66RS0038-01-2025-001411-09
Административное дело №2а-755/2025
Мотивированное решение
изготовлено 25 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 25 сентября 2025 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Балакиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В.,
с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Рычкова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу России «Невьянский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Невьянский» (далее – административный ответчик) о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что на основании решения суда от 00.00.0000 в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений. В настоящее время более половины установленного срока (3 года 9 месяцев 18 дней) истекло. В течение истекшего срока он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность; добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности поднадзорного лица, положительно характеризуется по месту работы и жительства, состоит в браке воспитывает детей. (л.д. 4-6).
В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.
Представитель административного ответчика - МО МВД России "Невьянский" в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Явка указанных лиц обязательной не признана.
Прокурор в заключении полагал, что с учетом поведения поднадзорного лица не имеется установленных федеральным законодательством оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Часть 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ регламентирует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ФИО1 00.00.0000 был осужден Невьянским городским судом по приговору от 00.00.0000 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение суда вступило в законную силу 00.00.0000.
00.00.0000 ФИО1 поставлен на административный учет в МО МВД России "Невьянский".
ФИО1 имеет постоянное место жительства: ...., проживает с супругой и двумя несовершеннолетними детьми; является индивидуальным предпринимателем.
Согласно справке - характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский» ФИО4, жалоб на ФИО1 не поступало; спиртными напитками не злоупотребляет; с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, в участии в деятельности запрещенных общественных объединений не замечен; за период года привлекался к административной ответственности. (л.д. 15).
Из справки-характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Невьянский» ФИО6 от 00.00.0000, ФИО1 за период административного надзора неоднократно посещался сотрудниками полиции по месту жительства в ночное время; привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В отношении административного истца истекло более половины срока административного надзора.
Однако в рассматриваемом случае суд не находит оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.
Так, 00.00.0000 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения.
На основании постановлений мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Суд полагает, что отсутствует необходимость досрочного прекращения административного надзора в настоящее время, при этом суд учитывает совокупность сведений о поведении административного истца, включая то обстоятельство, что положительные характеристики с места жительства не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.
Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
То обстоятельство, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ), истек по части событий, не влияет на установленный факт поведения административного истца, обязанного соблюдать требования административного надзора и допустившего нарушения.
Факты привлечения к административной ответственности в связи с нарушением ФИО1 условий административного надзора (правонарушения против порядка управления), исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, свидетельствуют, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным (в его действиях отсутствует признак добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей поднадзорного лица).
Административный иск удовлетворению не подлежит.
Разъяснить, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано повторно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ).
Исходя из разъяснений пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", норм налогового законодательства, обязанность уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о прекращении административного надзора лицами, в отношении которых он установлен, не регламентирована.
Административному истцу следует возвратить уплаченную государственную пошлину 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
ФИО1 отказать в удовлетворении административного искового заявления к Межмуниципальному отделу России «Невьянский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Невьянского городского суда от 00.00.0000.
Возвратить ФИО1 из бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей на основании чека по операции от 00.00.0000, ***
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)