Решение по делу № 2-226/2023 от 12.04.2023 - об изменении статуса жилого помещения, сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года рп.Дубна Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Саниной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-226/2023 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Дубенский район об изменении статуса жилого помещения, сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО Дубенский район Тульской области об изменении статуса жилого помещения, сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных требований указали на то, что по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер №, общая площадь дома 143,7 кв.м. Собственником квартиры <данные изъяты>, имеющей кадастровый номер №, общей площадью 31,2 кв.м, является ФИО3, право собственности которого зарегистрировано на основании договора передачи №178 от 20 июня 2013 года. Для приватизации квартиры была изготовлена справка-паспорт №17, согласно которой она состояла из следующих помещений: жилой комнаты площадью 14,9 кв.м, кухни площадью 10,3 кв.м, ванной площадью 2,2 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м, а всего общей площадью 31,2 кв.м. При осуществлении приватизации ФИО2 отказалась о приватизации в пользу своего несовершеннолетнего сына. Собственником части жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 76 кв.м, является ФИО4 на основании решения мирового судьи судебного участка №15 от 24 сентября 2016 года. В 2015-2016 годах в данном домовладении по соглашению всех собственников была проведена реконструкция.

В этот период ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына, а также в связи с рождением внука, к имеющимся помещениям пристроила помещения под лит.А1, которое состоит из помещений: кухни площадью 16,2 кв.м, жилой комнаты площадью 14,9 кв.м, всего площадь пристроенных помещений составила 31,1 кв.м, а так же ею были произведены переустройство и перепланировка помещений. Она выступила в качестве застройщика вновь построенных за ее счет помещений, которые практически составляют равные доли с сыном и могут быть определены по ? доли в праве на все помещения общей площадью 61,5 кв.м.

ФИО4 также были пристроены дополнительные помещения к своей квартире. После этого они обратились в администрацию МО Дубенский район для получения разрешения на реконструкцию, однако им в этом было отказано, в связи с чем ФИО4 обратилась в суд о признании за ней права собственности на часть жилого дома, истец же обратиться в суд тогда не смогла по семейным обстоятельствам.

Для того, чтобы узаконить реконструкцию она предварительно выкупила земельный участок и в настоящее время помещения общей площадью 61,5 кв.м, которыми пользуются члены семьи ФИО2, расположены на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 440 кв.м, который приобретен на основании договора купли-продажи земельного участка №149 от 19 ноября 2019 года.

После проведения реконструкции ею заново заказаны и получены следующие документы: технические паспорта на здание, технический план и техническое заключение о соответствии объектов капитального строительства требованиям законодательства РФ от 8 февраля 2023 года. Согласно представленной технической документации помещения, которыми пользуются они, состоят из: лит.А – жилая комната площадью 12,8 кв.м, коридор площадью 4,4 кв.м, жилая комната площадью 10,3 кв.м, туалет площадью 1,0 кв.м, ванная площадью 1,9 кв.м (общей площадью 30,4 кв.м); лит.А1 – кухня площадью 16,2 кв.м, жилая комната площадью 14,9 кв.м (общей площадью 31,1 кв.м), а всего общей площадью помещений 61,5 кв.м.

Просят изменить статус жилого помещения и признать квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером № домом блокированной застройки общей площадью 61,5 кв.м, по адресу: <данные изъяты>, признать за ними право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на вышеуказанный дом блокированной застройки состоящий из: жилой комнаты площадью 12,8 кв.м (лит.А), коридора площадью 4,4 кв.м (лит.А), жилой комнаты площадью 10,3 кв.м (лит.А), туалета площадью 1,0 кв.м (лит.А), ванной площадью 1,9 кв.м (лит.А), кухни площадью 16,2 кв.м (лит.А1), жилой комнаты площадью 14,9 кв.м (лит.А1), сохранив его в реконструированном состоянии.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район – глава администрации ФИО5, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражал, просив разрешить их в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, руководствуясь положениями ст.56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст.12 ГПК РФ, а также требованиями ст.196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из содержания п.1 ст.213 ГК РФ следует, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Требования вышеуказанной статьи согласуются с положениями ст.30 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 102,2 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, поставленный на кадастровый учет 6 июля 2012 года, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» и в его состав входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 марта 2023 года.

