ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № 3га-711/2023

21 сентября 2023 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при секретаре Галимове Л.И.,

с участием представителя административного истца ООО «Доминат» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Доминат» (далее – ООО «Доминат») об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Доминат», являясь собственником объектов капитального строительства - нежилого здания торгово-сервисного комплекса с кадастровым номером ..., расположенного в адрес; нежилого здания с кадастровым номером ..., расположенного в адрес; нежилого помещения с кадастровым номером ... по адресу: адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая нежилого здания и нежилых помещений в результате проведенной государственной оценки жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2020 года не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете №... от дата оценщика ...

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованного налога на имущество.

Административный истец просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости согласно Отчету по оценке объектов капитального строительства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, соглашаясь с выводами эксперта о рыночной стоимости объектов недвижимости по результатам проведенной повторной судебной оценочной экспертизы.

От представителя заинтересованного лица администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в судебное заседание поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя, в котором указал, что относительно выводов эксперта по проведенной повторной оценочной экспертизе возражений не имеет.

Представители административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов административного дела следует, что административный истец согласно выпискам из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата является собственником следующих объектов капитального строительства:

- нежилого здания торгово-сервисного комплекса с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес,

- нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес

- нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес

По выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов капитального строительства от дата вышеуказанные объекты капитального строительства поставлены на кадастровый учет в период 2008 – 2013 гг., однако как следует из письменных ответов ППК «Роскадастр» от дата, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... была пересчитана по состоянию на 19 апреля 2022 года в связи с изменением площади объекта; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... была пересчитана по состоянию на 1 января 2021 года в связи с изменением площади объекта; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... пересчитана по состоянию на 7 апреля 2022 года в связи с изменением его площади.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2019 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 200 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 15 418 162,88 руб.

- с кадастровым номером ... – 21 081 755,04 руб.,

- с кадастровым номером ... – 42 053 515,5 руб.,

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет №... от дата оценщика ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 9 241 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 12 146 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 27 064 000 рублей.

Принимая во внимание расхождение между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости нежилых зданий и помещения, проведение которой поручено экспертам ...

Согласно заключению эксперта ... ФИО7 №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 14 317 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 17 350 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 46 999 000 рублей.

При оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, судом по поступившим от представителей административного истца и административных ответчиков возражениям установлено, подбор одинаковых аналогов при определении рыночной стоимости нежилых зданий, расположенных в городах Давлеканово и Бирске является некорректным ввиду несопоставимости по многим ценообразующим факторам данных населенных пунктов. Данное положение в полной мере касается и аналогов, использованных при исследовании объекта капитального строительства в городе Салавате, когда корректировки превысили допустимые пределы.

При указанных обстоятельствах судом назначена повторная экспертиза в ...

В соответствии с заключением эксперта ... ФИО4 №... от дата по результатам повторной оценочной экспертизы рыночная стоимость объектов недвижимости с учетом исправленной технической ошибки определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 10 461 000 руб.

- с кадастровым номером ... – 15 153 000 руб.,

- с кадастровым номером ... – 41 818 000 рублей.

Заключение повторной оценочной экспертизы суд находит достоверным и допустимым доказательством по делу в обоснование рыночной стоимости объектов капитального строительства, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследование (стаж работы по специальности ... лет, стаж судебного эксперта – ... лет).

Требования, содержащиеся в статьях 3, 11-13, 25 Федерального Закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ в редакции от 01.07.2021г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки с осуществлением выезда по месту расположения объектов оценки и непосредственного исследования их на месте. Эксперт использовал при оценке объектов капитального строительства метод прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обосновав отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток. Все отобранные для исследования аналоги расположены аналогично объектам оценки в том же населенном пункте Республики Башкортостан, идентифицированы по информации из открытых источников сети интернет. Для формирования репрезентативной выборки экспертом произведена группировка единых объектов недвижимости со сходными характеристиками. Отобранные аналоги выбраны экспертом по значениям основных ценообразующих факторов с проведенным анализом сайта Авито.

Анализ рынка недвижимости выполнен в последовательности, определенной Федеральным стандартом оценки «Оценка недвижимости» (ФСО №7)» (далее – ФСО №7), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, действующего на ретроспективную дату оценки, с приведением выборки из имеющихся на дату оценки предложений с учетом признания рынка неактивным.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Доминат» об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания торгово-сервисного комплекса с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости 10 461 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 15 153 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости

41 818 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 17 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.