Апелляционное определение по делу № 2А-597/2023 от 27.09.2023

Председательствующий: Дортман В.А. Дело № 33а-5980/2023

№ 2а-597/2023

55RS0013-01-2023-000792-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Харламовой О.А.,

судей областного суда Усовой Е.И., Карева Е.П.,

при секретаре Сивожелезовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ЧАВ

по апелляционной жалобе административного ответчика ЧАВ на решение Исилькульского городского суда Омской области от 21 августа 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Усовой Е.И., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ЧАВ

В обоснование указано, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 12.08.2016 ЧАВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 13.08.2019 ЧАВ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом ст. ч. 3 ст. 69 УК РФ к двум годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Исилькульского городского суда Омской области от 25.05.2021 в отношении ЧАВ установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений. Приговором мирового судьи судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области от 11.08.2022 с учетом апелляционного постановления от 13.09.2022 ЧАВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ к одному году пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ЧАВ освобождается 08.11.2023, после освобождения осужденный убывает по адресу: <...>.

ЧАВ имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 12.08.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, в котором в действиях ЧАВ признано наличие опасного рецидива преступлений. Учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, а также личность осужденного ЧАВ, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просили установить административный надзор в отношении ЧАВ на срок погашения судимости – 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ЧАВ возражал относительно установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания.

Помощник прокурора ВМС полагала необходимым удовлетворить заявление.

Судом постановлено решение, которым требования удовлетворены. В отношении ЧАВ установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час., являющегося местом регистрации, жительства или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе административный ответчик ЧАВ просит решение суда отменить в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, принять новое об отказе в удовлетворении.

Относительно доводов апелляционной жалобы поданы возражения межрайонным прокурором КГА, просит решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Исилькульского городского суда Омской области от 12.08.2016 ЧАВ признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ к двум годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ЧАВ установлен рецидив преступлений, который признан опасным, а также преступление совершено в ночное время (л.д. 20-21).

Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 13.08.2019 ЧАВ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончено назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Также установлено, что административным ответчиком совершены преступление небольшой тяжести и тяжкое преступление при опасном рецидиве, в ночное время (л.д. 17-19).

Решением Исикульского городского суда Омской области от 25.05.2021 в отношении ЧАВ установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 час. до 06.00 час. (л.д. 22-23).

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области от 11.08.2022 ЧАВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Исилькульского городского суда Омской области 21.06.2022 окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

Апелляционным постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 13.09.2022 резолютивная часть приговора мирового судьи судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области от 11.08.2022 изменена в части указании срока, подлежащего зачету в срок отбытия наказания (л.д. 15-16).

Приговором Исикульского городского суда Омской области от 21.06.2022 ЧАВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 4 месяце лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

ЧАВ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, конец срока 08.11.2023.

В соответствии с представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области характеристикой, ЧАВ за период отбывания наказания имеет два неснятых и непогашенных взыскания за нарушение распорядка дня. Вину в совершенном преступлении признал, наказание признает справедливым. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с мамой путем телефонных переговоров и переписки. Посылки и передачи получал от знакомых. Жильем после освобождения обеспечен, намерен проживать с матерью. У осужденного ЧАВ не в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Требуется контроль со стороны органов внутренних дел, способен к совершению новых преступлений. Характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д. 25-26). Поощрений не имеет, имеет два взыскания в виде устных выговоров за нарушение распорядка дня (л.д. 27).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ЧАВ является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, ввиду чего на основании положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор.

Судебная коллегия полагает верным указание районного суда на наличие предусмотренных законом оснований для установления в отношении ответчика административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Применительно к положениям п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок административного надзора определен судом верно на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не может быть сокращен по усмотрению суда.

Административный ответчик в своей жалобе решение суда в части установления административного надзора и его срока не оспаривал. Доводы жалобы сводятся к несогласию с установленным ограничением в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, при этом ответчик ссылается на то обстоятельство, что преступление им совершено в дневное время.

Судебная коллегия, оценивая данные доводы административного ответчика, приходит к выводу об их несостоятельности.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, его личность, свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ЧАВ в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции изучены материалы дела, характеризующий материал в отношении ответчика, заслушаны его объяснения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.

Установленные ответчику административные ограничения соответствуют требованиям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд первой инстанции принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, характер совершенных им ранее преступлений, и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Кроме того, оценивая имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает необходимым указать, что преступления, совершенные ответчиком направлены против собственности, а именно: кража, при квалифицированных составах, а также совершены в ночное время.

Принимая во внимание совершенные преступления, установленные приговором Исилькульского городского суда Омской области от 12.08.2016, сведения, характеризующие личность ответчика, суд первой инстанции верно установил виды административных ограничений.

Установленные в отношении ответчика ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор носит обязательный характер и не зависит от усмотрения суда, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Иных доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, вынесенным на основании норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Исилькульского городского суда Омской области от 21 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи