ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2022-005530-38

№ 2а-407/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.

при секретаре Стародубцевой Е.А.,

помощник судьи Карпова С.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Томской области к ФИО1 /________/ о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указано, что ФИО1 поставлен на учет в налоговых органах в качестве /________/. В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением административным ответчиком деятельности в качестве адвоката ему за 2021 год произведено исчисление страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, с учетом имеющийся переплаты в сумме 2586 руб., в размере 5840 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, с учетом имеющийся переплаты в сумме 5902,99 руб., в размере 26545,01 руб. Учитывая, что в установленный законом срок ФИО1 не произвел оплату страховых взносов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начислены пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб. На основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 направлено требование от 18.01.2022 № 1753. В установленный срок задолженность налогоплательщиком не погашена. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 08.04.2022 о взыскании страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5 840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545,01 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб. отменен определением мирового судьи от 14.06.2022 на основании заявления административного ответчика. С учетом уплаты налогоплательщиком 30.06.2022 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3380 руб., актуальная сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год составляет 23165,01 руб. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 5840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 23165,01 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Томской области не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на возражения административного ответчика от 25.01.2023

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Представил возражения на административное исковое заявление. Полагал, что УФНС России по Томской области является ненадлежащим административным истцом, задолженность по страховым взносам за 2021 год им погашена, что подтверждается квитанциями от 31.12.2021.

Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признавалась судом обязательной, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как устанавливает ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. Аналогичные положения содержатся также в п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19); обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна производиться налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (ст. 45).

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п.3 ст.57 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (под.2 п.1 ст.419 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 /________/, осуществлял соответствующею деятельность, ввиду чего у него имелась обязанность уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2021 год.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 32448 руб. за расчетный период 2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2021 года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

ФИО1 не произвел оплату страховых взносов за 2021 год в срок до 31.12.2021, в связи, с чем, в силу подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ налоговым органом произведен расчет страховых взносов, подлежащих уплате.

Доводы административного ответчика ФИО1 об оплате страховых взносов за 2021 год 31.12.2021, в подтверждение которых представлены квитанции от 31.12.2021 на сумму 32448 руб., 8426 руб., подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно п. 7 указанных Правил в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП» – платежи текущего года; «ЗД» – погашение задолженности, по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам, в том числе добровольное; «РС» – погашение рассроченной задолженности; «ОТ» – погашение отсроченной задолженности и т.д.

В случае указания в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств значения ноль («0») налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В реквизите «107» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой («.»).

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: «ГД» - годовые платежи. В 7 - 10 знаках показателя налогового периода указывается год, за который производится уплата налога.

При уплате налогового платежа один раз в год 4-й и 5-й знаки показателя налогового периода заполняются нулями («0»). Если законодательством о налогах и сборах по годовому платежу предусматривается более одного срока уплаты налогового платежа и установлены конкретные даты уплаты налога (сбора) для каждого срока, то в показателе налогового периода указываются эти даты.

Образцы заполнения показателя налогового периода: «ГД.00.2013» (п.8).

Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

В соответствии с п. 12 Правил в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков.

Проверка значения уникального идентификатора начисления осуществляется в соответствии с Правилами проверки значения уникального идентификатора начисления, утвержденными вышеназванным приказом.

Согласно письму ФНС России № ФС-8-10/1199, Сбербанка России № 04-5198 от 10.09.2001 «О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» налоговые органы с целью сокращения количества возможных ошибок при указании плательщиками информации в реквизитах платежных документов обеспечивают автоматизированное формирование и заполнение за налогоплательщиков бланков платежных документов формы № ПД (налог).

Сформированные в налоговом органе платежные документы должны иметь индивидуальный номер (который проставляется в реквизите «индекс документа») и быть зарегистрированным в налоговом органе в специальном журнале (реестре).

Соответственно, в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме № ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Проанализировав содержание представленных административным ответчиком квитанций от 31.12.2021 на сумму 8426 руб., на сумму 32448 руб., из которых не следует, за какой конкретно налоговый период произведена оплата, суд приходит к выводу, что указанные платежные документы не подтверждают оплату ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год, в связи с чем по состоянию на 31.12.2021 у ФИО1 имелась задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год. Кроме того, при погашении налоговой задолженности 31.12.2021 ФИО1 в квитанциях указаны УИН 18209965213850375480 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) и УИН 18209965213850375928 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование), которые не содержатся в требовании от 18.01.2022 № 1753.

Доводы административного ответчика об уплате страховых взносов на обязательное и пенсионное страхование за 2019 год в добровольном порядке 26.12.2019, 27.12.2019, в подтверждение которых представлены чек-ордер от 27.12.2019 на сумму 29354 руб., от 26.12.2019 на сумму 6884 руб., определение Кировского районного суда г.Томска от 05.02.2021, которым принят отказ налогового органа от административных исковых требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2019 год, пени, подлежат отклонению как несогласующиеся со сведениями, содержащимися в карточке КРСБ налогоплательщика.

