Решение по делу № 2А-682/2022 от 02.08.2022 - о признании постановления о запрете регистрационных действий и аресте в отношении транспортных средств незаконным.

Дело №2а-682/2022

91RS0004-01-2022-000506-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ксендз И.С.,

при ведении протокола судебного помощником судьи – Саяпиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО1, заместителю начальника Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО4 о признании постановления о запрете регистрационных действий и аресте в отношении транспортных средств незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действуя в интересах ФИО5 обратился в суд с административным иском к начальнику Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО1, заместителю начальника Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо-ФИО4, в котором просит:

- признать незаконным постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Алуште УФССП России по Республике Крым ФИО1 от 16.02.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Требования истца о приостановлении исполнительного производства разрешены определением Алуштинского городского суда от 30 марта 2022г., в их удовлетворении отказано.

Свои требования обосновывает тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алушта ФИО2 находиться исполнительное производство №52846/21/82006-ИП от 21.12.2021г. предметом исполнения является – устранение препятствий в пользовании ФИО4 земельным участком, расположенным по адресу: Республика ФИО9, путем восстановления границы земельного участка с учетом каталога координат характерных точек границ, указанных в акте установления (восстановления) в натуре границ земельного участка; ФИО5 устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком путем сноса металлических ворот к охранной зоне. В рамках исполнения начальником Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление от 16.02.2022г. о запрете регистрационных действий и наложении ареста в отношении транспортных средств: мотоцикла Райсер rc300-gy8x, регистрационный №АА82, легковой автомобиль SKODA OKTAVIA регистрационный знак №, легковой автомобиль УАЗ 31512 регистрационный знак №. Административный истец считает данное постановление не законным, поскольку он лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, о наличии возбужденного исполнительного производства не знал, копия оспариваемого постановления в его адрес не направлялась, что повлекло нарушение его прав по распоряжению принадлежащими ему транспортными средствами.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайство об отложении дела не заявляли.

В суд поступили письменные пояснения заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО2, в которых она указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес должника 23 декабря 2021г., по состоянию на 31.01.2022г. требования исполнительного документа исполнены не были, как и не исполнены в настоящее время. На основании постановления 16.02.2022г установлен запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, поскольку имеются риски несения расходов, связанных с исполнением требований исполнительного документа.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле.

Суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 Закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель вправе запретить регистрационные действия с имуществом должника для целей и задач исполнительного производства (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алушта ФИО2 находиться исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: ФИО5 устраненить препятствия в пользовании ФИО4 земельным участком, расположенным по адресу: Республика Крым, путем восстановления границы земельного участка с учетом каталога координат характерных точек границ, указанных в акте установления (восстановления) в натуре границ земельного участка; ФИО5 устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком путем сноса металлических ворот к охранной зоне.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 декабря 2021г. направлена должнику 23 декабря 2021г., что следует из реестра отправки исходящей корреспонденции (простой) №627.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании постановления от 31.01.2022г. с ФИО5 взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 руб.

Постановления, вынесенные судебным приставом в рамках исполнительного производства №-ИП размещались в едином личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", согласно скриншотов имеются отметки о прочтении сообщений в том числе 31.01.2022г.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должник считается надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства с момента, когда он входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Вместе с тем, по состоянию на 16.02.2022г. требования исполнительного документа исполнены не были.

В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа (постановления о взыскании исполнительского сбора), поскольку по состоянию на 16.02.2022г. задолженность по исполнительному производству составила 5000 рублей, начальник ОСП по г.Алушта ФИО1 объявил запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий и арестовал транспортные средства: мотоцикла Райсер rc300-gy8x, регистрационный №АА82, легковой автомобиль SKODA OKTAVIA регистрационный знак №, легковой автомобиль УАЗ 31512 регистрационный знак №, принадлежащие должнику ФИО5

Данное постановление было размещено в едином личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и прочитано получателем ФИО5 16.02.2022г.

В силу разъяснений пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

До настоящего времени должником требования исполнительного документа не исполняются, задолженность по исполнительскому сбору не погашена.

Суд исходит из того, что совершение судебным приставом-исполнителем действий по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств должника и их аресте после истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа закону не противоречит, направлено на обеспечение своевременного, полного и правильного исполнение должником требований исполнительного документа.

Запрет на совершение регистрационных действий и аресте в отношении транспортных средств, связан с требованиями имущественного характера, содержащимися в исполнительном документе (взыскание исполнительского сбора).

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО5 к начальнику Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО1, заместителю начальника Отдела судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий и аресте в отношении транспортных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Ксендз И.С.