38RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2987/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к А.А,В, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к А.А,В,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 375 052,89 руб., в том числе:

77 397,14 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), пени в сумме – 4 458,02 руб.;

7 787,50 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, пени в сумме – 525,28 руб.;

268 626,45 руб. - недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени в сумме - 16 258,50 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что А.А,В, (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ А.А,В, осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавался плательщиком страховых взносов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017, в сумме 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017, в сумме 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

А.А,В, в установленные законом сроки сумму задолженности по страховым взносам за 2017-2018 г.г. не погасил.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** № (по сроку уплаты до **/**/****).

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 36,61 руб. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 186,62 руб. (в общем размере 223,23 руб.).

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-2634/2020, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в части пени составляет 186,62 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2017 год в части пени составляет 36,61 руб. налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 73 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от 10.10.2018 №18076 (по сроку уплаты до 09.11.2018); от 19.01.2019 №1607 (по сроку уплаты до 19.02.2019); от 21.01.2019 №377 (по сроку уплаты до 19.02.2019).

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 313,95 руб. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 355,44 руб. (в общем размере 3 669,39 руб.).

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-2634/2020, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год составляет 26 661,32 (налог - 23 305,88 руб.; пени – 3 355,44 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** за 2018 год составляет 5 441,33 руб. (налог- 5 127,38 руб.; пени – 313,95 руб.) налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от 08.02.2018 №409 (по сроку уплаты до 01.03.2018); от 14.04.2018 № 9485 (по сроку уплаты до 18.05.2018); от 12.07.2018 №7629 (по сроку уплаты до 10.08.2018).

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 174,72 руб. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 915,96 руб. (в общем размере 1 090,68 руб.).

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области 30.11.2020 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-5843/2020, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017-2018 год составляет 55 007,22 (налог – 54 091,26 руб.; пени – 915,96 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2018 год составляет 2 834,84 руб. (налог – 2 660,12 руб.; пени – 174,72 руб.) налогоплательщиком не погашена.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017-2018 г.г. составляет 81 855,16 (налог - 77 397,14 руб.; пени – 4 458,02 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2017-2018 г.г. составляет 8 312,78 руб. (налог – 7 787,50 руб.; пени – 525,28 руб.) налогоплательщиком не погашена.

В период с 01.10.2015 по 14.06.2018 А.А,В, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** № (по сроку уплаты до 09.08.2018).

Так как исчисленный налог по УСН своевременно не оплачивался, то в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в период с 17.05.2018 по 11.07.2018 в размере 3 654 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-5843/2020, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере 3 654 руб., налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** № (по сроку уплаты до **/**/****).

Так как исчисленный налог по УСН своевременно не оплачивался, то в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 848,25 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области 07.04.2022 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В,. относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-1195/2022, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере 26 947,70 руб. (налог - 26 099,45 руб.; пени – 848,25 руб.) налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** № (по сроку уплаты до **/**/****).

Так как исчисленный налог по УСН своевременно не оплачивался, то в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 5 782,50 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-1195/2022, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере 5 782,50 руб., налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** № (по сроку уплаты до **/**/****); от **/**/**** № (по сроку уплаты до **/**/****).

Так как исчисленный налог по УСН своевременно не оплачивался, то в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 5 973,75 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от А.А,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-2634/2020, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Сумма задолженности по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере 5 973,75 руб., налогоплательщиком не погашена.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере 284 884.95 (налог - 268 626,45 руб.; пени - 16258.50 руб.) налогоплательщиком не погашена.

Межрайонная ИФНС России №20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик А.А,В, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что А.А,В, (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.

С **/**/**** по **/**/**** А.А,В, осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавался плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 430 НК РФ за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017, в сумме 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страховые определяется в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017, в сумме 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Как указывает административный истец, поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) страховых взносов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлены требования:

№ 409 по состоянию на 08.02.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 год в размере 23 400 руб., пени в размере 114,85 руб.; об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб., пени в размере 26,09 руб., сроком уплаты до 01.03.2018;

№ 9485 по состоянию на 14.04.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в общем размере 52 056,48 руб., пени в размере 786,50 руб.; об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС в общем размере 8 386,85 руб., пени в размере 149,87 руб., сроком уплаты до 18.05.2018.

