Решение по делу № 2А-6301/2022 от 12.12.2022 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0007-01-2022-006752-62

Дело № 2а-6301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Цримовой Б.В.,

при секретаре Руфуллаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0, находящегося в свободном доступе, размещены материалы о продаже устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе системами видеофиксации правонарушений - рамками с системой переворота государственного регистрационного знака («перевертышами»).

Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Поскольку данная информация является запрещенной к распространению, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующем Интернет-сайте https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Помощник прокурора Цримова Б.В. в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате рассмотрения дела, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет- ресурсов.

В ходе проверки установлено, что на сайте: https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0, находящегося в свободном доступе, размещены материалы о продаже устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, в том числе системами видеофиксации правонарушений - рамками с системой переворота государственного регистрационного знака («перевертышами»).

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Также согласно ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу п. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа.

Свободный доступ к информации о покупке и использовании устройств, скрывающих государственные регистрационные знаки автомобилей, способствует формированию в обществе мнения о возможности управлять транспортным средством в нарушение правил дорожного движения безнаказанно, ведет к совершению дорожно - транспортных происшествий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов, а также способствует совершению противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Согласно Интернет-ресурсам установить владельца доменного имени https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0 Интернет-ресурса, лиц, разместивших информацию не представилось возможным.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Законодателем предусмотрено, что основанием для включения информации, указанной в административном исковом заявлении, в Единый реестр, является как решение уполномоченного органа, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так и судебный акт, которыми указанная информация признана запрещенной к распространению.

При этом досудебный порядок урегулирования спора Федеральным законом № 149-ФЗ не предусмотрен.

Более того, подпункт «ю» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, содержит исчерпывающий перечень оснований для включения Роскомнадзором информации и материалов, запрещенных к распространению на территории РФ, в Единый реестр.

На момент проверки указатель таких сайтов и (или) страниц в этом реестре отсутствует.

Сведений о закрытии данного сайта, либо принятии решения о внесении Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Размещенные на указанных Интернет-страницах сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения рамок, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В связи с чем, суд считает, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0.

При таких обстоятельствах, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 291-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице https://market.yandex.ru/search?clid=703&text=Рамка%20номерная%20перевертыш%20(антивандальная)&allowCollapsing=1&local-offers-first=0, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.П. Роговая

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

<данные изъяты>