Дело №2-2468/2023
73RS0004-01-2023-003122-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, с/т «Радист» (НСТ завода им. Володарского), указав в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ней закреплен указанный земельный участок. Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. В приватизации садового участка истцу было отказано на том основании, что земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу.
Полагает отказ неправомерным и нарушающим ее права и законные интересы.
Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т «Радист» (НСТ завода им.Володарского), участок №.
Определением суда от 18.07.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что в 2019 году приобрела у бывшего члена НСТ данный земельный участок, с тех пор его обрабатывает и платит взносы.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель исковые требования не признает, в иске просит отказать.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.
Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч.5 ст.1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».
В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета от 10.08.1971 было создано и образовано СТ «Радист», которому была выделена земля в количестве 1,0 га.
В 2001 году СТ «Радист» вошел в состав СНТ им. Володарского, что подтверждается протоколом общего собрания СТ «Радист» от 19.03.2001.
Садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского (далее – СНТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска №409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан 239,2 га, и земля общего пользования 48,6 га.
Судом установлено, что НСТ завода им.Володарского действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании 06.04.2019.
В судебном заседании установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №19, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «Радист» НСТ завода им. Володарского, уч№, категория земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - для садоводства, площадью 422 кв.м, правообладатель - ФИО9
Как установлено по материалам дела, именно ФИО10 был выдан государственный акт № на основании Постановления мэра г.Ульяновска №1222 от 26.11.1992 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «Радист» НСТ завода им. Володарского, уч.№.
Земельный участок относится к неразграниченным землям.
По данным наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО12. является ее сын - ФИО2, который в установленный срок подал нотариусу заявление о принятии наследства после смерти матери.
Следовательно, право владения и пользования на указанный земельный участок после смерти ФИО3 прекращено и перешло к сыну – ФИО2 в порядке наследования.
По справке НСТ завода им. Володарского, земельный участок №№ сада «Радист» был переоформлен на ФИО1 Суду представлена выписка из протокола собрания членов НСТ завода им.Володарского от 06.04.2019, однако решение общего собрания об исключении из членов товарищества предыдущего владельца и принятии в члены НСТ ФИО1 отсутствует.
При этом, истцом суду представлена членская книжка садовода, которая выдана 29.03.2019, то есть, до принятия ФИО1 в члены НСТ.
Вместе с тем, суду не представлено никаких доказательства на каком законном основании истцу был предоставлен земельный участок № с/т «Радист» НСТ завода им. Володарского. Само НСТ правом предоставлять земельные участки гражданам на каком-бы то ни было праве, не наделено в силу положений Устава.
Также суду не представлено каких либо доказательств тому, что спорный земельный участок выбыл из владения правообладателя ФИО13., ее наследника ФИО2 с их ведома, в связи с чем представленная суду стороной истца выписка из протокола собрания членов НСТ завода им.Володарского от 06.04.2019 в отсутствии самого протокола, суд не принимает во внимание, поскольку суду не представлено доказательств тому, на каком праве ФИО1 стала владельцем (пользователем) земельного участка № с/т «Радист» НСТ завода им.Володарского, не являясь наследником правообладателя ФИО14
В случае перехода прав на земельный участок наследникам правообладателя, дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства и на основании сделки.
Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, с/т «Радист» (НСТ завода им.Володарского), участок №, с кадастровым номером №, бесплатно, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.