Дело №
УИД 24RS0040-01-2022-006570-75
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года город Норильск
Норильский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Даевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь,
УСТАНОВИЛ:
ООО "УК "Город" обратилось в суд с указанным иском (с учетом уточнений) к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с заключенным договором управления является обслуживающей организацией для многоквартирного <адрес>. В ходе плановой проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля от 28.04.2021 было выявлено нарушение п. 4.8.15 ПиНТЭ, а именно, установка отсекающей перегородки (металлических, деревянных дверей) не по проекту дома, в отсутствие согласования со всеми собственниками многоквартирного дома. 26.04.2022 в адрес собственника жилого помещения № 55 и нанимателя жилого помещения № 56 направлено предписание о необходимости выполнить работы по демонтажу установленного дверного блока в общем холле второго подъезда на 5 этаже <адрес> в течение 10 дней с момента получения предписания, которое возвращено в адрес истца в связи с истечением срока хранения. 14.06.2022, 14.11.2022 специалистами ООО «УК «Город» проведено визуальное обследование общего имущества многоквартирного <адрес> на предмет исполнения собственниками/нанимателями вышеуказанных жилых помещений предписания о демонтаже отсекающей перегородки. В ходе проверки установлено, что направленные предписания не исполнены. Полагает, что отсекающая перегородка установлена ответчиками в отсутствие согласования со всеми собственниками многоквартирного дома, кроме того, установка отсекающей перегородки не предусмотрена проектом дома, в связи с чем, спорный объект подлежит демонтажу ответчиками за их счет.
Просит суд обязать ответчиков привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа перегородки и металлической двери, отделяющих жилые помещения № 55 и № 56 от общедомового холла, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чем указала в исковом заявлении.
Представителем ответчика Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО6 представлены письменные возражения относительно исковых требований, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать, полагает их незаконными и необоснованными. Считает, что законные основания для возложения на Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обязанности совершать какие-либо действия или в иной форме нести ответственность за самовольную перепланировку (переоборудование) помещений общего пользования в многоквартирном доме 15 по ул.Школьная отсутствуют, поскольку Управлением жилищного фонда не совершалась перепланировка (переоборудование) каких-либо помещений в указанном доме, Управление также не является собственником какого-либо помещения в указанном доме, собственником помещений муниципального жилищного фонда является муниципальное образование город Норильск. Также истцом не представлено доказательств того, что проведенная перепланировка (переоборудование) помещений общего пользования каким-либо образом нарушает права кого-либо из собственников помещений в многоквартирном <адрес>. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещались заказной почтовой корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, что применительно к положениям ст. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ позволяет признать ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки ответчики суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований не представили, в связи с чем суд на основании ст.233 ГПК РФ рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.
Третье лицо Служба строительного контроля и жилищного надзора Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещено, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств не представило.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в ст. 36 ЖК РФ.
Согласно п. 2 разд. I Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В силу положений подп. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В п. 39 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
Таким образом, право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, следует, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с пп. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.
Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 3.2.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.
В соответствии с п. 4.8.15 данных Правил запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.
В соответствии с требованием СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7, в объеме обычных лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.
В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
В силу п. 1, пп. «ж» и «к» п. 16 Правил запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.
В соответствии с пп. «б» п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
Статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности» на граждан возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности.
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех способов управления жилым домом, в том числе, управление управляющей организацией.
Судом установлено, что ООО «УК «Город» на основании договора управления от 17 марта 2015 года является управляющей организацией и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 17.06.2019 года принадлежит на праве собственности ФИО1, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск Красноярского края с 30.10.2013.
Согласно выписке из домовой книги, договору найма служебного жилого помещения №134 от 15.06.2017, квартире № проживают ФИО2, ФИО4, ФИО3
Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 № 143-п), служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
В соответствии с пунктом 3.3 Положения от 03.04.2012 № 143-п в компетенцию службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.
Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в рамках реализации планово-профилактических мероприятий 02 апреля 2021 года проведен осмотр технического состояния общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
26 апреля 2022 года истцом направлены уведомления (предписания) в адрес собственника квартиры № и нанимателей квартиры № о необходимости проведения работ по демонтажу отсекающей перегородки в районе жилых помещений №№, либо предоставить в ООО "УК "Город" протокол общего собрания собственников помещений с согласием на установку перегородки.
До настоящего времени перегородка и дверь не демонтирована, что подтверждается актами технического состояния площадки 5 этажа подъезда № 2 МКД № по <адрес>, составленными ООО «УК «Город», от 14 июня 2022 и 14 ноября 2022 г.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что установка перегородки с дверью и запирающим устройством, отделяющих квартиры № и № от лестничной площадки 5 этажа подъезда № 2 МКД № по <адрес>, препятствует свободной эвакуации людей и нарушает требования противопожарной безопасности, в связи с чем перегородка должна быть демонтирована ответчиками, как собственниками указанных квартир. Истец не имеет возможности выполнить предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и устранить выявленное в ходе проверки нарушение.
Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на установку заграждения с дверью и запирающим устройством, ограничивающего доступ к лестничному маршу, материалы дела не содержат.
В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Для обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом истец, являясь управляющей организацией, вправе требовать от собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме исполнения требований действующих нормативных правовых актов в целях обеспечения надлежащего использования общедомового имущества, соответственно, обладает правом на обращение в суд с требованием об устранении самовольного переустройства помещения (возведение перегородки на лестничной площадке), и поскольку такое переустройство фактически является препятствием в пользовании общим имуществом, нарушает нормы противопожарных правил, заявленные ООО «УК «Город» требования подлежат удовлетворению.
Довод представителя Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска об отсутствии законных оснований для возложения на Управление обязанности по демонтажу перегородки, поскольку Управление не является собственником помещений в многоквартирном доме, является несостоятельным, поскольку на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации г.Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 31 марта 2015г., № 23/4-494, на Управление жилищного фонда возложены функции и полномочия по управлению (владению, пользованию и распоряжению) муниципальным жилищным фондом муниципального образования город Норильск.
При этом, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано на основании договора найма служебного жилого помещения № от 15.06.2017 по акту приема –передачи ФИО4 и членам ее семьи, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска исковых требований не имеется.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований, которые в силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении в суд истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ООО «УК «Город» удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1, паспорт №, ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО4 паспорт №, солидарную обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж перегородки и металлической двери, отделяющих от общедомового холла жилые помещения № и №, расположенные в многоквартирном <адрес>
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" к Управлению жилищного фонда Администрации <адрес> - отказать.
Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Н. Санькова
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023.