Решение по делу № 2А-219/2025 от 25.04.2025

УИД: 60RS0003-01-2025-000293-33

Дело № 2а-219/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2025 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М.,

представителя административного истца – ОМВД России по Островскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Островскому району Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что *** ФИО2 осужден Островским городским судом Псковской области по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. *** он же осужден Островским городским судом Псковской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

*** ФИО2 осужден Островским городским судом Псковской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

*** ФИО2 осужден Опочецким районным судом Псковской области по п.п. «а, б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ст.53, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74 и ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытии наказания ***.

*** ФИО2 осужден Островским городским судом Псковской области по ч.1 ст.314, п. «з» ч.2 ст.112, ч.30 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 (3 преступления), ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 и ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

*** ФИО2 осужден Островским городским судом Псковской области по п. «а» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.2 и ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

*** он же осужден приговором мирового судьи судебного участка №22 Островского района Псковской области по ч.1 ст.314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, которое на основании ч.2 ст.53.1 УК РФ заменено на 6 месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного. *** ФИО2 освободился по отбытии наказания.

*** Себежским районным судом Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, до дня погашения судимости. *** ФИО2 поставлен на административный надзор в ОМВД России по Островскому району. *** Островским городским судом в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения. *** в отношении ФИО2 административный надзор прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в связи с осуждением.

После освобождения по отбытии наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... от *** ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Приговором Опочецкого районного суда от *** в действиях ФИО2 установлено отягчающее обстоятельство в виде рецидива опасного по своему виду.

Учитывая данные обстоятельства, ссылаясь на положения ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отрицательную характеристику ФИО2 по месту жительства, в целях предупреждения совершения последним правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночной период времени с 23.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердил, не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных административных ограничений.

Выслушав позицию административного истца и административного ответчика, заключение прокурора Богдановой М.М., полагавшей заявленные требования обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ***, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Островского городского суда Псковской области от *** ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Островского городского суда Псковской области от *** он же осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего административного искового заявления ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от *** за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенного при опасном виде рецидива преступлений.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Установленный решением Себежского районного суда Псковской области от *** в отношении ФИО2 административный надзор прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.11.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в связи с осуждением приговором Островского городского суда Псковской области от ***.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно абз. 3 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Таким образом, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, последний постоянного источника доходов, стойких социальных связей и официального места работы не имеет, состоит на специальном медицинском учете у врача психиатра, по месту фактического проживания в целом характеризуется отрицательно, как лицо, склонное с совершению противоправной деятельности.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведении в быту, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть на 8 лет.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению.

При установлении ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает необходимым определить ее равной двукратной явке в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Островскому району Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывать вне жилого и или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ***.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ***.

Судья Т.Г. Минчугина