Гражданское дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
/дата/ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Николаевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Ракшаевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>) о признании права собственности на бесхозяйный объект,
УСТАНОВИЛ:
АО «РЭС» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект.
В обоснование заявления указано, что по адресу: <адрес>, находятся следующие объекты электросетевого хозяйства (ОЭСХ): ВЛ-0.4 кВ ТП-1219, с кадастровым номером № протяженностью 642 метра; КЛ-6 кВ от СМ ТП-9-3773 яч. 3 до СМ к ТП 7 - 1098 яч. 6, с кадастровым номером №, протяженностью 411 метров; КЛ-6 кВ ТП-1042 яч. 1 - до СМ к ТП-4757 яч.3, с кадастровым номером №, протяженностью 377 метров; КЛ-6 кВ от ТП 1084 яч. 6 - до СМ к ТП 7-1098 яч. 2 с кадастровым номером №, протяженностью 237 метров; КЛ-6 кВ ТП-1924 яч. 2 - ТП - 1828 яч 3, с кадастровым номером №, протяженностью 476 метров; КЛ-6 кВ от ТП 9-3773 яч. 8 до СМ к ТП 7 - 1098 яч. 3, с кадастровым номером №, протяженностью 478 метров; КЛ-6 кВ ТП-1027 яч. 2 до СМ к ТП 7-30062А, с кадастровым номером 54:35:074310:1255, протяженностью 132 метра. Собственник укачанных ОЭСХ неизвестен. Ссылаясь ан п. 3 ст. 218 ГК РФ, п. 1 ст. 225 ГК РФ, п. 5 ст. 225 ГК РФ заявитель указывает, что дата постановки на учет: ВЛ-0,4 кВ ТП-1219 <адрес> - дата постановки на учет (присвоения кадастрового номера) - /дата/; КЛ-6 кВ от СМ 111-9-3773 яч. 3 до СМ к ТП 7 - 1098 яч. 6 дата постановки на уче! (присвоения кадастрового номера) - /дата/.; КЛ-6 кВ ТП-1042 яч. 1 - до СМ к Т11-4757 яч.З дата постановки на учет (присвоения кадастрового номера) - /дата/.; КЛ-6 кВ от ТП 1084 яч. 6 - до СМ к ТП 7-1098 яч. 2 <адрес> дата постановки на учет (присвоения кадастрового номера) - /дата/.; КЛ-6 кВ ТП-1924 яч. 2 111 - 1828 яч. 3 <адрес> – дата постановки на учет (присвоения кадастрового номера) - /дата/.; КЛ-6 кВ отТП 9-3773 яч. 8 до СМ к ТП 7 - 1098 яч. 3 <адрес> - дата постановки на учет (присвоения кадастрового номера) - /дата/; КЛ-6 кВ ТП-1027 яч.2 - до СМ к ТП 7-30062А <адрес> - дата постановки на учет (присвоения кадастрового номера) - /дата/. Поскольку с момента постановки объектов недвижимости на кадастровый учет прошло более трех месяцев, заявитель видит возможным обращение в суд с требованием о признании на них права собственности. Так, право собственности на ОЭСХ должно быть признано за АО «РЭС», которое в соответствии с законодательством об электроэнергетике осуществляет их эксплуатацию. Принимая решение об удовлетворении требований АО «РЭС» о признании права на О"Х X необходимо учитывать, что поскольку посредством них осуществляется передача электрической энергии, данные энергообъекты уже сами по себе обладают свойствами опасности и требуют повышенного профессионального контроля, надзора, обслуживания. Ссылаясь на п.6,7,8, 12 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от /дата/ N 1070 заявитель указывает, что поскольку надлежащая эксплуатация объектов электросетевого хозяйства требует профессиональных навыков, знаний и квалификации, и направлена на обеспечение бесперебойного, устойчивого, надежного и качественного электроснабжения потребителей, а также предотвращение случаев причинения ущерба имуществу, неопределенного круга юридических и физических лиц. жизни и здоровью граждан, законодателем была введена норма, предусмотренная п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ согласно которой, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами местного самоуправления, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (такие лица могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты). Таким образом, законодатель признал необходимость признания прав на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства за организациями, обслуживающими такие объекты. Во исполнение приведенной нормы. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> направило в адрес АО «РЭС» для организации работы по бесхозяйным электросетевым объектам письмо Министра энергетики РФ № НШ-5553 от /дата/. Ссылаясь на критическое техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, создания тем самым значительных рисков надежному электроснабжению потребителей и затруднений проведения аварийно-восстановительных работ. Министр энергетики РФ просит организовать работу по обращению территориальных сетевых организаций в судебные органы с требованием о признании права собственности на такие бесхозяйные объекты. Решение о признании права собственности сетевой организации на ОЭСХ будет: соответствовать положениям законодательства, целям правового регулирования, принцип) разумности: обеспечивать публичные интересы, гарантировать стабильность, предсказуемость и надежность гражданского оборота, нивелировать аспекты правовой неопределенности. В силу наделения Постановлением <адрес> № от /дата/ АО «РЭС» статусом системообразующей территориальной сетевой организации в <адрес> оно осуществляет обслуживание заявленных объектов, несет бремя их содержания. Ссылаясь на ст.1 ФЗ от /дата/ №185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившего в законную силу /дата/,постановление <адрес> № от /дата/ заявитель указывает, что помимо того, что АО «РЭС» с использованием ОЭСХ осуществляет передачу и распределение электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, в силу прямого указания в п. I ст. 46.4 ФЗ «Об электроэнергетике» последнее так же обеспечивает эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства. которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен ил и от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на указанных объектах электросетевого хозяйства. