Дело (УИД) № 58RS0022-01-2022-000613-08
Производство №2-225/2022
Решение
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года р.п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи А.В. Никина, при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В., с участием:
истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 442370, <...> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, администрации Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на нежилые здания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, администрации Мокшанского района Пензенской области в котором просит суд: признать за ним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, общей площадью 35,6 кв.м., расположенный по адресу: на гараж, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: Обосновывая исковые требования следующим. ФИО1 является собственником жилого помещения - . Данный дом построен в 1990 -х годах ЖСК «Молодежный», членами которого являлись все жильцы дома . В 1995 году на основании постановления главы администрации рабочего поселка Мокшан из фонда муниципальных земель жильцам выделены земельные участки под строительство хозяйственных построек, а именно сарая - гаража, согласно прилагаемому к постановлению списку и схеме планировки. В настоящее время, данное постановление утеряно. В ответ на запрос в архивный сектор администрации Мокшанского района Пензенской области предоставлена копия ситуационного плана строительства частных хоз. сараев 27-ми кв. жилого дома Мокшанского совхоза-техникума от 24.01.1995 года. В том же году на полученных земельных участках своими силами и за счет собственных денежных средств жильцами, были построены гаражи, которыми они пользуются по настоящее время. Таким же способом в этот период и истцом построено два гаража (нежилых помещения). Далее в связи с незнанием в полном объеме действующего на тот момент законодательства Российской Федерации истцом, процедура оформления построенных гаражей в собственность не была доведена до конца. В начале 2022 года истец решил привести правоустанавливающию документацию на гаражи в соответствии с действующим законодательством и зарегистрировать право собственности в установленном порядке. Согласно технических планов по состоянию на 10 марта 2022 года один гараж (здание) располагается в пределах земельного участка с кадастровым №, количество этажей 1, общая площадь 35,6 кв.м., по адресу: , а второй гараж (здание) располагается в пределах земельного участка с кадастровым №, количество этажей 1, общая площадь 26.1 кв.м., по адресу: . Надлежащим образом зарегистрировать права собственности на указанные обьеты истец возможности лишен, тогда как признание права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество необходимо истцу для приведения правоустанавливающей документации в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что разрешение на строительство им получено не было, при обращении в администрацию Мокшанского района с вопросом о получении разрешения на строительство и ввода объектов в эксплуатацию в удовлетворении заявления было отказано.
Представитель истца по заявлению ФИО2 мнение своего доверителя поддержала полностью, указав, что в настоящее время её доверитель лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорное имущество по причине отсутствия надлежащих документов, о разрешении на строительство объектов недвижимости выданных администрацией р.п. Мокшан Пензенской области.
Представители ответчиков администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан Пензенской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без из участия, возражений относительно заявленных требований не представили.
Заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, опросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).
В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу положений пункта 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственникам (л.д. 54).
Вышеуказанный жилой дом расположен и возведен на земельном участке с кадастровым №, который был выделен под строительство многоквартирного жилого дома администрацией р.п. Мокшан Пензенской области в 1995 году членам ЖСК «Молодежный», членом которого являлся ФИО1
Надлежащего документа о выделении земельного участка в архивном фонде не сохранилось.
Вместе с тем, в суд представлен согласованный с соответствующими надзорными органами ситуационный план строительства многоквартирного жилого дома по адресу: , из которого следует, что администрацией р.п. Мокшан был выделен земельный участок не только под строительство самого дома, но и под строительство хозяйственных построек и гаражей ( л.д. 26-27).
Согласно технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: , по состоянию на 29 марта 1999 года, фактическая площадь придомовой территории составляет 7 157 кв.м., при том, что на данном земельном участке согласно технического паспорта находятся гаражи и хозяйственные постройки.
Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду показали, что земельный участок выделялся ЖСК «Молодежный» не только под строительство дома, но и под строительство хозяйственных построек и гаражей. При том, что строительство гаражей и хозяйственных построек участниками ЖСК было предусмотрено на начальном этапе строительства, однако ввиду повышения цен, от финансирования данного проекта отказались. После того, как земельный участок был выделен, он был поделен между участниками ЖСК «Молодежный» для целей строительства, либо хозяйственных построек, либо гаражей, и каждый из участников строил нежилые помещения самостоятельно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по окончании строительства многоквартирного дома и ввода его в эксплуатацию в 1999 году, земельный участок фактически стал принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома в качестве общего имущества.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 1999 года по настоящее время владеет нежилыми помещениями - гаражом, общей площадью 35,6 кв.м., расположенный по адресу: ; гаражом, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: , факт возведения которых подтверждается техническим планом, показаниями самого истца, и сомнений не вызывает.
В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Судом установлено, что гараж, общей площадью 35,6 кв.м., расположенный по адресу: ; гараж, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: были возведены без разрешительной документации на строительство.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Вместе с тем, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие. документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Согласно акта экспертного исследования № 125/16 от 16 мая 2022 года нежилое здание (гараж) площадью 35,6 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам. Строительство строения выполнено с соблюдением требований установленных Статьей 67.1. Водного кодекса РФ.
Согласно акта экспертного исследования № 124/16 от 16 мая 2022 года нежилое здание (гараж) площадью 26,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам. Строительство строения выполнено с соблюдением требований установленных Статьей 67.1. Водного кодекса РФ.
Не доверять данным актам у суда оснований не имеется, поскольку они никем не оспорены, выполнены лицом, обладающим специальными познаниями, являются полными и обоснованными, согласуются с другими материалами дела, которые суд принимает как достоверные и кладет в основу принимаемого решения.
Согласно технических планов по состоянию на 10 марта 2022 года, гараж (здание) располагается в пределах земельного участка с кадастровым № количество этажей 1, общая площадь 35,6 кв.м., по адресу: , гараж (здание) располагается в пределах земельного участка с кадастровым №, количество этажей 1, общая площадь 26,9 кв.м., по адресу: участки с кадастровыми №, № категории земель насленных пунктов имеют целевое назначение - хранение автотранспорта.
Оба земельных участка на которых расположены гаражи находятся в зоне подтопления территории р.п. Мокшан, а поэтому решением № 313 от 28 мая 2020 введены ограничения (обременения) предусмотренные ст. 67.1 Водного кодекса РФ.
Согласно п. 24 ст. 106 Земельного кодекса РФ, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
Поскольку спорные объекты недвижимости были построены до установления ограничений, то данное обстоятельство основанием к отказу в удовлетворении иска служить не может.
Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается возможность признания права.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенные за счет собственных средств истцами нежилые помещения - гаражи построены на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, администрации Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности: на гараж, общей площадью 35,6 кв.м., расположенный по адресу: ; на гараж, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу:
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Мокшанский районный суд Пензенской области.