УИД 02RS0009-01-2023-000024-97 Дело № 2а-264/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.

при секретаре Ардиматовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неутверждении технического задания на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения, обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неутверждении технического задания на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения, обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения.

В обоснование административного иска указано о том, что прокуратурой Чемальского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, по результатам которой установлено, что инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение на территории района отсутствует, при этом, администрацией МО «Чемальский район» техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение не утверждено.

По данному факту в адрес администрации МО «Чемальский район» вносилось представление об устранении нарушений, по результатам которого нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО2 представил заявление о частичном отказе от исковых требований в части обязания ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения, в связи с тем, что административным ответчиком техническое задание утверждено, в указанной части просил прекратить производство по делу, в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в неутверждении технического задания на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения административное исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик администрация МО «Чемальский район» в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступало.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Чемальского района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).

По делам данной категории запрета на отказ от административного иска КАС РФ, другие федеральные законы не содержат.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 157 КАС РФ последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, административным истцам понятны.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в части обязания ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения от административного иска, поскольку отказ от иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

В силу п. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, представляет собой программу мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пунктам 5-6 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона № 416-ФЗ основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:

1) результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

3) схемы водоснабжения и водоотведения;

4) плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды;

5) решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

До настоящего времени инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение на территории района отсутствует, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 225, 194, 195, 198, 199, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ прокурора Чемальского района от исковых требований к администрации МО «Чемальский район» в части обязания в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения

Производство по делу №2а-264/2023 по иску прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чемальский район» в части обязания в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения, прекратить в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административное исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействия выразившегося в неутверждении технического задания на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Чемальский район», выразившееся в неутверждении технического задания на разработку инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года