66RS0001-01-2023-003569-23 № 2а-5033/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре судебного заседания Кожиной А.А.,

с участием представителя административного ответчика инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга (далее-ИФНС по <адрес> г. Екатеринбурга), в котором заявлены требования о незаконными действий ИФНС по <адрес> г. Екатеринбурга, выразившихся в отказе возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц в размере 180 976 рублей за 2019 и 2020 годы, обязать ИФНС по <адрес> г. Екатеринбурга возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество физических лиц в размере 180 976 рублей за 2019 и 2020 годы.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 приобрела у <ФИО>4 по договору купли-продажи 2 нежилых помещения, расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, с кадастровыми номерами №, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРН.

За 2019 и 2020 годы <ФИО>1 оплатила налог на имущество физических лиц в отношении спорных помещений в сумме 33 534 руб. и 147 442 руб. соответственно. Решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № спорные нежилые помещения признаны общим имуществом всех собственников здания по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете налогоплательщика административным истцом получено налоговое уведомление об оплате налога за 2021 год на имущество физических лиц в сумме 147 222 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате ранее уплаченных денежных средств, а также просила прекратить начисление ей в последующем сумм налога на имущество на основании принятого в отношении спорных нежилых помещений решения Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №.

ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика получен ответ об отказе в удовлетворении требований <ФИО>1, с которым административный истец не согласилась и 06.03.2023 обратилась в Управление федеральной налоговой службы по Свердловской области с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ получено решение по жалобе, согласно которому Управление ФНС России по Свердловской области оставило жалобу без удовлетворения.

Административный истец не согласна с действиями административного ответчика, поскольку решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № спорные объекты недвижимого имущества признаны местами общего пользования, соответственно, у <ФИО>1 отсутствует обязанность по уплате налога на нежилые помещения с кадастровыми номерами № с мая 2019 года.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Административный истец <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения которого извещена своевременно и надлежащим образом путем направления телефонограммы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, сведений об уважительных причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Екатеринбургу <ФИО>5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области в судебное заседания не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и административного истца.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ), налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

В силу п. 7 названной статьи заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим же Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Исходя из положений статьи 401 НК РФ к объектам налогообложения относятся, в частности, расположенные в пределах муниципального образования иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В силу п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Из п. 4 ст. 85 НК РФ следует, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации: размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях реализации данной нормы на территории Свердловской области утверждены перечни торговых (административных) центров, в отношении которых налоговая база подлежала определению исходя из кадастровой стоимости: на 2019 год Перечень утвержден Постановлением Правительства Свердловской области отДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», на 2020 год Перечень утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», на 2021 год Перечень утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год».

Согласно сведениям, поступившим из ФГБУ «ФКП Росреестр», <ФИО>1 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №, площадью 219,5 кв.м., и №, площадью 190,2 кв.м., расположенными по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество по данным объектам в сумме 33 534 руб. за 2019 год и 147 442 руб. за 2020 год, которые были оплачены налогоплательщиком.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № установлено, что <ФИО>1 является собственником доли в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>:

№ доли в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ,

№ доли в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате ранее уплаченных денежных средств, а также просила прекратить начисление ей в последующем сумм налога на имущество на основании принятого в отношении спорных нежилых помещений решения Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №.

ДД.ММ.ГГГГ сообщением ИФНС России по г. Екатеринбургу № отказано в возврате денежных средств в связи с наличием объектов налогообложения.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратилась с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, по результатам рассмотрения которой Управление не усмотрело оснований для удовлетворения жалобы.

Административный истец не согласна с действиями ИФНС России по г. Екатеринбургу, поскольку полагает, что решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № спорные объекты недвижимого имущества признаны местами общего пользования, соответственно, у <ФИО>1 отсутствует обязанность по уплате налога на нежилые помещения с кадастровыми номерами № с мая 2019 года в силу положений п.3 ст. 401 НК РФ..

Проверив представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" при рассмотрении споров о размере доли следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Судом может быть определен иной размер доли в праве общей собственности на общее имущество, если объем помещения, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что <ФИО>1 является собственником 9957/10000 долей в праве общей долевой собственности на помещения с кадастровыми номерами №, соответственно, в силу положений ст. 400, 401 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Пунктом 3 статьи 401 НК РФ установлено, что не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу ст. 378.2 НК РФ налогоплательщиком налога на имущество организаций признается собственник указанных в пункте 1 статьи 378.2 Кодекса объектов недвижимого имущества или организация, владеющая таким объектом на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 Кодекса.

Из письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N БС-4-21/4780 следует, что если здание (строение, сооружение) безусловно и обоснованно определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне.

Исходя из материалов дела, назначение и фактическое использование помещений здания по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, предусматривает размещение нежилых помещений офисного, делового и коммерческого назначения.

В данном конкретном случае объект недвижимости с кадастровым номером № является административным зданием, соответственно, к принадлежащим <ФИО>1 долям в праве на общее имущество в помещениях, расположенных в этом здании, положения пункта 3 статьи 401 НК РФ не применимы. В связи с чем, суд полагает обоснованными ссылки административного ответчика на то, что объекты с кадастровыми номерами № подлежат налогообложению в общем порядке.

Как следствие, действия налогового органа по исчислению сумм налога на имущество физических лиц за 2019 и 2020 годы соответствуют действующему законодательству о налогах и сборах.

При этом материалами дела подтверждается, что налоговым органом произведен перерасчет сумм налога на имущества по спорным объектам недвижимости за 2019-2021 годы исходя из доли в праве собственности, установленной решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №№: за 2019 год сумма к уменьшению составила 144 руб., за 2020 год - 81 247 руб., за 2021 год - 81 027 руб.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика пояснил, что в настоящее время излишне уплаченная сума налога была возвращена налогоплательщику в июне 2023 года в полном объеме, что подтверждается представленными документами.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемые действия налогового органа соответствуют требованиям законодательства.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска <ФИО>1 к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья