УИД: 56RS0042-01-2024-006531-94 дело 2а-570/2025 (2а-5153/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, заместителю главы Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области - ФИО3, главе МО Оренбургского района Оренбургской области - ФИО4 об оспаривании решения, о возложении обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга к Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области с требованием об оспаривании решения, о возложении обязанности по устранению нарушенных прав указав, что 29.07.2024 года она обратилась в Администрацию Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, как члену садоводческого некоммерческого товарищества, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес> Однако, ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Из ответа заместителя главы Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской - начальника управления по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству ФИО3 от 22.10.2024 года № следует, что к заявлению не приложена выписка из протокола общего собрания. Считает, что решение об отказе в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, как члену садоводческого некоммерческого товарищества незаконно. Указывает, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждении распределения истцу участка <адрес> (позднее СНИ СН <данные изъяты> была предоставлена членская книжка садовода. Членская книжка является документом, подтверждающим членство в садоводческом товариществе. Как следует из справки конкурсного управляющего СНТ СН <данные изъяты>, выписка из протокола общего собрания в СНТ СН <данные изъяты> отсутствует, так как предыдущим руководством садоводческого товарищества указанные документы не передавались конкурсному управляющему. 03.10.2024 года налоговым органом внесена в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности СНТ СН <данные изъяты> в связи с завершением процедуры конкурсного производства и ликвидацией юридического лица. Считает, что при ликвидации садоводческого некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Вышеуказанный отказ нарушает ее права и интересы, так как препятствует в дальнейшем на получение садового земельного участка в собственность бесплатно, как члену садоводческого товарищества.

Просит признать незаконным решение Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской об отказе в представительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, как члену садоводческого некоммерческого товарищества, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>

Обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, как члену садоводческого некоммерческого товарищества, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>

Взыскать с административного ответчика оплаченную государственную пошлину 3000 рублей, почтовые расходы 240 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены, заместитель главы Администрации МО Оренбургского района Оренбургской области ФИО3, глава администрации МО Оренбургского района Оренбургской области ФИО4

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя, административный иск поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Администрации МО Оренбургского района Оренбургской области, заместитель главы Администрации МО Оренбургского района Оренбургской области ФИО3, глава администрации МО Оренбургского района Оренбургской области ФИО4, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд определили рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 19.12.2022 г. с изм. и доп.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 чт. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего в соответствующий период) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего в соответствующий период) товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.

Частью 5 статьи 18 данного Федерального закона предусмотрено, что членская книжка является документом, подтверждающим членство в садоводческом товариществе, которая выдавалась каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правлением такого объединения.

В соответствии с ч.7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ (в редакции на день обращения) в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (ч. 7.1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ РФ).

В соответствии с ч.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Как указано в п.2.11 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 29.07.2024 года обратилась в Администрацию Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>

Заместителем главы администрации МО Оренбургского района Оренбургской области ФИО3 22.10.2024 года дан ответ, которым в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано. Отказ мотивирован тем, что к заявителю ФИО2 не приложена выписка из протокола общего собрания, которой закреплено распределение земельного участка между членами СНТСН <данные изъяты>

В материалы дела административным ответчиком представлены документы, с которыми ФИО2 обратилась в МО Оренбургского района Оренбургской области, а именно заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, членская книжка, доверенность и паспорт.

Из представленной членской книжки усматривается, что работодателем Профессиональным комитетом Оренбургского комбината <данные изъяты> (трудовые отношения подтверждаются копией трудовой книжки) ФИО2 в пользование выделен земельный участок <адрес> Имеются сведения об оплате членских взносов с 1998 года.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО5, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 309 УК РФ, из показаний которой следует, что она является членом СН ТСН «<данные изъяты> с 1983 года. С ФИО2 знакома с 1995 года, до этого видела ее только на общих собраниях товарищества, но лично не была знакома. Пояснила, что их земельные участки расположена на соседних улицах (по задней меже по диагонали). У нее участок расположен на <адрес>. Также пояснила, что ФИО2 ей рассказывала когда-то, что данный земельный участок выдан Профессиональным комитетом Оренбургского комбината <данные изъяты> где она работала бухгалтером. Указала, что ФИО2 пользуется данным земельным участком с середины 1990-х годов по настоящее время, Она видела, как последняя его обрабатывала, показывала ей свои насаждения и т.д. На вопрос суда была ли ФИО2 членом СНТ пояснила, что этот вопрос решался на общих собраниях товарищества, на которых она не присутствовала. Но указала, что раньше членские книжки выдавались сразу при получении участка и принятии в членство, но вносить записи в них стала позже. Садовые участки в то время выдавались многим по месту работы. Документации уже не сохранилось, знает это, так как сама столкнулась с аналогичной ситуацией.

