Решение по делу № 3А-1374/2022 от 16.06.2022 | Алтайский краевой суд (Алтайский край)

Дело № 3а-1374/2022

22OS0000-01-2022-000917-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Н.ча об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности и на праве общей совместной собственности объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ФИО1 просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просил административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель управления имущественных отношений Алтайского края – ФИО3 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указала на недостатки представленного отчета об оценке.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив оценщика в качестве свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Статьей 15 и пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектами налогообложения для физических лиц, согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования здания, строения, сооружения и помещения.

На основании пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права *** от 26 июля 2005 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 10 мая 2013 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 24 декабря 2014 года, судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами ***, ФИО1 и ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами *** (л.д.15-16, 17-18, 19-20, 21-22, 23, 24).

Являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами ***, которая применяется в качестве налоговой базы.

Нежилое здание с кадастровым номером *** включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, утвержденный приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 25 ноября 2021 №43/Пр/108 (позиция ***).

Следовательно, установление в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в собственности административного истца объектов недвижимости установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов недвижимости:

- с кадастровым номером *** в размере 7 787 134 руб.;

- с кадастровым номером *** в размере 5 767 949 руб.;

- с кадастровым номером *** в размере 1 618 929 руб.;

- с кадастровым номером *** в размере 7 660 550,7 руб.;

- с кадастровым номером *** в размере 6 003 930 руб.;

- с кадастровым номером *** в размере 3 542 188,13 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10 сентября 2021 года датой определения кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости с кадастровыми номерами *** является 01 января 2019 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 17 января 2020 года (л.д.9-14).

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлены отчеты об оценке объектов недвижимости, составленные 31 марта 2022 года <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года:

- №70-4/03, согласно которому рыночная стоимость административного здания с кадастровым номером *** составляет 2 116 000 руб.;

- №70-6/03, согласно которому рыночная стоимость здания конторы с кадастровым номером *** составляет 1 709 000 руб.;

- №70-1/03, согласно которому рыночная стоимость здания гаража с кадастровым номером *** составляет 283 000 руб.;

- №70-5/03, согласно которому рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером *** составляет 1 724 000 руб.;

- №70-7/03, согласно которому рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером *** составляет 1 769 000 руб.;- №70-3/03, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения б/н с кадастровым номером *** составляет 943 000 руб.

Из отчетов следует, что оценщик провела анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовала сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки объектов недвижимости согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7.

В рамках сравнительного подхода оценщиком избраны схожие с объектами оценки аналоги из сегмента рынка – «офисно-торговое помещение свободного назначения» (в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами ***), «универсальный производственно-складской объект» (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов. Характеристики аналогов подтверждены данными объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик Т выводы отчета об оценке подтвердила, дополнительно пояснила, что вопреки мнению ответчика корректирующие коэффициенты из Справочника оценщика недвижимости могут использоваться не только для городов, но для сельских населенных пунктов, поскольку справочные данные были получены путем обработки мнений достаточно большого количества оценщиков мнения которых содержат объективную информацию, отражающую общие характеристики рынка и тренды. Поскольку 5 объектов оценки являются отдельно стоящими зданиями их этажность не является ценообразующим фактором. Установив, что срок экспозиции анализируемых объектов составляет 12 месяцев, оценщик обоснованно отказалась от применения корректировки на дату предложения, поскольку объекты аналоги предлагались к продаже в срок менее указанного.

Оценщиком правомерно исключена стоимость прав на земельный участок из стоимости ЕОН, применение для расчета стоимости прав на землю данных содержащихся в справочнике оценщика для доходного подхода законодательству в области оценочной деятельности не противоречит.

В отчетах, в соответствии с требованиями п.11 ФСО №3, приведена ссылка на источник информации, в связи с чем отсутствует необходимость приводить в отчете всю информацию касающуюся исследований компании RID Analitics.

Дополнительные письменные пояснения оценщика по доводам возражений приобщены к материалам дела.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчеты прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключениям.

На основании изложенного суд находит представленные административным истцом отчеты об оценке достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 31 мая 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 Н.ча удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 2 116 000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 943 000 руб.

Датой обращения ФИО1 Н.ча с заявлением об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 31 мая 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2022 года.

***