Решение по делу № 2А-1449/2023 от 18.09.2023 - об установлении ограничения на пользование специальным правом.

Дело № 2а-1449/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002419-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года

город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Соловьевой Н.А. единолично,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю в лице врио начальника ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Забайкальскому краю в лице врио начальника ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № 73861/21/21/75029-СД в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на общую сумму взыскания 30 000 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- № 13625/22/75029-ИП, возбужденное 01.02.2022 на основании постановления № 18810375210360083270 от 13.10.2021, выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 15 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

- № 121826/21/75029-ИП, возбужденное 20.10.2021 на основании постановления № 18810375210360049145 от 09.06.2021, выданного Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 15 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

У должника имеется водительское удостоверение № 9923258382 от 04.08.2022. В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО2 не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения па пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего, исполнения. Просит суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <...>, ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В судебное заседание административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя не просил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания административного дела не заявил, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался по адресу, указанному в административном иске, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, надлежаще уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не заявило.

Участие представителя административного истца – УФССП России по Забайкальскому краю, административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица Специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебном заседании в порядке п. 12 ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15.1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальском краю находится сводное исполнительное производство № 73861/21/75029-СД по взысканию административных штрафов в отношении ФИО2 на общую сумму 30000 руб. на основании постановлений Специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю. В состав указанного сводного исполнительного производства входит два исполнительных производства, по каждому из которых судебным приставом-исполнителем был установлен предусмотренный законом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены должнику почтой по адресу регистрации по месту жительства, с постановлением об объединении исполнительных производств в сводное.

Таким образом, о наличии исполнительных производств по взысканию административных штрафов административному ответчику известно, предупреждение о возможном применении к нему такой меры принудительного исполнения, как ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами было направлено в его адрес, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства, приложенными к административному исковому заявлению.

На момент рассмотрения настоящего административного дела сведений об уплате административным ответчиком административных штрафов, указанных в административном иске, а также доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Согласно сведениям Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №9923 258382 от 04.08.2022.

В соответствии с ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником ФИО2 суду и судебному приставу-исполнителю не представлены.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, что, по мнению суда, соразмерно допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями ст. 175-178, 290, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу ..., временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 73861/21/75029-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии со статьей 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья Н.А. Соловьева