2-727/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Селезневой Т.А.,
при секретаре Храповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что ему отказано в приватизации, занимаемой на условиях договора социального найма, муниципальной квартиры по адресу: <адрес> (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 30.09.205 №). В данной квартире он и члены его семьи проживают с 2004 года по настоящее время, осуществляя права по владению, пользованию и распоряжению квартирой открыто и добросовестно, в соответствии с ее назначением, осуществляя за свой счет ремонт и эксплуатацию указанной квартиры в соответствии с ее назначением, согласно правилам и нормам действующим в РФ. Данная квартира была предоставлена ему на основании ордера от 16.07.2004 КЭЧ Сердобского района ПУрВО МО РФ во время прохождения военной службы в рядах ВС РФ. Согласно ранее действующего законодательства, предоставление жилья военнослужащему на новом месте службы возможно только после сдачи ранее занимаемой квартиры. Военную службу в рядах ВС РФ он проходил с 01.08.1986 по 06.07.2002 и с 06.12.2003 по 2011. Ранее в приватизации он не участвовал, и 22.08.2025 обратился в администрацию г. Сердобска Сердобского района с заявлением о бесплатной передаче в собственность одного квартиры, занимаемой на условиях социального найма, но ему было отказано на основании п. 2.6 административного регламента, в связи с не предоставлением справки, подтверждающей неиспользование права на приватизацию по прежнему месту жительства. Считает, что в представленных им документах имеются все сведения которые подтверждают, что он не использовал право на приватизацию в период с 1991 года по настоящее время, а также в связи с тем, что занимаемая его семьей квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих к приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и на основании изложенного просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признала.
Третье лицо ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявленных требований не возражала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении начальник Межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4 просил рассмотреть дело без участия представителя, согласен с решением на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 14 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте (приложение № к Приказу министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285), при переводе военнослужащих для прохождения службы в другие гарнизоны они обеспечивались жилой площадью по новому месту службы только после сдачи квартирно-эксплуатационным органам Министерства обороны СССР жилой площади по прежнему месту службы.
Заселение жилой площади производилось по ордерам (пункт 26 Положения).
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п. 5), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Как установлено в судебном заседании, согласно ордеру МО СССР от 16.07.2004 майору ФИО1, на состав семьи из одного человека была предоставлена <адрес>, площадью 17,2/34,8 кв.м.
15.09.2006 ФИО1 вступил в брак с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении №.
В соответствии со справкой Сердобского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», <адрес>, 1997 года застройки, состоит из одной комнаты, с общей площадью – 39,4 кв.м., жилой – 16,7 кв.м.
Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием города Сердобска Сердобского района Пензенской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 09.04.2025.
30.04.2010 МУП «ЖХ» г. Сердобска Сердобского района, действующего от имени собственника жилого помещения администрации города Сердобска Сердобского района, на основании постановления Главы администрации г. Сердобска от 27.07.2005 № заключила с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № на передачу нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, однокомнатную квартиру № по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: жена – ФИО3, дочь ФИО6, копия договора социального найма имеется в материалах дела.
На момент рассмотрения спора в суде в жилом помещении зарегистрированы и проживают истец ФИО1, а также ФИО3
30.09.2025 ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан», поскольку не представлен полный пакет документов, указанных в п. 2.6 административного регламента, в ввиду не предоставления им сведений об участии в приватизации в ранее занимаемых им жилых помещениях.
Вместе с тем, согласно выписки из послужного списка на майора ФИО1, на военную службу поступил добровольно <данные изъяты>
Согласно указанных сведений в военном билете ФИО1, военную службу проходил по 10.01.2013.
Согласно уведомлению Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальско БТИ», ФИО1 не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Борзинского района Забайкальского края, о чем было выдано уведомление об отсутствии сведений в реестре объектов технического учета сведений об участии гражданина в приватизации. Согласно указанному документу КГУП «Забайкальское БТИ» располагает сведениями о зарегистрированных правах на территории Борзинского района Забайкальского края до 19.11.1998.
По данным государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» Володарского отделения Дзержинского филиала, в поземельной книге сведения о регистрации права собственности за ФИО1 отсутствуют, в период с 01.03.1997 по 01.01.2000 участия в приватизации не принимал, как собственник квартиры, жилого дома, квартиры ЖСК зарегистрированный в БТИ Володарского района Нижгородской области не значится, что подтверждается соответствующими справками.
Согласно справке администрации г. Сердобска Сердобского района, ФИО1 с 23.07.2002 участия в приватизации жилья в г. Сердобск Пензенской области не принимал.
Как следует из выписки из послужного списка и на майора ФИО1 в период с 10.08.1991 по 20.08.1993 проходил службу <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости, у ФИО1 имущества оформленного в собственность в порядке приватизации не имеется.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности МУ-г. Сердобск Сердобского района Пензенской области с 20.07.2023, документы-основания: распоряжение Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №, выдан 30.03.2006; акт приема-передачи зданий и территорий военного городка, выдан 28.04.2006.
Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленному Сердобским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь квартиры составляет 34,5 кв.м, в том числе, жилая - 16,7 кв.м, подсобная - 17,8 кв.м.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В судебном заседании установлено, что в спорной квартире ФИО1 проживает с 29.07.2004 по настоящее время, осуществляет свои права по владению, пользованию указанной квартирой открыто и добросовестно, в соответствии с ее назначением, осуществляет за свой счет ремонт и эксплуатацию указанной квартиры в соответствии с ее назначением, согласно правилам и нормам, действующим в Российской Федерации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец на законных основаниях вселен в предоставленное жилое помещение, проживает и зарегистрирован в ней, то есть приобрел право пользования спорной квартирой, но поскольку истец не может документально подтвердить не использование права на приватизацию в период с 04.07.1991 по дату обращения, в связи с прохождением службы за пределами страны, администрация г. Сердобска Пензенской области отказала ФИО1 в оформлении данной квартиры в собственность.
То есть, в сложившейся ситуации истец лишен возможности приобрести в собственность, в порядке приватизации занимаемое им жилье (квартиру), что нарушает его права и законные интересы, закрепленные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 названного федерального закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Поскольку ФИО1 по независящим от него причинам не может произвести приватизацию указанной квартиры и соответственно, государственную регистрацию своего права собственности на жилое помещение, то вынужден обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, иного способа защиты своего права, как обращение в суд, у истца не имеется.
При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с общей площадью 12,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года.
Судья Т.А. Селезнева