Дело 2-3744/2022
УИД 22RS0066-01-2022-004842-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г.Барнаул
Железнодорожный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Саввиной И.А.,
при секретаре Гофман О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку- жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула, в котором, с учетом уточнения, просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку- жилой дом (Литер А), общей площадью 295,00 кв.м., жилой – 129,00 кв.м., расположенный по <адрес>.
В обоснование исковых требований истцом указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с М., что подтверждается свидетельством о заключении брака.
16.08.1994 М. по договору купли-продажи приобрел жилой каркасно-засыпной дом, полезной площадью 25,6 кв.м., жилой – 16,5 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 600 кв.м., по <адрес>.
05.06.1995 постановлением администрации Железнодорожного района г.Барнаула М. было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома из кирпича полезной площадью 242 кв.м., жилой площадью – 78,1 кв.м., на месте сносимого старого дома, принадлежащего ему на праве личной собственности по <адрес>.
Жилой дом супругами М-выми был построен в 1997 г., но жилой дом не был сдан в эксплуатацию.
М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.
Истица ФИО1 вступила в наследство, фактически проживает в данном доме с дочерью ФИО2
Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 21.09.2021 жилой дом, расположенный по <адрес>, состоит из Литер А, общей площадью 295 кв.м., жилой – 129 кв.м.
Согласно техническому паспорту на домовладение на указанном земельном участке размещен жилой дом, который является самовольным строительством, объект Литер А.
Истец ФИО1 обращалась в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако письмом администрации от 05.09.2022 истцу отказано в выдаче соответствующих документов.
Согласно экспертного исследования от 14.02.2021, жилой дом Литер А, по <адрес> в своем техническом состоянии соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, сохранение данного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или его частью.
С учетом изложенного, истец ФИО1 обратилась в суд с выше указанными исковыми требованиями.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом; просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, с учетом их уточнения. При этом пояснила, что истец ФИО1 в настоящее время фактически проживает в жилом доме, по <адрес>, она вступила в наследство после смерти супруга М. В данном жилом доме никто не зарегистрирован, спора о праве собственности на жилой дом не имеется.
Третье лицо - ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по иску не направила.
Третье лицо - нотариус нотариальной палаты Красноярского края – нотариус ФИО4, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков - администрации города Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в их отсутствие; представитель администрации Железнодорожного районного суда г. Барнаула в письменном отзыве разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, истец ФИО1 и М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, Справкой отдела ЗАГС № от 19.11.2022.
16.08.1994 М. по договору купли-продажи приобрел жилой каркасно-засыпной дом, полезной площадью 25,6 кв.м., жилой – 16,5 кв.м., с тесовым ограждением расположенный на земельном участке, общей площадью 600 кв.м., по <адрес>.
Указанный договор купли-продажи от 16.08.1994г. удостоверен нотариусом П. (л.д. 62)
Постановлением администрации Железнодорожного района г.Барнаула от 05.06.1995 М. было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома из кирпича полезной площадью 242 кв.м., жилой площадью – 78,1 кв.м., на месте сносимого старого дома, принадлежащего ему на праве личной собственности по <адрес>. (л.д. 61).
Как указала истица, строительство жилого дома № по <адрес> было завершено в 1997 г., однако жилой дом не был сдан в эксплуатацию.
М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.
Указанный жилой дом по <адрес>, является самовольным строением, что подтверждается выпиской из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Барнаульское отделение, по состоянию на 21.09.2022 года.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч.ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Кроме того, правовая регистрация жилого дома в качества объекта права собственности свидетельствует о том, что первоначальному застройщику этого дома земельный участок для строительства предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу изложенного, с момента приобретения права собственности на жилой дом по <адрес>, у М. возникло право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком по <адрес>.
Как указано ранее, М. 05.06.1995г. было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома из кирпича полезной площадью 242 кв.м., жилой площадью – 78,1 кв.м., на месте сносимого старого дома, по выше указанному адресу.
Данный жилой дом не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.
М. умер ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти М. нотариусом нотариальной палаты Красноярского края Норильского нотариального округа ФИО4 заведено наследственное дело №.
Наследником после смерти М. по закону является истец ФИО1, которой выданы Свидетельства о праве на наследство по закону.
ФИО2, М.1. отказались от наследства, оставшегося после смерти их отца - М.
Свидетельство о праве на наследство на жилой дом ( Литер А), расположенный по <адрес>, который является самовольной постройкой, истцу ФИО1 не выдавалось.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, недвижимое и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Статься 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Как установлено по делу и указано выше, истица ФИО1 проживает в жилом доме № по <адрес>; данный дом был построен в период брака с М., истца вступила в наследство после его смерти.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1 в порядке наследования является собственником жилого дома (Литер А), расположенного на земельном участке, по <адрес>.
Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно выписке из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Барнаульское отделение, по состоянию на 21.09.2022 года, жилой дом Литер А, расположенный по <адрес> имеет особые отметки « на возведение строения Литер А документов не предъявлено. Общая площадь жилого дома
( Литер А) составляет 295,00 кв.м., жилая площадь – 129,00 кв.м. (л.д. 18-22)
Экспертным исследованием № ООО <данные изъяты> от 14.02.2022 установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес> в своем техническом состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация жилого дома без создания угрозы жизни и здоровью людей возможна. (л.д. 23-57)
Стороной истца принимались меры по легализации самовольной реконструкции во внесудебном порядке, однако истцу ФИО1 было в этом отказано, что подтверждается письмом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 05.09.2022г. ( л.д. 58).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.
Отсутствие разрешения не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку
Возражений на исковые требования по делу не поступило.
Учитывая, что в результате самовольной постройки не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На взыскании судебных расходов по оплате госпошлины истец не настаивал.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - жилой дом (Литер А), общей площадью 295,00 кв.м., жилой – 129,00 кв.м., расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.
Судья: И.А. Саввина