Дело № 2-3261/25
(23RS0037-01-2025-004202-39)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 г. г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Председательствующего Головина А.Ю.,
при секретаре Хавренко В.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийска к ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО5 с требованием об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок право собственности на который не разграничено, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0307001:13 по адресу; <адрес>, путем сноса капитального ограждения (забора) ориентировочной площадью занимаемой территории 51 кв.м.; обязании в случае неисполнения Ответчиком решения суда в 30-дневный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.
В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 687 +/-12 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Ответчику ФИО2, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. На указанном участке, согласно выписки из ЕГРН зарегистрированы объекты капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером 23:47:0106040:1235, площадью 390,6 кв.м, количеством этажей - 1; жилой дом с пристройками с кадастровым номером 23:47:0106040:1220, площадью 41,4 кв.м., количеством этажей - 1. В результате проводимого контрольно-ревизионным управлением внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом зафиксировано: на земельном участке право собственности на который не разграничено, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0307001:13 по адресу: <адрес> расположено капитальное ограждение (забор) - ориентировочная площадь занимаемой территории 51 кв.м. Факт самовольного возведения объекта капитального строительства на земельном участке по адресу <адрес> с кадастровым номером 23:47:0307001:13 подтверждается протоколом осмотра отДД.ММ.ГГГГ. Нарушения, установленные в результате проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом. Специалистами МБУ «ГеоКадПроект» с территории общего пользования проведен комплекс геодезических работ и подготовлена информационная схема, в соответствии с которой установлено, что капитальное ограждение (забор) расположено на земельном участке, право собственности на который не разграничено (ориентировочная площадь занимаемой территории 51 кв.м). Измерения проведены с помощью спутниковой геодезической аппаратуры Spektra Precision SP 80. Генеральным планом городского округа муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13 застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный). Градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №) данный земельный участок выделен в зону Ж-1, зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Согласно схеме границ территорий, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в составе Генерального плана городского округа муниципального образования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13 расположен в зоне: Кратковременное затопление, с периодичностью до нескольких раз в год и эрозионная деятельность временных потоков в период выпадения большого количества осадков. Оползневые, обвально-осыпные процессы. В результате проведенного мероприятия установлено, что собственником земельного участка допущено нарушение -обязательных требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по статье 7.1, а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка использование земельного участка лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В реестре наблюдательных дел отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, за период 2006 - 2023 гг., сведения о подготовке и выдаче, в установленном законом порядке, разрешений на строительство (реконструкции) объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0307001:13, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. С учетом приведенных обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении Ответчиком, как собственником земельного участка, возложенных положениями ст. 42 ЗК РФ и ст. 222 ГК РФ обязанностей по использованию земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:47:0307001:13, Ответчику было рекомендовано принять меры к освобождению самовольно занятого земельного участка право собственности на который не разграничено, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0307001:13, по адресу <адрес>, путем сноса капитального ограждения (забора)- ориентировочной площадью занимаемой территории 51кв. м, либо к приведению указанного объекта в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства, о чем было указано в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ.
От ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что на основании договора дарения земельного участка и жилого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО6 и ФИО2, истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13 расположенный по адресу: <адрес>, площадью 687 кв.м, а также жилой дом с кадастровым номером 23:47:0106040:1235, общей площадью 390 кв.м. Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН 23:47:0307001:13 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в пределах рассматриваемого земельного участка, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположены объекты недвижимости: 23:47:0106040:1220 и 23:47:0106040:1235. Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом площадью 41.4 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0106040:1220 снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что жилой дом площадью 390.6 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0106040:1235 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307001:415 и принадлежит на праве собственности ФИО2 (регистрационная запись 23-23-21/201/2013-255 от ДД.ММ.ГГГГ). Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, площадью 744 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0307001:415, видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, также подтверждается что жилой дом площадью 390.6 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0106040:1235 расположен в пределах данного земельного участка, и что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:415 поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок площадью 687 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0307001:13 с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящийся в собственности ФИО2, перераспределен, в результате чего образован земельный участок площадью 743.4 кв.м., с видом разрешенного использования согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> - для индивидуального жилищного строительства. Вышеуказанным Постановлением также подтверждается что образуемый земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденными решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». На основании Постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной им схемы и межевого плана, земельный участок, площадью 743.4 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307001:13, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №. Право собственности ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:415, не может быть зарегистрировано, без снятия обеспечительных мер возникших на основании Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уведомлением Новороссийского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-10393285/3. Жилой дом с КН 23:47:0106040:1235 расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307001:415, предназначен для индивидуального проживания, что подтверждается домовой книгой. Информационной схемой, подготовленной ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО1, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13 площадью 687 кв.м, и забор, а также индивидуальный жилой дом с к/н 23:47:0307001:1235, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307001:415 с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации МО <адрес>.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать, по доводам изложенным в письменных возражениях.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в соответствии с положениями статьи 60 ЗК РФ, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пункт 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. При этом, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как установлено в судебном заседании, в результате проводимого контрольно-ревизионным управлением внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемым лицом земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 687 +/-12 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Ответчику ФИО2
На земельном участке право собственности на который не разграничено, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0307001:13 по адресу: <адрес> расположено капитальное ограждение (забор) - ориентировочная площадь занимаемой территории 51 кв.м. Факт самовольного возведения объекта капитального строительства на земельном участке по адресу <адрес> с кадастровым номером 23:47:0307001:13 подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
Документов, предусмотренных статьей 26 Земельного кодекса РФ, на фактически занимаемый Ответчиком земельный участок не предоставлено.
Из материалов дела следует, что на основании договора дарения земельного участка и жилого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО6 и ФИО2, истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13 расположенный по адресу: <адрес>, площадью 687 кв.м, а также жилой дом с кадастровым номером 23:47:0106040:1235, общей площадью 390 кв.м.
Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН 23:47:0307001:13 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в пределах рассматриваемого земельного участка, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположены объекты недвижимости: 23:47:0106040:1220 и 23:47:0106040:1235.
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок площадью 687 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0307001:13 с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, находящийся в собственности ФИО2, перераспределен, в результате чего образован земельный участок площадью 743.4 кв.м., с видом разрешенного использования согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> - для индивидуального жилищного строительства. Вышеуказанным Постановлением также подтверждается что образуемый земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденными решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». На основании Постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной им схемы и межевого плана, земельный участок, площадью 743.4 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307001:13, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №. Право собственности ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:415, не может быть зарегистрировано, без снятия обеспечительных мер возникших на основании Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Информационной схемой, подготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307001:13 площадью 687 кв.м, забор, а также индивидуальный жилой дом с к/н 23:47:0307001:1235 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307001:415 с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации МО <адрес>.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Администрацией <адрес> в обоснование своих доводов не представлено доказательств спорный объект недвижимости (забор) расположен с нарушением норм действующего законодательства.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации Мо г. Новороссийск отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Полный текст решения изготовлен 25.09.2025 г.
Председательствующий: