КОПИЯ

№2-в212/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. В. Мамон 08 июля 2022 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Анпилогова С.В.,

при секретаре Жиляковой О.М.,

с участием истца администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в лице представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании строений самовольными, обязывании произвести снос самовольных строений, привести земельный участок в первоначальное состояние, предоставлении права произвести снос самовольных строений с отнесением расходов на ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области обратилась в Павловский районный суд с иском к ФИО1, просила признать самовольными постройками расположенные на земельном участке по адресу: , кадастровый квартал №: строение № на условном плане размещения торговых точек и торговых рядов по ул. Дорожная с. Верхний Мамон общим размером 5 м. х5 м площадью 25 кв. м, материал стен –кирпич, материал крыши-шифер, ограждение-отсутствует, наличие инженерных сетей- предположительно электросети, 2 двери обитые металлопрофилем, 1 деревянное окно, навес из металлопрофиля; обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос указанных самовольных строений и привести земельный участок, на котором располагались самовольные строения, в первоначальное состояние; предоставить администрации Верхнемамонского муниципального района право совершить соответствующие действия по сносу самовольных строений с последующим отнесением расходов на ФИО1.

В обоснование доводов иска истец указал, что указанные выше строения - нежилые здания (предположительно для размещения склада) ответчик ФИО1 возвела самовольно.15.04.2022 года в адресФИО1 была направлена досудебная претензия с требованием о сносе самовольных построек. Согласно почтовому уведомлению требование получено ФИО1 25.04.2022 года.19.05.2022 года истцом было установлено, что ФИО1 не освободила земельный участок от самовольных построек,что подтверждается актом обследования земельного участкаот 19.05.2022 года. До настоящего времениФИО1 не произвела действия по сносу самовольных строений. Земельный участок, на котором расположены самовольные строения, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено муниципальным районам. Спорные строения являются самовольными по следующим признакам: 1)строения расположены на земельном участке, не принадлежащем ФИО1 на праве собственности, аренды или ином праве; 2)разрешение на строительство данных строений главным архитектором на имя ФИО1 или иному лицу не выдавалось; 3)строения не имеют проекта на строительство и технической документации. В результате самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства нарушены права Верхнемамонского муниципального района по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном заявлении исковые требования не признала, пояснив, что у нее имеются технический паспорт на строение, техническая документация на монтаж пожарной сигнализации, программа производственного контроля, в связи с чем данная постройка не является незаконной. Также указала, что в силу тяжелого материального положения не имеет возможности оплатить снос постройки, также не намерена оформлять ее в собственность и не возражает против перехода прав на строение к истцу.

Представитель третьего лица - администрации Верхнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагал вынесение решения на усмотрение суда.

Третье лицо -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области не направило в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме.

Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ N 595-О-П согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

08.04.2022 года администрацией Верхнемамонского муниципального района проведено обследование земельного участка, расположенного по слева от автодороги М-4 «Дон» в кадастровом квартале .

Согласно актам обследования от 08.04.2022 года и 19.05.2022 года,земельный участок относится к категории земель поселений, государственная собственность на которые не разграничена,площадь земельного участка 25 кв. метров; данных о кадастровом учете земельного участка не имеется.

На земельном участке расположено кирпичное строение №размером 5 х 5 метров (нумерация согласно условному плану размещения торговых точек и торговых рядов по ул. Дорожная).

Согласно пояснениям представителя истца, земельный участок, на котором располагаются спорные строения, не отводился в установленном порядке для целей строительства; письменное разрешение на строительство спорных объектов недвижимости не выдавалось; ФИО1 не обращалась с заявлением о выдаче указанного разрешения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для получения такого разрешения, установлен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающий одним из обязательных документов, представляемых для получения разрешения на строительство - правоустанавливающие документы на земельный участок (пункт 1 части 7 названной статьи).

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является, в частности, отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство объектов недвижимости на указанном земельном участке свидетельствует о самовольном занятии ответчиком земельного участка и самовольном возведении на земельном участке объектов недвижимости.

В связи с выше изложенным исковые требования администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать самовольными постройками расположенные на земельном участке по адресу: , кадастровый квартал №: строение № на условном плане размещения торговых точек и торговых рядов по ул. Дорожная с. Верхний Мамон общим размером 5 м. х 5 м площадью 25 кв. м, материал стен –кирпич, материал крыши-шифер, наличие инженерных сетей- предположительно электросети, 2 двери обитые металлопрофилем, 1 деревянное окно, навес из металлопрофиля.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольных строений, расположенных на земельном участке по адресу: кадастровый квартал №: строение № на условном плане размещения торговых точек и торговых рядов по ул. Дорожная с. Верхний Мамон общим размером 5 м. х 5 м площадью 25 кв. м, материал стен –кирпич, материал крыши-шифер, наличие инженерных сетей- предположительно электросети, 2 двери обитые металлопрофилем, 1 деревянное окно, навес из металлопрофиля; привести земельный участок, на котором располагались указанные самовольные строения, в первоначальное состояние, существовавшее до возведения самовольных строений.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области право совершить соответствующие действия по сносу самовольных строений № на условном плане размещения торговых точек и торговых рядов по ул. Дорожная с. Верхний Мамон Воронежской области самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись С.В. Анпилогов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись С.В.Анпилогов