Так, из карточки КРСБ налогоплательщика следует, что уплаченная Р астригиным И.Л. сумма в размере 8426 руб. зачтена в качестве погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год (по сроку уплаты до 30.12.2019) в сумме 5840 руб., за 2021 год (по сроку оплаты до 31.12.2021) в размере 2586 руб.; сумма в размере 32448 руб. зачтена в качестве погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год (по сроку уплаты до 30.12.2019) в сумме 26165,01 руб., за 2021 год (по сроку оплаты до 31.12.2021) в размере 5902,99 руб.

С учетом п. 1 ст. 430 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом произведено начисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год (с учетом имеющийся переплаты в сумме 2 586 руб.), в размере 5 840 руб., и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с учетом имеющийся переплаты в сумме 5 902,99 руб.) в размере 26 545,01 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пени, начисленная на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (абз. 1 п. 1 ст. 70 НК РФ).

На основании ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского за 2021 год за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., исходя из суммы недоимки в размере 5840 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб., исходя из суммы недоимки в размере 28993,01 руб.

Административным истцом ФИО1 направлено требование от 18.01.2022 № 1753, в котором предложено погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 26 545 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 5840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., в срок до 28.02.2022. Таким образом, требование от 18.01.2022 № 1753 налоговым органом направлено ФИО1 без нарушения срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

В силу пунктов 18 и 23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617 @, зарегистрированного в Минюсте России 15.12.2017 N 49257, физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Названный Порядок предусматривает получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика, а также порядок прекращение доступа к нему, в том числе путем выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика (подп. а п. 15.1 Порядка).

При прекращении доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 15.1 настоящего Порядка, налоговые органы направляют документы (информацию), сведения физическому лицу на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи по истечении 3 рабочих дней со дня прекращения доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика.

Требования об уплате налога от 18.01.2022 № 1753 налоговым органом в адрес административного ответчика направлено через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом программы АИС «Налог-3» ПРОМ, скриншотом личного кабинета налогоплательщика ФИО2

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о получении документов на бумажном носителе, в материалах дела не имеется.

Требование об уплате налога, направленное налоговым органом в адрес ФИО1 по форме и содержанию соответствует положениям закона (п. 5 ст. 69 НК РФ) и форме, утвержденной приказом ФНС России № ММВ-7-8/662@ от 03.11.2012 «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации», содержит сведения о сумме задолженности по налогам, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ и гл. 32 КАС РФ, при этом их содержание свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафа.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявлялось налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2, 5 ст. 6.1 НК РФ, ч. 2 ст. 92 КАС РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Требование от 18.01.2022 № 1753 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 26 545 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 5840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Учитывая, что требованием от 18.01.2022 № 1753 установлен срок исполнения до 28.02.2022, срок обращения к мировому судье истекал 28.08.2022.

Из материалов дела следует, что 08.04.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5 840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545,01 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье без нарушения срока обращения за взысканием в суд.

14.06.2022 определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска, судебный приказ от 08.04.2022 отменен. Соответственно, последний день процессуального срока приходился на 14.12.2022.

В Кировский районный суд г.Томска налоговый орган с административным исковым заявлением к ФИО1 обратился 14.12.2022, что подтверждается квитанцией об отправке, т.е. без пропуска срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Как следует из карточки КРСБ ФИО1 01.07.2022 произведено погашение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 3380 руб., в связи с чем актуальная сумма задолженности составляет 23165,01 руб.

Руководствуясь приведенными нормами права, установив, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности административным истцом не пропущены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 23165,01 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 5840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., а всего в размере 29 069,24 руб.

Доводы административного ответчика о том, что УФНС России по Томской области является ненадлежащим административным истцом, в связи с чем не обладает правом на обращение в суд требованиями о взыскании налоговой задолженности, основаны на неверном толковании норм материального права. Согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 04.07.2022 № ЕД-7-4/620 «О структуре УФНС России по Томской области», вступившему в силу с 24.10.2022, согласующемуся со сведениями ЕГРЮЛ, в целях реализации приказа Федеральной налоговой службы от 12.12.2021 № ЕД-7-4/978@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС», установлено реорганизовать, в том числе Межрайонную ИФНС России № 7 по Томской области путем присоединения к УФНС России по Томской области, а также установить, что УФНС России по Томской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» исходя из цены административного иска 29 069,24 руб. в сумме 1072,08 руб., исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (при цене иска: от 20 001 руб. до 100 000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 800 руб. плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 руб.)

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 /________/ о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 /________/ в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 23165,01 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 52,65 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 5840 руб., пени за период с 11.01.2022 по 17.01.2022 в размере 11,58 руб., а всего в размере 29069,24 руб., по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 7770801001, Банк получателя: Отделение Тула Банк России //УФК по Тульской области, г.Тула, расчетный счет <***>, БИК 017003983, КБК18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 /________/ государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 1072, 08 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.