Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2023 года

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023 года

дело № 2а-10935/2023

УИД № 86RS0004-01-2023-012607-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 26 октября 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы <адрес>-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, мотивируя требования тем, что ФИО3 ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы; ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 222.1, ст. 222 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69, 73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 223УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по предыдущему приговору, присоединена неотбытая часть наказания, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 год 3 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, во вводной и резолютивной части исключено указание на применение ч. 3 ст. 68 УК РФ, постановлено указать об обвинении ФИО3 по ч.1 ст. 233 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №370-ФЗ. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, д. Ярки, <адрес>. Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный поощрений, взысканий не имеет, характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет с административными ограничениями, указанными в просительной части иска.

Административный ответчик с установлением административного надзора не согласен, срок административного надзора считает значительным.

Заместитель прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, указанными в просительной части иска, поскольку он отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, освобождается в связи с отбытием срока наказания.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 222.1, ст. 222 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69, 73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 223 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по предыдущему приговору, присоединена неотбытая часть наказания, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 год 3 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, во вводной и резолютивной части исключено указание на применение ч. 3 ст. 68 УК РФ, постановлено указать об обвинении ФИО3 по ч.1 ст. 233 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №370-ФЗ. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, который признан отягчающим обстоятельством.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, осужденный ФИО3 ранее неоднократно судим, отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, связанного с незаконным хранением, приобретением огнестрельного оружия, боеприпасов. По прибытию в учреждение и после прохождения карантинных мероприятий был распределен в туберкулезное отделение №, в данный момент содержится в туберкулёзном отделении №, где продолжает проходить курс лечения. К труду как к средству исправления осужденных относится посредственно, в настоящее время не трудоустроен по состоянию здоровья, разовые поручения администрации по благоустройству территории отряда не выполняет. За период отбывания срока наказания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы из проводимых бесед старается делать правильные. К режиму отбывания наказания относится удовлетворительно, выполняет требования правил внутреннего распорядка, подчиняясь необходимости и контролю со стороны сотрудников администрации. Взысканий не имеет. С сотрудниками администрации ведет себя корректно. Отношения поддерживает с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности, конфликтных ситуаций не создает, в них замечен не был. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенных им преступлений, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, поведение в период отбывания наказания, состояние здоровья, мнение участников судебного заседания, суд, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, определяет последнему на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы <адрес>-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, признав их необходимыми для достижения целей индивидуального профилактического воздействия.

Доводы административного ответчика о том, что срок административного надзора является значительным судом отклоняются как не состоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм права, а установление в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, надзора и административных ограничений не может расцениваться в качестве нарушения его конституционных прав, поскольку способствует установлению контроля за его поведением после отбытия наказания.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае замены осужденному ФИО3 неотбытой части наказания по приговору Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения более мягким видом наказания, в соответствии со ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок административного надзора подлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, в соответствии с абзацем 4 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы <адрес>-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 26.10.2023

Подлинный документ находится в деле №а-10935/2023

УИД №RS0№-89

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.