Дело № 2а-793/2025
УИД 77RS0015-02-2025-009710-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Сабировой А.И.,
при секретаре фио,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителей административного истца – адвокатов Устина Е.В., фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-793/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес об оспаривании действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес в котором просила признать незаконным действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес в части непредставления возможности иметь при себе несовершеннолетних (малолетних) детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные; обязать администрацию ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес предоставить административному истцу иметь при себе несовершеннолетних (малолетних) детей. В обоснование требований указано, что административный истец является матерью троих малолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Отцом детей является фио фио основании постановления Мещанского районного суда адрес от 14.05.2025 в отношении административного истца продлена мера пресечения в виде содержания под стражей. На момент подачи настоящего административного искового заявления ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес, фио содержится ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес. Административный истец письменно обращалась к администрации ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес о желании иметь при себе ее несовершеннолетних детей, однако обращения не рассмотрены. При этом, административный истец готова понести материальные расходы, связанные с обустройством материально-бытовых условий помещения, в котором она сможет находиться вместе с детьми.
Административный истец ФИО1, участие которой в судебном заседании было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представители административного истца адвокаты Устин Е.В. и фио в судебном заседании административное исковые требования поддержали, указав, что нахождение детей с матерью будет способствовать их интересам.
Представитель административного ответчика по доверенности фио возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в возражениях.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 названной нормы Кодекса при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.
Исходя из смысла названной нормы, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Основанием для приема в следственный изолятор подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые женщины могут иметь при себе детей в возрасте до четырех лет.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес с 06.03.2025 года по настоящее время.
ФИО1 является матерью малолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.
Адвокатом Устиным Е.В. в интересах ФИО1 на имя начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес поданы обращения, а именно: 24.03.2025 и 26.05.2025 о рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 возможности находиться в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес вместе с ее несовершеннолетними (малолетними) детьми до достижения ими возраста 4 лет, а также 08.04.2025 рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО1 возможности проведения свидания с несовершеннолетними (малолетними) детьми в условиях ее совместного нахождения с детьми в специально выделенном для этих целей помещений.
На обращение от 24.03.2025, поступившее в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес 07.04.2025 и зарегистрированное за № ОГ-271, административным ответчиком 25.04.2025 дан ответ за № ог-50/ТО/2/6/8-322 о том, что помещение несовершеннолетнего ребенка в следственный изолятор после прибытия подозреваемой, обвиняемой или осужденной, не предусмотрено, который направлен Почтой России 25.04.2025, что подтверждается соответствующим реестром.
На обращение от 26.05.2025, поступившее в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес 30.05.2025 и зарегистрированное за № ОГ-385, административным ответчиком 06.06.2025 дан ответ за № ог-50/ТО/2/6/8-401 о том, что помещение несовершеннолетнего ребенка в следственный изолятор после прибытия подозреваемой, обвиняемой или осужденной, не предусмотрено, который направлен Почтой России 10.06.2025, что подтверждается соответствующим реестром.
Таким образом, обращения рассмотрены ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес в установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке и в установленный ст. 12 названного Федерального закона срок. Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направлен заявителю. Нарушений срока и порядка рассмотрения обращений, не установлено.
В соответствии с положениями Приложения № 1 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», основаниями для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК, выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также решение ФСИН России или территориального органа ФСИН России, принимаемое в целях оказания медицинской помощи подозреваемому или обвиняемому (п. 235). При приеме в СИЗО женщин, имеющих при себе детей, ДПНСИ, помимо документов, указанных в пункте 238 Правил внутреннего распорядка СИЗО, проверяется наличие свидетельства о рождении ребенка или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка женщине, при отсутствии таких документов - письменное указание лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело, о помещении женщины с ребенком в СИЗО (п. 239). В тех случаях, когда в СИЗО представляется выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, в ней должны быть указаны полные установочные данные лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения. Выписка должна быть заверена подписью уполномоченного должностного лица, скреплена гербовой печатью суда (п. 241).
Женщины, имеющие при себе детей, могут быть приняты в следственный изолятор с детьми исключительно в случае невозможности передачи ребенка близким родственникам или их отказа от этого. Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, в настоящее время несовершеннолетние фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в настоящее время проживают с опекуном фио При этом, ссылка административного истца и ее представителей на негативное психическое состояние несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, что является реакцией на разлуку с матерью, в данном случае правового значения не имеет
Указанное свидетельствует, что помещение несовершеннолетнего ребенка в следственный изолятор после прибытия подозреваемой, обвиняемой или осужденной, малолетние дети которой находятся под опекой, не предусмотрено.
Оценив представленные в материалы дела доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку оснований для помещения малолетних детей административного истца в следственный изолятор администрация ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес не имела, мотивированные ответы о невозможности помещения малолетних детей административного истца в следственный изолятор были даны и направлены заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по адрес об оспаривании действий (бездействия) - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме принято 19.09.2025.
Судья А.И. Сабирова