Также судом установлено, что в процессе осуществления предпринимательской деятельности налогоплательщиком А.А,В, применялась упрощенная система налогообложения (далее - УСН).

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов. Налогоплательщики, применяющие в качестве объекта налогообложения доходы, начиная с квартала, по итогам которого доходы налогоплательщика, определяемые нарастающим итогом с начала налогового периода в соответствии со статьей 346.15 и с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 НК РФ, превысили 150 млн. рублей, но не превысили 200 млн. рублей и (или) в течение которого средняя численность работников налогоплательщика превысила 100 человек, но не превысила 130 человек, при исчислении налога применяют налоговую ставку в размере 8 процентов в отношении части налоговой базы, рассчитанной как разница между налоговой базой, определенной за отчетный (налоговый) период, и налоговой базой, определенной за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором допущены указанные превышения доходов налогоплательщика и (или) средней численности его работников.

Налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункты 1, 2 статьи 346.19 НК РФ).

Как указывает административный истец, поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по соответствующему налогу.

В подтверждение данных доводов налоговым органом в материалы дела представлены требования;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2017 год в размере 270 000 руб., пени в размере 1 265,30 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2017 год в размере 270 000 руб., пени в размере 3 654 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2018 год в размере 56 753,16 руб., пени в размере 802,94 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2017 год в размере 270 000 руб., пени в размере 5 782,50 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2017 год в размере 270 000 руб., пени в размере 202,50 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2018 год в размере 28 433,26 руб., пени в размере 3 983,37 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, прочие начисления, за 2017 год в размере 270 000 руб., пени в размере 6 678 руб. сроком уплаты до **/**/****.

Относимых и допустимых доказательств фактического направления в адрес налогоплательщика указанных требований в адрес налогоплательщика административным истцом не представлено.

Приложенные к иску скриншоты электронного документооборота налогового органа не содержат доказательств фактического направления указанных требований об уплате страховых взносов, пени в адрес административного ответчика. Приложенный к иску в подтверждение фактического направления в адрес налогоплательщика требования № 1607 по состоянию на 19.01.2019 список заказных отправлений также не может быть принят судом в качестве относимого и допустимого доказательства фактического направления указанного требования в адрес налогоплательщика, учитывая, что список не содержит сведений о принятии перечисленных в нем почтовых отправлений почтовым отделением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика требований за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, налоговый орган не представил доказательства направления в адрес налогоплательщика требований, на основании которых подлежала уплате соответствующая недоимка.

Оснований полагать, что таковые доказательства у административного истца имеются и могут быть представлены в материалы дела, у суда не имеется.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику требований об уплате налога, страховых взносов, пени, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате предъявленных ко взысканию в судебном порядке страховых взносов, налога, пени.

С учетом изложенных норм закона и обстоятельств административного дела, при отсутствии относимых и допустимых доказательств направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налога, пени в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ процедура принудительного взыскания указанной недоимки с административного ответчика не может быть признана соблюденной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Рассматривая вопрос о соблюдении налоговым органом сроков обращения в суд, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенной нормы права, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с А.А,В, задолженности по требованиям:

№ по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/****, не позднее **/**/****; № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/****, не позднее **/**/****, тогда как фактически обратился только **/**/****, т.е. за пределами установленного законом срока;

№ по состоянию на 16.05.2018 сроком уплаты до 15.06.2018 не позднее 15.12.2018, тогда как фактически обратился только **/**/****, т.е. за пределами установленного законом срока;

№ по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/**** не позднее **/**/****; № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/**** не позднее **/**/****; № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/**** не позднее **/**/****, тогда как фактически обратился только **/**/****, т.е. за пределами установленного законом срока;

№ по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/**** не позднее **/**/****, тогда как фактически обратился только **/**/****, т.е. за пределами установленного законом срока.

Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/****; № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до 19.02.2019 административным истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая пропуск срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика образовавшейся задолженности, срок обращения налоговым органом в суд с настоящим административным исковым заявлением срок правового значения не имеет.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суд не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к А.А,В, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 июня 2023 года.

Судья: О.В. Недбаевская