расположены земельные участки, отсутствует. Красные линии не установлены.

Согласно сведений ЕГРН правообладателем земельных участков является ФИО2 Таким образом, у администрации Кстовского муниципального округа отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования данных земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 216 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (далее - Регламент), при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Таким образом, при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления (пункт 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Учитывая приведенное правовое регулирование и содержание оспариваемых уведомлений Управления Росреестра по Нижегородской <адрес>, основанных на том, что спорные земельные участки находятся на территории общего пользования, обстоятельствами, подлежащими выяснению, являлось установление фактического расположения данных земельных участков на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес> применительно к населенным пунктам, входящим в состав административно-территориального образования Большемокринский сельсовет, входящего в состав Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес>, и территории Кстовского муниципального округа Нижегородской <адрес> за границами этих населенных пунктов, утвержденных Приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 07-01-03/155.

При этом, оспариваемые уведомления не содержат указаний, что государственным органом проводилась правовая экспертиза по заявлениям ФИО1, не содержат указаний на то, какие документы были необходимы для проверки обоснованности заявлений административного истца, какие документы были истребованы у органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия и не были им представлены.

Принимая во внимание изложенные положения закона и фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 обладала правом на обращение с заявлениями о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности приостановления государственного кадастрового учета по изменению вида разрешенного использования земельного участка, поскольку действующими градостроительными регламентами предусмотрен такой вид разрешенного использования принадлежащих истцу земельных участков, как для дошкольного, начального и среднего общего образования (код 3.5.1), сведения о таком виде разрешенного использования земельных участков могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании реквизитов решения органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки.

При этом, доказательств того, что указанные земельные участки изъяты из оборота либо ограничены в обороте, равно как и доказательств того, что в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, материалы дела не содержат.

Кроме того, по делу достоверно установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 52:26:0050027:429 и 52:26:0050027:431 не приобретались ФИО1 из государственной или муниципальной собственности, а были приобретены в результате сделок купли-продажи с физическими лицами, которым данные земельные участки также принадлежали на праве собственности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку оспариваемые решения не соответствуют закону и нарушают право истца на обращение с заявлениями о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР о приостановлении государственного кадастрового учета.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса).

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Административным истцом оспариваются уведомления Управления Росреестра по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР и № НОМЕР о приостановлении государственного кадастрового учета, административное исковое заявление поступило в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода посредством портала «ГАС Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положениями ст.3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениями ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное процессуальное законодательство Российской Федерации не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах первом и четвертом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений. Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

Таким образом, суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, в соответствии с требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО1 о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 52:26:0050027:429 и 52:26:0050027:431 с «земельные участки (территории) общего пользования» на «дошкольное, начальное и среднее общее образование» код 3.5.1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возлагая данную обязанность на административного ответчика, суд учитывает положения пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывает, что суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

Суд считает, что данный способ устранения допущенного нарушения не противоречит установленным по делу фактическим обстоятельствам, послужившим основанием для признания оспариваемых уведомлений незаконными, направлен на устранение нарушения, которое было допущено, и восстановление именно того права административного истца, нарушение которого установлено судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 226, 227, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявлений ФИО1 о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР с «земельные участки (территории) общего пользования» на «дошкольное, начальное и среднее общее образование» код 3.5.1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес> обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд <адрес> и ФИО1 в течение одного месяца со дня истечения указанного в решении суда срока исполнения возложенных обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Малекова