Дело № 2-821/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 27 октября 2022 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» <адрес>, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: № <номер>, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В связи с формированием земельных участков с кадастровыми номерами № <номер>, а также перераспределением земельного участка с кадастровым номером № <номер> доступ (проезд) к земельным участкам истца стал ограничен. Между тем, ранее при формировании земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> проезд между земельными участками был предусмотрен и в настоящее время частично на публичной карте имеется. Истец обратилась с заявлением к ответчику с требованием сообщить, каким образом возможно организовать подъезд к ее земельным участкам, на что <дата> получила ответ, что земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> Администрацией предоставлены через аукцион в частную собственность. Поскольку информация о разделе земельного участка с кадастровым номером № <номер> проезд к которому предусмотрен со стороны главной дороги, в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствовала, на основании чего Администрацией принято решение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № <номер> в соответствии с ст. 39.29 ЗК РФ. В настоящее время проезд к земельным участкам истицы возможен через земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> путем установления частного сервитута. Из заключения кадастрового инженера следует, что при образовании 4-х земельных участков, сформированных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в межевом плане было указано, что ко всем образуемым участкам имеется доступ от земель общего пользования. Позднее с северной стороны образовались земельные участки с кадастровыми номерами № <номер>, № <номер>, которые отступили от образованных ранее земельных участков и тем самым сохранили земли общего пользования для доступа к участкам. После этого доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № <номер>, № <номер> имелся между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер>, а также между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер> <дата> согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1240 кв.м. образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 750 кв.м. и земель государственная собственность на которые не разграничена. Тем самым доступ (проезд) к земельным участкам с кадастровыми номерами № <номер> стал невозможен. Исходя из вышеизложенного, следует, что образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 1240 кв.м. преграждает доступ к земельным участкам истца, тем самым нарушая ее права.

На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным постановление Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1240 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; признать недействительным соглашение о перераспределении земель, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 1240 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Администрации МО «<адрес>» Смоленской области – ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения права.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дата государственной регистрации права <дата> и земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дата государственной регистрации права <дата>.

Из представленной в материалы дела схемы расположения границ земельных участков, а также копий кадастровых дел усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> № <номер> образовались путем раздела земельного участка № <номер> После раздела единственный доступ к земельным участкам истца остался со стороны земель общего пользования.

Из материалов дела также усматривается, что <дата> ФИО2 обратился в Администрацию МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1240 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земель государственной собственности.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> № <номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель категории населенных пунктов площадью 1240 кв.м., расположенного в территориальной зане Ж1 по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок, указанный в п.1 настоящего постановления образован в результате перераспределения земельного участка площадью 750 кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>.

<дата> ФИО2 в адрес Администрации МО «<адрес>» <адрес> подано заявление с просьбой заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № <номер>

<дата> между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью 750 кв.м. и смежных с ним земель, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспредления образован земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью 1240 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 26.08.2021, при образовании 4-х земельных участков, сформированных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> межевом плане было указано, что ко всем образуемым участкам имеется доступ от земель общего пользования. Позднее с северной стороны образовались земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> которые отступили от образованных ранее земельных участков и тем самым сохранили земли общего пользования для доступа к участкам. После этого доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № <номер> имелся между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер> также между земельными участками с кадастровыми номерами № <номер>.01.2021 согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 67:18:2670101:473, площадью 1240 кв.м. образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 750 кв.м. и земель государственная собственность на которые не разграничена. Тем самым доступ (проезд) к земельным участкам с кадастровыми номерами № <номер> стал невозможен.

Ответчики в судебном заседании заключение кадастрового инженера не оспаривали.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В силу подпункта 4 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе, если проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом, в том числе, местоположения границ земельных участков.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч.6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Принадлежащие ФИО1 земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2018 году. Следовательно, при подготовке схемы расположения земельного участка образуемого путем присоединения земельных участков из земель не разграниченной муниципальной собственности подлежали учету сведения о местоположении границ земельных участков ФИО1, поскольку в результате перераспределения перекрылся единственный доступ к ее земельным участкам.

Таким образом, судом установлено, что постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № 1883 от 29 декабря 2020 не учтены требования доступа (проезда) к земельным участкам истца.

При таких обстоятельствах оспариваемым постановлением нарушаются права и законные интересы 1, как собственника земельного участка, данное постановление противоречат требованиям закона, как и соглашение о перераспределении земельного участка от 02.02.2021.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая заключение кадастрового инженера, а также иные представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что постановление Администрации МО «<адрес>» Смоленской области от 29.12.2020 № 1883 об утверждении схемы расположения земельного участка; соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от <дата> нарушают требования закона.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца на пользование земельными участками, которые подлежат восстановлению путем признания недействительными постановления администрации и соглашения о перераспределении земельных участков, снятия с кадастрового учета земельного участка, образованного путем перераспределения.

Учитывая приведенные нормы закона, ввиду отсутствия у истца иного способа защиты нарушенного права, суд считает возможным удовлетворить требования истца об исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка

В абз.4 п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из разъяснений, данных в абз.4 п.52 Постановления № <номер>, следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии правопритязаний со стороны ответчика.

Судом также отмечается, что исключение сведений не влечет прекращение права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № <номер>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» <адрес>, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации МО «<адрес>» <адрес> <дата> № <номер> об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 1240 кв.м., принадлежащего ФИО2.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, регистрационный № <номер> от <дата>, заключенное между Администрацией МО «<адрес>» <адрес> и ФИО2.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка площадью 1240 кв.м., с кадастровым номером № <номер> расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2022 года