К делу № 2-780/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 20 июля 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,
при секретаре Малюк А.Н.,
с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО2,
представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о сохранении здания в реконструированном состоянии и признании права собственности, по встречному иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО1 о признании объекта самовольным и его сносе,
УСТАНОВИЛ :
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, в котором просит сохранить одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес>Б, общей площадью 106,9кв.м, в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на указанное здание.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником здания торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>Б, на основании договора купли-продажи от 31.01,19096 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит право пользования земельным участком по тому же адресу для размещения объектов торговли сроком до 2047 года. На основании постановления главы Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка, изготовлен проект реконструкции торгового павильона. В октябре 2021 года она обратилась к кадастровому инженеру для изготовления технического плана здания. При подготовке документов обнаружилось, что у нее отсутствует разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Обратившись в администрацию МО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что разрешение на строительство ей не выдавалось. Земельный участок, на котором расположен торговый павильон, предоставлен ей в установленном законом порядке, имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов торговли», что допускает строительство и реконструкцию торгового павильона. Реконструкция здания была ею произведена в соответствии с утвержденным МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО <адрес> проектом.
В ходе судебного разбирательства дела по существу администрация Темрюкского городского поселения <адрес> обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит признать самовольной постройкой здание, расположенное по адресу: <адрес>Б, обязать ФИО4 снести за свой счет самовольно возведенное торговое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решение суда по настоящему гражданскому делу.
В обоснование встречных исковых требований администрация Темрюкского городского поселения <адрес> сослалась на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела торговый павильон, расположенный по указанному адресу. На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является арендатором земельного участка, общей площадью 229кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в п.1.1. договора в части изменения адреса: «<адрес>Б». Согласно постановлению главы Темрюкского городского поселения <адрес> № от 11.03.2008г. был утвержден градостроительный план земельного участка с размещением строений по <адрес>Б в <адрес>, а также ФИО7 необходимо в установленном порядке оформить проект; разрешение на строительство; инвентаризацию в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, в отделении по <адрес> филиала «Ростехинвентаризация» по <адрес>; регистрацию права собственности на строения. Однако, ФИО4 оформила лишь проект, а разрешение на строительство; инвентаризацию в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, в отделении по <адрес> филиала «Ростехинвентаризация» по <адрес>; регистрацию права собственности на строения истец не оформила в установленном порядке. Согласно п.2.4. договора на участке запрещается возводить какие-либо строения или сооружения, не предусмотренные проектом организации и производства работ; вводить в эксплуатацию возведенные строения до приемки их приемочной комиссией в установленном порядке и получения акта приемочной комиссии. Согласно п.4.2.1. арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления. Согласно п.п.4.2.5. и 4.2.6. договора арендодатель обязан строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений вести по согласованию с арендодателем в точном соответствии с утвержденным проектом. До начала строительных работ получить разрешение в Госархстройнадзоре. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема (п.14 ст.1 ГрК РФ). В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Следовательно, реконструкция является видом строительных работ. Таким образом, при самовольном строительстве или реконструкции возможно нарушение градостроительных, строительных и иных норм и правил. Судебная практика исходит из того, что к самовольной реконструкции применимы нормы ст.222 ГК РФ. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что реконструкция и любые иные изменения недвижимости должны соответствовать утвержденной градостроительной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам застройки; изменения архитектурного облика требуют разрешения на строительство (реконструкцию), а в случае отсутствия перечисленного применяются нормы о самовольной постройке. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Самовольной постройкой является не только вновь созданный объект недвижимости, но и другой объект, измененный таким образом, что он обрел новые качественные (определяющие) характеристики. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на реконструкцию (строительство) и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся линейными) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. В силу ст.8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления. В силу п.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов. В материалы дела ФИО4 не представила документы, подтверждающие возможность сохранения реконструированного здания, а также документов, подтверждающих, что указанное реконструированное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец (ответчик по встречному иску) ФИО4, будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Участвующий в деле ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства дела по существу уточнила исковые требования, заявленные ФИО4, просила признать за истцом право собственности на здание с наименованием «магазин» (объект незавершенный строительством – процент готовности – 95%), назначением «нежилое», этажность – 1 наземный этаж, материалы стен: кирпичные, общей площадью 100кв.м, в пределах земельного участка с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в уточненном виде, заявленные ФИО4, просила их удовлетворить в полном объеме, возражала против встречных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать в силу их необоснованности.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО4 требований, поддержала позицию, отраженную в письменных возражениях на иск, согласно которым администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района просит в удовлетворении иска ФИО4 отказать. Поддержала заявленные исковые требования во встречном исковом заявлении к ФИО4, просила их удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
Согласно материалам дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит павильон, площадью 71,3кв.м, назначение: нежилое, расположенный по адресу: <адрес> Б.
