Дело № 2-4682/2025
УИД: 93RS0006-01-2025-005993-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Донецкая Народная Республика
г. Мариуполь 11 ноября 2025 года
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,
при секретаре судьи Маринушкиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании выполнить определенные действия,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>) (далее – Отделение) в котором просит признать незаконным и отменить решение Отделения от 15 марта 2024 года № об отказе в пересмотре пенсии истца, обязать Отделение учесть в страховой стаж периоды работы: с 1 июля 1967 года по 24 мая 1984 года в должностях <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>»; с 24 июня 1985 года по 01 декабря 1986 года в должности <данные изъяты>; с 01 декабря 1986 года по 10 декабря 1999 года в должности <данные изъяты>; обязать отделение произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом всех периодов работы, указанных в её трудовой книжке, заведенной 20 июля 1967 года, осуществив выплаты недополученного размера пенсии с учетом произведенного перерасчета начиная с 15 марта 2024 года.
В обоснование иска указано, что ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет <данные изъяты>. 15 март 2024 года истец обратилась в Отделение с заявлением о пересмотре пенсии. 15 марта 2024 года Отеделением вынесено решение № об отказе в пересмотре пенсии. Отказ аргументирован не подтверждением со стороны истца смены, указанной на титульном листе трудовой книжки фамилии с ФИО7» на ФИО8», тем самым, все имеющиеся в моей трудовой книжке периоды работы при назначении пенсии учтены не были. При подаче заявления о перерасчете пенсии истцом пояснено, что фигурирующая на титульном листе трудовой книжки фамилия ФИО9» ошибочно указана сотрудником отдела кадров, при этом на титульной странице имеется надпись фамилии истца ФИО10», а также фамилия после брака «Кривоус». Таким образом, из-за допущенной ошибки лица, заполнившего анкетные данные в трудовой книжке в 1967 году истцу отказано в зачете всего страхового стажа. Периоды работы в <данные изъяты> подтверждаются имеющейся у истца архивной справкой государственной корпорации «НЕДРА» от 04.10.2024 г. Трудовая книжка заполнена в хронологическом порядке содержит все периоды работы с указанием приказов о приеме и увольнении, с указанием дат, подписей должностных лиц, в трудовой книжке отсутствуют исправления, помарки. В связи с вышеизложенным, истец считает, что решение Отделения об отказе в пересмотре пенсии № от 15.03.2024 года вынесено незаконно, оно противоречит действующему законодательству, нарушает конституционное право на пенсионное обеспечение с учётом имеющегося у истца страхового стажа.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания и извещались надлежащим образом, в суд представлены возражения, в которых просят в иске отказать, и ходатайство, в котором просят рассматривать дело без участия представителя Отделения.
В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ предусмотрено, что с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года. В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч. 7.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплат от 03 сентября 2025 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно на основании ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» установлена страховая пенсия по старости, продолжительность периодов работы и иной деятельности составила 15 лет 4 месяца 24 дня.
Также в данной справке отражены следующие учтенные природы работы и иной деятельности истца (обычные условия):
с 24 июня 1985 по 01 февраля 1994 (8 лет 7 месяцев 8 дней);
с 26 июля 1994 по 16 августа 1994 (0 лет 0 месяцев 21 день);
с 17 августа 1994 по 10 ноября 1999 (5 лет 2 месяца 24 дня).
Решением ОСФР в ДНР от 15 марта 2024 года № на обращение ФИО5 от 15 марта 2024 года ей отказано в пересмотре пенсии в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 февраля 2023 года, так как трудовая книжка от 20 июля 1967 года не принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего стаж, в связи с отсутствием документа, подтверждающего смену фамилии с «ФИО3» на «ФИО2».
Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО4 <адрес>.
В соответствии со свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с изменением фамилии на Кривоус.
Как следует из трудовой книжки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в графе подпись указана фамилия «Кривоус», также вверху имеется отметка «считать ФИО1 на основании свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно записям данной трудовой книжки, указаны следующие периоды трудовой деятельности истца:
с 1 июля 1967 года по 24 мая 1984 года в должностях <данные изъяты>»;
с 19 июня 1984 года по 30 ноября 1984 года в должности <данные изъяты>»;
с 24 июня 1985 года по 01 декабря 1986 года в должности <данные изъяты>;
с 01 декабря 1986 года по 10 декабря 1999 года в должности <данные изъяты>.
