Дело № 2а -1961/2023

УИД 75RS0002-01-2023-003741-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Андриевской А.Г.,

при секретаре Базарбаниной Ж.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступлений в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за совершения преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве. С учетом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видео-конференц-связи, против иска возражал.

Административный истец ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, мнение прокурора Жамбаловой А.Д., полагавшего что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания(2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Ингодинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ назначено 10 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанные преступления по ч.1 ст.314 УК РФ по ч.2 ст.314.1 УК РФ в силу части 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания.

В административном исковом заявлении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю просило установить в отношении ФИО1 административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, в связи с наличием у него судимости по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Постановлением Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Улетовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ принудительными работами на срок 1 год 7 месяцев 6 дней.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КА РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В отношения замены лишения свободы на принудительные работы применятся нормы закона по аналогии.

Таким образом, поскольку ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы, наказание еще не отбыто, то данное заявление должно быть подано в предусмотренный законом срок органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

При таких обстоятельствах заявление подано ненадлежащим лицом ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, оно подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 196 КАС РФ, суд

определил:

Заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Андриевская А.Г.

Определение в окончательной форме изготовлено 15.09.2023 г.

Определение в законную силу вступило 30.09.2023. Подлинник определения находится в материалах административного дела №2а-1961/2023 Ингодинского районного суда г. Читы.