В соответствии со ст.69 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является арендатором земельного участка, общей площадью 229кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в п.1.1. договора в части изменения адреса: «<адрес>Б».
Постановлением главы Темрюкского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с размещением строений по <адрес>Б, в <адрес>, при этом, на ФИО4 возложена обязанность в установленном порядке оформить проект; разрешение на строительство; инвентаризацию в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, в отделении по <адрес> филиала «Ростехинвентаризация» по <адрес>; регистрацию права собственности на строения.
Как следует из материалов дела, ФИО4 на основании постановления главы Темрюкского городского поселения <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ был изготовлен МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО <адрес>» проект реконструкции торгового павильона.
Как установлено судом, торговый павильон по адресу: <адрес>Б, принадлежит ФИО4 на праве собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРН, а земельный участок, на котором расположен спорный торговый павильон, предоставлен ФИО4 в установленном законом порядке, имеет вид разрешенного использования: «для размещения объектов торговли».
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
По результатам проведенной по поручению суда строительно-технической экспертизы изготовлено заключение эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное судебно-строительным экспертом ФИО5, одноэтажное реконструированное нежилое здание, магазина (объект незавершенный строительством - процент готовности - 95 %), материал наружных стен здания - кирпичные, общей площадью - 100,0кв.м, год проведения реконструкции – 2008, по адресу: <адрес>Б, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № реконструкция заключается в увеличении наружных габаритов объекта капитального строительства, путем пристройки помещения №, площадью 11,9кв.м, и помещения №, площадью 8,4кв.м., общая площадь пристройки составила 20,3кв.м, со стенами кирпичными, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ, с учетом проекта выданного МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования <адрес>» на магазин «Промтовары» по адресу: <адрес>Б, шифр объекта: 08-270, <адрес>, 2008г., градостроительного плана земельного участка с размещением строений по <адрес>Б, в <адрес>, утвержденного Постановлением главы Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и года проведения реконструкции.
Указанное одноэтажное реконструированное нежилое здание магазина соответствует строительным нормам и правилам предъявляемых к нежилым зданиям и сооружениям, «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), реконструкция объекта капитального строительства конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не затрагивает.
Правила землепользования и застройки Темрюкского городского поселения <адрес> 2019 года в данном случаи не применимы, так как были утверждены решением LXXVII сессии Совета Темрюкского городского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Темрюкского городского поселения <адрес>», год проведения реконструкции одноэтажного нежилого здания, магазина по адресу: <адрес> Б, - 2008, то есть до принятия Правила землепользования и застройки Темрюкского городского поселения <адрес>.
Указанное одноэтажное реконструированное нежилое здание, магазина материал наружных стен здания - кирпичные, общей № № является объектом незавершенный строительством - процент готовности - 95%, находится в стадии строительства, в эксплуатацию в качестве предприятие розничной торговли не введен, услугу торговли товаром для личного, семейного, домашнего использования не оказывает, в данном случаи требования федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части мероприятий по обеспечению доступа инвалидов не применимы.
Реконструированное нежилое одноэтажное здание, магазина (объект незавершенный строительством - процент готовности - 95 %), материал наружных стен здания - кирпичные, общей площадью - 100,0кв.м, год проведения реконструкции – 2008, по адресу: <адрес> Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № соответствует «СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II- 7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр), так как диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания и не угрожает жизни, здоровью, пользованию владельцу и третьим лицам и может эксплуатироваться по назначению в качестве нежилого строения магазина (объекта незавершенного строительством - процент готовности - 95 %).
Реконструированное нежилое одноэтажное здание, магазина (объект незавершенный строительством - процент готовности - 95%), материал наружных стен здания - кирпичные, общей площадью - 100,0кв.м, год проведения реконструкции – 2008, по адресу: <адрес> Б, имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка с кадастровым номером №, затем на территорию общего пользования <адрес>, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам и расположенным на них объектами недвижимости не создаёт.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 и предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения подтвердил суду выводы, изложенные в экспертном заключении, их достоверность и объективность.