В материалы дела представлено решение Оренбургского районного Совета народных депутатов Оренбургской области от 10.01.1984 года № 20 «Об отводе земель кустовому совету садоводческих товариществ <данные изъяты> согласно которому товариществу отведен во временное пользование сроком на 1 год под строительство водовода 1,4 га земельного участка.

Распоряжением Администрации Оренбургского района от 14.08.1992 года №718-р, установлено, что необходимо выдать в срок до 10.09.1992 года всем гражданам, предприятиям, организациям, имеющим в собственности или пользовании земельные участки, установленного образца, свидетельства о праве собственности и пользования на землю. К распоряжению был приложен образец списка садоводческих товариществ, которым предоставляются земельные участки и выдаются свидетельства на право собственности на земельные участки общего пользования.

Однако в архив МО Оренбургского района Оренбургской области списки не передавались.

Согласно распоряжению Администрации Оренбургского района от 18.11.1992 года №1055р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ранее отведенные земли предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного садоводства предоставить и выдаче свидетельства на право собственности на земли общего пользования садоводческим товариществам, распоряжение администрации Оренбургского района от 25.05.1994 года № 624-р «О закреплении в собственность граждан, садоводческих товариществ земельных участков и выдачи свидетельств на право собственности на землю», носят общей характер и не содержат конкретизации в отношении граждан.

Распоряжением администрации Оренбургского района от 25.05.1994 года №624-р «О закреплении в собственность граждан, садоводческих товариществ земельных участков и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №176 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», ранее отведенные земли предприятиям, организациям для коллективного садоводства предоставить в собственность. Выдать свидетельства на право собственности на землю садоводческим товариществам на землю общего пользования и члена садоводческих товариществ на земельные участки для коллективного садоводства.

Распоряжением от 02.10.2000 года №1444-р о регистрации изменения и дополнения в Устав кустового совета садоводческого товарищества <данные изъяты> зарегистрированы изменения и дополнения в Устав кустового совета садоводческого товарищества <данные изъяты> п.1.3 читать в следующей редакции: «Членами КССТ <данные изъяты> являются 27 садоводческих товариществ <адрес>

Согласно справке от 08.07.2024 года конкурсного управляющего СНТ СН «<данные изъяты> следует, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.11.2022 года по делу №А-47-9706/2019 конкурсным управляющим СНТСН <данные изъяты>., так сообщил, что выписка из протокола и заключение правления в СНТ СН <данные изъяты> отсутствует, так как предыдущим руководством организации указанные документы не передавались конкурсному управляющему. Задолженность по оплате членских взносов у ФИО2 по 2020 год включительно отсутствует. Членские взносы в СНТ СН «<данные изъяты> на 2021-2024 года не устанавливались.

На момент подачи настоящего административного искового заявления процедура банкротства СНТ СН <данные изъяты> завершена, товарищество согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц прекратило свою деятельность 03.10.2024 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд усматривает, что ФИО2 земельный участок был предоставлен в собственность в середине 1990-х годов, с этого времени она использовала его.

Отсутствие документации о деятельности СНТ СН «<данные изъяты> произошло по обстоятельствам, не зависящим от административного истца.

Земельный участок предоставляется в собственность на основании решения исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации и заявления гражданина.

К этому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, либо проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок; протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом другим документом, подтверждающим распределение земельных участков в этой некоммерческой организации может служить членская книжка (аналогичная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.11.2024 года №18-КАД24-63-К4).

Из чего следует, что отсутствие в приложении к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка выписки из протокола общего собрания, при наличии представленного документа, подтверждающего распределение земельного участка (членской книжки), не может служить основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Таким образом, решение, принятое администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 22.10.2024 года об отказе в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка в границах территории СН ТСН <адрес>, не отвечает требованиям законности и нарушает права заявителя.

Материалами настоящего административного дела подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого органом местного самоуправления решения и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого отказа незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

В рассматриваемом случае совокупность двух условий судом установлена.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность по рассмотрению заявления повторно.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административный истец обратился в суд с настоящим заявлением в установленный законом срок.

Что касается требований о взыскании судебных расходов, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Таким образом, значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В связи с тем, что административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено в полном объеме, суд полагает возможным взыскать с административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, почтовые расходы в размере 240 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, заместителю главы Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области – ФИО3, главе МО Оренбургского района Оренбургской области - ФИО4 об оспаривании решения, о возложении обязанности по устранению нарушенных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение (ответ) Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области № от 22.10.2024 года об отказе в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка в границах территории СН ТСН «<адрес>

Обязать Администрацию Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в границах территории СН ТСН <адрес>

Взыскать с Администрации Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, почтовые расходы в размере 240 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Решение в окончательной форме составлено 30 января 2025 года.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

.