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающих установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным (абз.2 п.I ст.38 Федерального закона «Об электроэнергетике». Из п. 4 ст. 28 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов. Признание права собственности на ОЭСХ за АО «РЭС» позволит обеспечить технологическое присоединение новых потребителей электрической энергии <адрес> ввиду отсутствия ограничений. Ссылаясь на абзац второй п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004№, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, подл. «б» п. 25 и подп. «б» п. 25(1) Правил присоединения заявитель указывает, что в силу приведенных положений Закона «Об электроэнергетике» и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору. Таким образом, имея на праве собственности спорные ОЭСХ АО «РЭС» сможет наиболее быстро и наименее затратно выполнять возложенные на него законом и договорами мероприятия по осуществлению технологического присоединения лиц, обратившихся за ним. Признание за АО «РЭС» права на ОЭСХ позволит своевременно проводить мероприятия по их обслуживанию и ремонту и, как следствие, исполнить обязанности по подаче электроэнергии абонентам в должном качестве, а также предотвратить возникновение аварийных ситуаций. Ссылаясь на п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27. 12.2004 №, заявитель указывает, что в случае признания права на ОЭСХ за АО «РЭС» при возникновении на спорном объекте повреждений опор и проводов АО «РЭС» сможет обеспечить своевременное восстановление энергоснабжения потребителей, т.к. заявитель не вправе осуществлять работы на электросетевых объектах, принадлежащих другим лицам. Кроме того, правопритязания каких-либо лиц на указанные ОЭСХ отсутствуют. Так, как следует из ответа Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> № от /дата/ спорные объекты в реестре муниципального имущества <адрес> не числятся. На основании вышеизложенного, объекты электросетевого хозяйства должны находиться в собственности эксплуатирующей специализированной организации. В отношении АО «РЭС осуществляется государственное регулирование тарифов, вопросов технологического присоединения и государственный контроль инвестиционной программы. Статус системообразующей территориальной сетевой организации обязывает АО «РЭС» уделять особое внимание эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, строительства и развитию сетей в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Ссылаясь на ч. 7 ст. 46.4 Федерального закона от /дата/ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст.51 Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от /дата/ № которым утверждены Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, заявитель указывает, что передача заявленных ОЭСХ напрямую в собственность являющегося СТСО АО «РЭС» будет в полной мере соответствовать целям законодателя и правовому реагированию, направленному на консолидацию ОЭСХ региона у СТСО. которая не только обязана, но и может обеспечить безопасную, профессиональную, системную эксплуатацию ОЭСХ.
На основании изложенного заявитель просит суд признать право собственности АО «РЭС» на объекты:
- Сооружение электроэнергетики ВЛ-0.4 кВ ТП-1219, с кадастровым номером №, протяженностью 642 метра, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>;
- Сооружение электроэнергетики КЛ-6 кВ от СМ ТП-9-3773 яч. 3 до СМ к ТП 7 - 1098 яч.6, с кадастровым номером №, протяженностью 411 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>;
- Сооружение электроэнергетики КЛ-6 кВ ТП-1042 яч. 1 - до СМ к ТП-4757 яч.3. с кадастровым номером №, протяженностью 377 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>;
- Сооружение электроэнергетики КЛ-6 кВ от ТП 1084 яч. 6 - до СМ к ТП 7-109Х яч.2 с кадастровым номером №, протяженностью 237 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>;
- Сооружение электроэнергетики КЛ-6 кВ ТП-1924 яч. 2 - ТП - 1828 яч 3. с кадастровым номером №, протяженностью 476 метров, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>;
- Сооружение электроэнергетики КЛ-6 кВ от ТП 9-3773 яч. 8 до СМ к ТП 7 - 1098 яч.3. с кадастровым номером №, протяженностью 478 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>:
- Сооружение электроэнергетики КЛ-6 кВ ТП-1027 яч. 2 до СМ к ТП 7-30062А. с кадастровым номером №, протяженностью 132 метра, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя АО «РЭС» заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.
На основании ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь.
Согласно ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
В соответствии со ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В силу положений п. 4 ст. 28 Федерального закона от /дата/ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от /дата/ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности) несут ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен (п. 1 ст. 38 Федерального закона от /дата/ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейнокабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 10.1 Градостроительного Кодекса РФ).
Объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (ст.З Федерального закона от /дата/ N 35-ФЗ).
Трансформаторная подстанция (равно как и электрическая подстанция), как бесхозяйная недвижимая вещь, является частью единого технологического целого с линейными объектами (воздушная линия электропередачи, кабельная линия электропередачи), входит в состав линейных объектов и представляют собой их составные части (пункты 10 и 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 134 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того, электрическое оборудование, в том числе распределительное, в силу ГОСТ 24291-90, является составной частью подстанции (распределительного пункта), следовательно, подстанция (РП) является неделимым объектом (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ N 11183/08 по делу N А40-55912/07-91-509).
В свою очередь нормы Земельного кодекса РФ относят объекты электросетевого хозяйства (ВЛ, КЛ, ПС, ТП, РП) к инженерным сооружениям, что еще раз подчеркивает их совокупно-общее функционально-техническое предназначение ("единое технологическое целое") (пп. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сведения о правообладателе (ВЛ-0.4 кВ ТП-1219, с кадастровым номером №, протяженностью 642 метра, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>; КЛ-6 кВ от СМ ТП-9-3773 яч. 3 до СМ к ТП 7 - 1098 яч.6, с кадастровым номером №, протяженностью 411 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>; КЛ-6 кВ ТП-1042 яч. 1 - до СМ к ТП-4757 яч.3. с кадастровым номером №, протяженностью 377 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>; КЛ-6 кВ от ТП 1084 яч. 6 - до СМ к ТП 7-109Х яч.2 с кадастровым номером №, протяженностью 237 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>; КЛ-6 кВ ТП-1924 яч. 2 - ТП - 1828 яч 3. с кадастровым номером №, протяженностью 476 метров, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>; КЛ-6 кВ от ТП 9-3773 яч. 8 до СМ к ТП 7 - 1098 яч.3. с кадастровым номером №, протяженностью 478 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>: КЛ-6 кВ ТП-1027 яч. 2 до СМ к ТП 7-30062А. с кадастровым номером №, протяженностью 132 метра, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>) отсутствуют. Данные объекты приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости (в период с /дата/ по /дата/, что подтверждается выписками из ЕГРН).
Заявителем приобщены сведения о том, что объект недвижимого имущества не значится в реестре федерального, областного и муниципального имущества.
Кроме того, АО «РЭС» предпринимались меры по установлению собственника спорных объектов. Так, согласно ответа Департамента земельных и имущественных отношений Управления Муниципального имущества от /дата/ (на заявление АО «РЭС») вышеуказанные объекты электроснабжения в реестре муниципального имущества <адрес> не числятся.
Из ответа Департамента строительства и архитектура от /дата/,ГКУ НСО ГАНО от /дата/, Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от /дата/, Росимущество от /дата/ также следует, что сведений о правообладателе спорных объектов электроснабжения не имеется.
Учитывая изложенное, поскольку спорные объекты являются объектом недвижимого имущества, в реестре муниципального имущества <адрес>, а так же в федеральной собственности не значится, поставлены на учет именно как объекты бесхозяйного недвижимого имущества и в течение трех месяцев с момента постановки их на учет о правах на них никто не заявил, а также принимая во внимание, что от рабочего состояния таких объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, а непринятие мер по обращению данного имущества в собственность АО «РЭС» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым, суд полагает необходимым удовлетворить требования представителя АО «РЭС» в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Акционерного общества «Региональные электрические сети» удовлетворить.
Признать за Акционерным обществом «Региональные электрические сети» право собственности на недвижимое имущество (сооружение энергетики):
- ВЛ-0.4 кВ ТП-1219, с кадастровым номером <адрес>, протяженностью 642 метра, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>,
- КЛ-6 кВ от СМ ТП-9-3773 яч.3 - до СМ к ТП 7 - 1098 яч.6, с кадастровым номером №, протяженностью 411 метров, местоположение: Р.Ф.. <адрес>, городской округ <адрес>;
- КЛ-6 кВ ТП-1042 яч.1 - до СМ к ТП-4757 яч.3, с кадастровым номером №, протяженностью 377 метров, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>;
- КЛ-6 кВ от ТП 1084 яч.6 - до СМ к ТП 7-1098 яч. 2 с кадастровым номером №, протяженностью 237 метров, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>;
- КЛ-6 кВ ТП-1924 яч. 2 – ТП - 1828 яч.3, с кадастровым номером №, протяженностью 476 метров, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>;
- КЛ-6 кВ от ТП 9-3773 яч. 8 до СМ к XII 7 - 1098 яч.3, с кадастровым номером № протяженностью 478 метров, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>;
- КЛ-6 кВ ТП-1027 яч. 2 - до СМ к ТП 7-30062А, с кадастровым номером №, протяженностью 132 метра, местоположение: Р.Ф., <адрес>, городской округ <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Судья «подпись» А.А.Николаева