ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № 3га-936/2022

8 декабря 2022 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при секретаре Абдульманове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Управление инфраструктурой транспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – МУП УИТ г.Уфы) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

МУП УИТ г.Уфы, являясь арендатором земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположенными в адрес, обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости в результате проведенной государственной оценки земельных участков Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2019 года, что подтверждается Отчетом о рыночной стоимости объектов недвижимости №... от дата, выполненном оценщиком ...

Данное обстоятельство затрагивает законные интересы административного истца по оплате экономически обоснованной арендной платы.

В судебное заседание от представителя административного истца по доверенности ФИО1 поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

Представители административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что административному истцу по договору аренды от дата №... в редакции дополнительного соглашения о внесении изменений от дата предоставлен в аренду по дата земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ...

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках на объект недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 16 марта 2003 года.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2022 года с административного истца в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан взыскана задолженность по арендной плате, исчисленная исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

По договору аренды от дата №... с учетом дополнительного соглашения к нему административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ...

В соответствии с расчетом арендной платы на период с дата по дата арендные платежи рассчитаны по ставке ...% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах и основных характеристиках на объект недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 18 июня 2008 года.

По договору аренды от дата №... с учетом дополнительного соглашения к нему административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ....

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах и основных характеристиках на объект недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 18 октября 2004 года.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года с административного истца в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан взыскана задолженность по арендной плате за период с дата по дата, исчисленная исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Договором аренды от дата №... и дополнительным соглашением к нему от дата административному истцу предоставлен в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ...

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках на объект недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 21 апреля 2013 года.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 января 2022 года с административного истца в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан взыскана задолженность по арендной плате за период с дата по дата, исчисленная исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2019 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... - 78 657 898,29 руб.,

- с кадастровым номером ... – 158 336 184,03 руб.,

- с кадастровым номером ... - 2 827 911,80 руб.,

- с кадастровым номером ... – 429 101,40 руб.

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет №... от дата, выполненный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость земельных участков определены по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 50 686 033,00 руб.,

- с кадастровым номером ... – 56 206 801,00 руб.,

- с кадастровым номером ... - 1 058 500,00 руб.,

- с кадастровым номером ... – 176 176,00 руб.

Принимая расхождение между кадастровой и рыночной стоимостями, судом назначена судебная оценочная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ... ФИО4

Согласно заключению эксперта ... ФИО4 №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2019 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... –45 337 000, 00 руб.,

- с кадастровым номером ... – 71 337 000,00 руб.,

- с кадастровым номером ... - 875 000,00 руб.,

- с кадастровым номером ... –412 000,00 руб.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности 8 лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации...

Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток. При проведении исследования земельных участков использован метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Отказ от применения в исследовании затратного и доходного подходов экспертом мотивирован. При сравнительном подходе в качестве объектов-аналогов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... отобранные три аналога, два из которых коммерческого назначения, в связи с чем произведена корректировка на вид разрешенного использования. Аналоги расположены в адрес которые идентифицированы по информации из открытых источников сети интернет. Поскольку объекты оценки и аналог №1 расположены в разных районах города, рассчитана корректировка на локальное местоположение. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанному назначению в феврале-апреле 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав, по площади земельных участков с применением скидки на торг. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... экспертом использованы три аналога, расположенные в адрес, один из которых имеет коммерческое назначение, в связи с чем произведена корректировка на вид разрешенного использования. Применена также корректировка на локальное местоположение в черте города. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанному назначению в мае-ноябре 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав в отношении аналогов №2 и №3, по площади земельных участков с применением скидки на торг.

Таким образом, экспертом в соответствии с 2 Федерального стандарта оценки "Отчет об оценке (ФСО VI)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года N 200 соблюдены в полной мере принципы использования всей существенной информации при определении стоимости объектов оценки.

В соответствии с 2 Федерального стандарта оценки "Подходы и методы оценки (ФСО V)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 апреля 2022 года N 200, эксперт может использовать один подход и метод оценки, если применение данного подхода и метода оценки приводит к наиболее достоверному результату оценки с учетом доступной информации, допущений и ограничений проводимой оценки. Согласно пунктам 9-10 вышеуказанного ФСО в рамках сравнительного подхода при выборе аналогов экспертом в полной мере учтена достаточность и достоверность информации по каждому аналогу, использованы наиболее сопоставимые аналоги с применением наименьшего количества корректировок, учтена репрезентативность сделок, совершенных ближе к дате оценки.

При указанных обстоятельствах суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости объектов недвижимости в размерах, установленных экспертом на соответствующую дату оценки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

В ходе судебного разбирательства административными ответчиками каких-либо доказательств иного размера рыночной стоимости спорных земельных участков суду представлено не было.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия Управление инфраструктурой транспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ... в размере его рыночной стоимости 45 337 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес вид разрешенного использования: ... в размере его рыночной стоимости 71 337 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 875 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 412 000,00 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 12 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года