66RS0006-01-2025-004207-10
Дело № 2а-4712/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 6027 руб. 23 коп., а именно:
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в спорный период являлся собственником недвижимого имущества, в связи чем являлся плательщиком налога на имущество, также являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2017-2018, 2021 года надлежащим образом не исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов и пени, начисленные на сумму недоимки по налогам. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.
Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства, а также дополнительные доказательства не представлены. Копия указанного определения получена административным истцом и административным ответчиком не получено, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).
В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
В редакции, действующей с 01.01.2023, и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 2017 по 2018 год являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 13-14), являлся собственником недвижимого имущества в период с 2021 по 2022 год (л.д. 11-12).
В связи с неисполнением обязанности по уплате названных налогов за указанный период, на указанную недоимку начислены пени и в адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлено требование
- < № > от 23.07.2023 об уплате страховых взносов в размере 26446,40 руб. и пени в размере 16316,26 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения – до 16.11.2023 (л.д. 19-21).
Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 30.08.2024 к мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 01.04.2025 судебный приказ от 06.09.2024 по административному делу № 2а-3849/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 29.09.2025 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания налогов, суд
Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2023 налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере, превышающем 10000 руб. Следовательно, с учетом установленного требованием < № > от 23.07.2023 срока исполнения до 16.11.2023, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в срок до 16.05.2024 (16.11.2023+6 мес.).
Поскольку налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и взысканием задолженности 20.08.2024, указанный срок им пропущен. При этом с учетом отмены судебного приказа определением от 01.04.2025 срок обращения с административным исковым заявлением в суд 29.09.2025 налоговым органом соблюден.
Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что требование об уплате задолженности по состоянию на 25.07.2023 направлено ФИО1 заказной корреспонденцией 11.09.2023 и 23.11.2023 вынесено решение < № > о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, то есть в установленный срок с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 срок.
Принимая во внимание, что налоговый орган последовательно предпринимал меры для принудительного взыскания задолженности, в установленный срок направил требование налогоплательщику, учитывая положения постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 о продлении срока направления требования на 6 месяцев, суд полагает возможным восстановить МИФНС России N 32 по Свердловской области срок на обращение в суд с данными требованиями.
Вышеуказанное налоговое требование направлено административному ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 21). Соответственно, установленный законом порядок взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюден.
Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.
Согласно административного искового заявления пени до 01.01.2023 в размере 1930,33 руб. начислены на задолженность по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год за период с 21.03.2022 по 31.12.2022 в размере 703,95 руб.,
за 2018 год за период с 21.03.2022 по 31.12.2022 в размере 92,47 руб., доначислено пени в размере 76,05 руб., 180,18 руб., 169,65 руб., 175,31 руб., 169,65 руб., 77,44 руб.
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование:
за 2017 год за период с 21.03.2022 по 31.12.2022 в размере 33,06 руб.,
за 2018 год за период с 21.03.2022 по 31.12.2022 в размере 83,45 руб., доначислено пени в размере 14,92 руб., 35,34 руб., 33,28 руб., 34,39 руб., 33,28 руб., 15,55 руб.
- налогу на имущество физических лиц:
за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 02 руб. 36 коп.;
Пени за период с 01.01.2023 по 04.08.2024 в размере 4096,90 руб. начислены на отрицательное сальдо ЕНС:
1. за период с 01.01.2023 по 16.08.2023 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 26446,40 руб., которое состоит из задолженности по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год в размере 23400 руб.,
за 2018 год в размере 2774 руб.,
- налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 272,40 руб.
2. за период с 17.08.2023 по 18.09.2023 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 18671,03 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 1 за вычетом поступившего 17.08.2023 ЕНП в размере 7775,37 руб.
3. за период с 19.09.2023 по 04.08.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 13915,31 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 2 за вычетом поступившего 19.09.2023 ЕНП в размере 4994,72 руб.
Приведенный налоговым расчет задолженности по пени является арифметически верным и принимается судом.
Налоговым органом представлены следующие доказательства взыскания указанной задолженности:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и на обязательное медицинское страхование за 2018 год уплачены в добровольном порядке в 2025 году;
- налог на имущество физических лиц за 2021, 2022 года уплачен в 2025 году в добровольном порядке
Таким образом органом обоснованно начисление пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, на обязательное медицинское страхование за 2018 год, налога на имущество физических лиц за 2021, 2022 года.
Поскольку сведений о принятии мер ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год не представлено, налоговым органом не обоснованно начисление пени на такую задолженность, возможность взыскания которой в настоящее время с учетом истекшего времени фактически утрачена. Поэтому пени на такую задолженность начислению не подлежат, и соответственно она подлежит исключению из расчета.
Таким образом расчет пени будет следующий:
пени до 01.01.2023 подлежат начислению на задолженность по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год за период с 21.03.2022 по 31.12.2022 и составляют 703,95 руб.,
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование:
за 2018 год за период с 21.03.2022 по 31.12.2022 и составляют 83,45 руб., доначислено пени в размере 14,92 руб., 35,34 руб., 33,28 руб., 34,39 руб., 33,28 руб., 15,55 руб.
- налогу на имущество физических лиц:
за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 и составляют 02 руб. 36 коп., итого пени до 01.01.2023 составляют 956,52 руб.
Пени за период с 01.01.2023 по 04.08.2024 подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС:
1. за период с 01.01.2023 по 16.08.2023 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 23672,40 руб., которое состоит из задолженности по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
за 2017 год в размере 23400 руб.,
- налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 272,40 руб.
И пени составляют 1373,79 руб.
2. за период с 17.08.2023 по 18.09.2023 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 15897,03 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 1 за вычетом поступившего 17.08.2023 ЕНП в размере 7775,37 руб.
И пени составляют 210,37 руб.
3. за период с 19.09.2023 по 04.08.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 10902,31 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 2 за вычетом поступившего 19.09.2023 ЕНП в размере 4994,72 руб.
И пени составляют 1809,06 руб.
Следовательно, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в части и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени в размере 4349,74 руб. (956,52 руб. +1373,79 руб. +210,37 руб. +1809,06 руб.)
При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 4349,74 руб.
В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления – отказать.
Взыскать с ФИО1 ИНН < № > доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова