Дело № 2а-841/2023

03RS0037-01-2023-000753-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты: https://medikalls-onlline-hubs7.???????????????????????–???????????????????, https://medicians-centr-garantyes6.com/dostavka-spravok-dlya-gibdd/petrozavodsk.html, https://medicalls-proffesionals-centrall3.com/dostavka-medspravok/petrozavodsk.html, https://086spravki1.com/petrozavodsk-spravka-095u/, https://spravka-gai-petrozavodsk.ru/, https://md4.medspravka-vip.com/med-spravki/, https://mc6.medic196-fast.com/czenyi.html, https://mn3.online-medcentr1.com/, https://ekaterinburg-meedspravkii.ru/, http://66z.medsprawo4ka.ru/index-ii.html, содержащие в себе информацию по продаже медицинских справок. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов. Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности на указанном сайте отсутствует, медицинское освидетельствование лица, которому выдается медицинская справка, фактически не проводится. Решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов указанных сайтов в единый реестр доменных имен отсутствует. В целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам, а именно: https://medikalls-onlline-hubs7.com/dostavka-spravok-086u/petrozavods??????, https://medicians-centr-garantyes6.com/dostavka-spravok-dlya-gibdd/petrozavodsk.html, https://medicalls-proffesionals-centrall3.com/dostavka-medspravok/petrozavodsk.html, https://086spravki1.com/petrozavodsk-spravka-095u/, https://spravka-gai-petrozavodsk.ru/, https://md4.medspravka-vip.com/med-spravki/, https://mc6.medic196-fast.com/czenyi.html, https://mn3.online-medcentr1.com/, https://ekaterinburg-meedspravkii.ru/, http://66z.medsprawo4ka.ru/index-ii.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от прокурора Аургазинского района РБ поступило заявление об отказе от исковых требований в части ограничения доступа к электронным адресам: https://medikalls-onlline-hubs7.com/dostavka-spravok-086u/petrozavodsk.html, https://medicians-centr-garantyes6.com/dostavka-spravok-dlya-gibdd/petrozavodsk.html, https://medicalls-proffesionals-centrall3.com/dostavka-medspravok/petrozavodsk.html, https://086spravki1.com/petrozavodsk-spravka-095u/, https://mc6.medic196-fast.com/czeny�i�.�h,

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Кодекса административного судопроизводства РФ

государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, в том числе в случае, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, прокуратурой Аургазинского района проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты: https://spravka-gai-petrozavodsk.ru/, https://md4.medspravka-vip.com/med-spravki/, https://mn3.online-medcentr1.com/, https://ekaterinburg-meedspravkii.ru/, http://66z.medsprawo4ka.ru/index-ii.html, содержащие в себе информацию по продаже медицинских справок.

Указанное обстоятельство подтверждается распечатками с вышеуказанного сайта и материалами прокурорской проверки.

Суд считает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В соответствии со ст. 324 Уголовного Кодекса Российской Федерации незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР запрещено.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.06.2006 № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций" (Далее по тексту - Закон N 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 5 Закона N 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В соответствии со ст. 9 Закона N 323-ФЗ должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицензирование медицинской деятельности регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, Приказом Росздравнадзора от 05.05.2014 N 3166 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) основными задами обеспечения безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.Для получения лицензии на приобретение оружия и разрешения (его продления) на хранение оружия или патронов к нему потребуется ряд документов, в том числе медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ч. 15, п. 2 ч. 20, ч. 22 ст. 13 Закона № 150-ФЗ; п. 9.1 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 25.04.2012 № 360; п. 9.1.2 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 26.04.2012 № 366; п. 9.3 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 27.04.2012 № 373; п. 9.1 Административного регламента, утвержденного Приказом Росгвардии от 11.05.2018 № 172).

В целях установления у гражданина РФ, намеревающегося владеть оружием, наличия (отсутствия) заболеваний, при которых противопоказано владение оружием, проводится его медицинское освидетельствование (п. 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 441н).

Согласно п. 7 названного Порядка медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает: медицинский осмотр врачом-офтальмологом; медицинский осмотр врачом-психиатром; медицинский осмотр врачом психиатром-наркологом; качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом психиатром-наркологом соответствующих симптомов и синдромов заболевания).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенных на страницах сайтов https://spravka-gai-petrozavodsk.ru/, https://md4.medspravka-vip.com/med-spravki/, https://mn3.online-medcentr1.com/, https://ekaterinburg-meedspravkii.ru/, http://66z.medsprawo4ka.ru/index-ii.html.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению с целью недопущения продолжения размещения вышеуказанной информации на вышеуказанном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах: https://spravka-gai-petrozavodsk.ru/, https://md4.medspravka-vip.com/med-spravki/, https://mn3.online-medcentr1.com/, https://ekaterinburg-meedspravkii.ru/, http://66z.medsprawo4ka.ru/index-ii.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: https://spravka-gai-petrozavodsk.ru/, https://md4.medspravka-vip.com/med-spravki/, https://mn3.online-medcentr1.com/, https://ekaterinburg-meedspravkii.ru/, http://66z.medsprawo4ka.ru/index-ii.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации в части ограничения доступа по электронным адресам: https://medikalls-onlline-hubs7.com/dostavka-spravok-086u/petrozavodsk.html, https://medicians-centr-garantyes6.com/dostavka-spravok-dlya-gibdd/petrozavodsk.html, https://medicalls-proffesionals-centrall3.com/dostavka-medspravok/petrozavodsk.html, https://086spravki1.com/petrozavodsk-spravka-095u/, https://mc6.medic196-fast.com/czenyi.html - прекратить.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

По ходатайству заинтересованного лица решения может быть отменено, если после его принятия поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья п/п Р.Р.Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р.Ахметов