Исследовав представленное заключение, выслушав эксперта, суд соглашается с выводами, содержащимися в нем, считает его достаточно полным, ясным и обоснованным. Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, заключение дано в письменной форме уполномоченным лицом, при непосредственном осмотре, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы, основаны на профессиональных знаниях и стаже работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Фактов заинтересованности эксперта в исходе дела в пользу одной из сторон суду не представлено, как не представлено доказательств, опровергающих выводы названного заключения, компетентность специалиста - не опровергнута.
Суд принимает во внимание данные заключения эксперта как надлежащее доказательство. Данные экспертизы обоснованны, логичны и последовательны.
Выводы эксперта, данные в заключениях мотивированы, соответствует требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, а сами заключения выполнены экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключения эксперта содержат подробное описание проведенного исследования.
Относительно требований администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о сносе спорного объекта недвижимости, реконструированного истцом (ответчиком по встречному иску) и расположенного по адресу: <адрес> Б, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к сносу указанного объекта недвижимости.
Так, в силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ред.Федерального закона от 03.08.2018г. № 339-ФЗ).
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Вместе с тем, ч.3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как установлено судом, началу реконструкции в 2008 году предшествовал проект, выданный МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования <адрес>» на магазин «Промтовары» по адресу: <адрес>Б, шифр объекта: 08-270, так же был заказан технический план реконструированного здания, выполненного кадастровым инженером ФИО6, кроме того, ФИО4 обращалась в администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, на которое ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу закона, суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, суд обязан проверить, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение данного объекта недвижимости.
Ссылка ответчика (истца по встречному иску) на нарушение истцом (ответчиком по встречному иску) договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке запрещается возводить строения или сооружения, не предусмотренные проектом организации и производства работ, является несостоятельной, поскольку согласно постановлению главы Темрюкского городского поселения № о ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявления ФИО4 о строительстве(реконструкции) принадлежащего ей на праве собственности торгового павильона, расположенного на арендуемом ею земельном участке по адресу: <адрес> Б, и по результатам его рассмотрения утвержден градостроительный план земельного участка с размещением строений, с возложением на ФИО4 обязанности оформить проект и разрешение на строительство, инвентаризацию в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, с последующей регистрации права собственности на строение. Кроме того, на основании постановления № от 29.01.2021г. произведено изменение назначения вида разрешённого использования с «для эксплуатации павильона «Казачек» на «магазины».
Поскольку снос объекта, имеющего признаки самовольности, является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, кА единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – реконструированное нежилое одноэтажное здание магазина (объект незавершенный строительством - процент готовности - 95 %), материал наружных стен здания - кирпичные, общей площадью - 100,0кв.м, год проведения реконструкции – 2008, по адресу: <адрес> Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, возведен истцом с учетом проекта выданного МАУ «Управление архитектуры и градостроительства» муниципального образования <адрес>» на магазин «Промтовары» по адресу: <адрес> Б, шифр объекта: 08-270, <адрес>, 2008г., градостроительного плана земельного участка с размещением строений по <адрес> Б, в <адрес>, утвержденного Постановлением главы Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и года проведения реконструкции, его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан находящихся в нём, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, указанный объект не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками. В результате обследования реконструированного нежилого одноэтажного здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> Б, нарушений требований технических регламентов, требований санитарно-эпидемиологическим норм и требований противопожарной безопасности не выявлено.
Учитывая вышеуказанное, а также принимая во внимание, что целевое назначение земельного участка при реконструкции спорного строения не нарушено, отсутствует опасность обрушения, угроза здоровью и жизни (безопасности) людей, конструктивных элементов жилого дома, а также то, что сохранение реконструированного истцом (ответчиком по встречному иску) объекта недвижимости предоставляется возможным, суд удовлетворяет его исковые требования в полном объеме, а встречные исковые требования администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о сносе самовольно возведенного объекта недвижимого имущества оставляет без удовлетворения.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о сохранении здания в реконструированном состоянии и признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание с наименованием «магазин» (объект незавершенный строительством – процент готовности – 95%), назначением «нежилое», этажность – 1 наземный этаж, материалы стен: кирпичные, общей площадью 100кв.м, в пределах земельного участка с кадастровым номером №.
Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в Единый Государственный реестр недвижимости по <адрес>, а также основанием для регистрации права собственности ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
В удовлетворении исковых требований администрации Темрюкского городского поселения <адрес> к ФИО1 о признании объекта самовольным и его сносе – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Ю. Орлова
Решения в окончательной форме изготовлено 28.07.2022 года.