Суд признаёт периоды страхового стажа, указанные в исследованной трудовой книжке обоснованными, поскольку, трудовая книжка от 20 июля 1967 года заверена уполномоченными должностными лицами, имеет подпись, дату заверения и скреплена соответствующими печатями, периоды трудовой деятельности последовательны, не имеют исправлений, согласуются между собой. Доводы пенсионного органа об отсутствие принадлежности истцу данной трудовой книжки не состоятельны, поскольку данные о смене фамилий истцом подтверждены исследованными судом свидетельствами о рождении и браке, а также сам факт владения истцом трудовой книжкой свидетельствует о прямой ее принадлежности. Иные негативные последствия ведения работодателями трудовых книжек не могут быть возложены на работника, как слабую сторону трудовых отношений, находящуюся в прямой зависимости от работодателя.
Как следует из возражений пенсионного органа, ФИО5, согласно информации архивных баз получателей пенсий ЛСОПД на февраль 2022 года состояла на учете как получатель пенсии по возрасту в <адрес>. Стаж, согласно архивных данных АСОПД, ранее учтен в количестве 40 лет 1 месяц 16 дней. 08 августа 2022 года ФИО5 подала заявление о возобновлении выплаты пенсии в соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 02.05.2022 №167 «Об организации возобновления и назначения пенсионных выплат на освобожденных территориях, ранее временно находящихся под контролем Украины» по фактическому месту жительства в <адрес>. Стаж при постановке на учет выплатного дела учтен с 01.01.1960 по 31.12.1974 в количестве 15 лет 0 месяцев 0 дней. 27.10.2023 г. ФИО5 подала заявление о пересмотре размера пенсии с применением норм Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих па территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Пенсия пересмотрена с учетом стажа 15 лет за период с 01 января 1960 по 31 декабря 1974 без учета заработной платы и установлена в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». 15 марта 2024 года ФИО5 подала заявление в КС на перерасчет пенсии с дополнительно предоставленным свидетельством о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате рассмотрения документов вынесено решение об отказе в пересмотре размера пенсии согласно Закона № 17-ФЗ в виду неприятия к рассмотрению трудовой книжки от 20 июля 1967, из-за отсутствия документа, подтверждающего смену фамилии заявительницы с «ФИО11» на ФИО12». 17 октября 2024 ФИО5 подала заявление о перерасчете размера пенсии с предоставлением дополнительных документов о стаже, а именно справки Государственной Корпорации «Недра» от 24 октября 2024. В результате пересмотра в стаж учтены следующие периоды: с 24 июня 1985 по 01 февраля 1994 с 26 июля 1994 по 16 августа 1994 с 17 августа 1994 по 10 ноября 1999, всего: 17 лет 1 месяц 3 дня. По инициативе Отделения возобновлен процесс по перерасчету истцу пенсии с учетом данных архивных баз АСОПД на февраль 2022 года в <данные изъяты> районе по справке пенсионного характера. В результате проведен перерасчет с учетом стажа и заработка, и размер пенсии составил с 01 января 2025 года <данные изъяты>. Отделение считает иск не обоснованным в котором просит отказать.
В процессе производства по делу установлено и подтверждается ходатайством Отделения о приобщении данных о стаже истца из которых следует, что ФИО5 учтены следующие периоды трудовой деятельности (обычные условия ст. 8 ФЗ № 400):
с 01 марта 1955 по 31 августа 1955;
с 01 января 1956 по 28 февраля 1956;
с 01 июля 1957 по 30 ноября 1961;
с 01 января 1962 по 31 декабря 1962;
с 01 июля 1967 по 24 мая 1984;
с 19 июня 1984 по 30 ноября 1984;
с 24 июня 1985 по 29 апреля 1993;
с 30 апреля 1993 по 10 декабря 1999.
Таким образом, истцу в установленном порядке пенсионным органом учтены в том числе и все указанные в исковом заявлении периоды трудовой деятельности. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления ФИО5 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании выполнить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья П.В. Белоусов
Срок изготовления мотивированного решения 25 ноября 2025 года.