Согласно выпискам из ЕГРН от 13 октября 2022 года и от 22 февраля 2023 года, объектом недвижимости с кадастровым номером № является квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, площадью 31,2 кв.м, собственником которого является ФИО3

Право собственности ФИО3 на указанную квартиру подтверждается договором передачи от 20 июня 2013 года, в соответствии с которым ему администрацией МО Дубенский район в собственность передана квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 31,2 кв.м, жилой площадью 14,9 кв.м, а также свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ № от 1 августа 2013 года.

Объект недвижимости с кадастровым номером № является частью жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 76 кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 февраля 2023 года, резолютивной частью решения мирового судьи судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области от 7 июня 2016 года.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением истцы указали на то, что в 2015-2016 годах ФИО2 была проведена реконструкция данного жилого дома, а именно квартиры <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности ФИО3, в связи с чем была пристроена лит.А1, в состав которой вошли: жилое помещение площадью 14,9 кв.м, кухня площадью 16,2 кв.м, всего общей площадью 31,1 кв.м.

Указанные истцами обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на здание от 11 января 2023 года, согласно которому двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 143,7 кв.м, общей площадью квартир площадью 143,7 кв.м, в том числе жилой площадью 85,3 кв.м, включающий в себя, в том числе квартиру <данные изъяты>, состоящую из: лит.А – жилых комнат площадью 12,4 кв.м и 9,5 кв.м, коридора площадью 4,3 кв.м, туалета площадью 0,9 кв.м, ванной площадью 1,9 кв.м, общей площадью 30,4 кв.м; лит.А1 – кухни площадью 16,2 кв.м, жилой комнаты площадью 14,9 кв.м, общей площадью 31,1 кв.м, а всего по квартире общей площадью 61,5 кв.м. Документов на осуществление строительства лит.А1 не представлено.

При этом, из справки-паспорта на квартиру для приватизации №17 от 28 января 2013 года следует, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, на момент приватизации имела площадь 31,2 кв.м, в том числе жилую – 14,9 кв.м, и состояла из: жилой комнаты площадью 14,9 кв.м, кухни площадью 10,3 кв.м, ванной площадью 2,2 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Как следует из содержания п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным 19 марта 2014 года Президиумом Верховного Суда РФ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признании этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.

В п.26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст.7 ЗК РФ определено, что земли, входящие в состав земель Российской Федерации (в том числе и земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков), - ч.2 ст.85 ЗК РФ.

Частью 3 ст.85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно техническому заключению №1-12-04-61 от 8 февраля 2023 года техническое состояние несущих строительных конструкций 2-квартирного жилого дома лит.А, расположенного по адресу: <данные изъяты> – ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит.А1 и крыльца а2, расположенных по адресу: <данные изъяты> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в нем характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Опасность внезапного разрушения объекта отсутствует, функционирование несущих конструкций объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Реконструкция объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил и не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских помещений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюден отступ от границы участка со стороны улицы.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, согласно постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан.

При этом из данного заключения следует, что в процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади) за счет: строительства жилой пристройки лит.А1 на месте ранее снесенной пристройки лит.а1 с увеличением в размерах; строительства крыльца лит.а2. В результате реконструкции образовались помещения: кухня (помещ.1 лит.А1) площадью 16,2 кв.м, жилая комната (помещ.2, лит.А1) площадью 14,9 кв.м.

В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации помещений за счет: демонтажа – несущих перегородок с дверными блоками между жилой комнатой (помещ.1, лит.А) площадью 14,9 кв.м, ванной (помещ.3, лит.А) площадью 2,2 кв.м, коридора (помещ.4, лит.А) площадью 3,8 кв.м и кухней (помещ.2, лит.А) площадью 10,3 кв.м, и вновь выполнено устройство несущих перегородок, изменяя площади и конфигурацию помещений; оконного блока и заложен оконный блок в наружной стене в кухне (помещ.2, лит.А) площадью 10,3 кв.м и вновь выполнено устройство оконного проема; оконным блоком в наружной стене в указанном помещении. В результате перепланировки площадь жилой комнаты (помещ.5, ранее лит.А) уменьшилась и составила 12,4 кв.м, площадь коридора (помещ.1 ранее лит.А) увеличилась и составила 4,3 кв.м, площадь ванной (помещ.4, ранее лит.А) уменьшилась и составила 1,9 кв.м, образовались помещения: жилая комната (помещ.) площадью 9,5 кв.м, туалет (помещ.3, лит.А) площадью 0,9 кв.м.

В процессе переустройства проведены работы по демонтажу газового оборудования (четырехконфорочной газовой плиты) и с учетом технического оборудования (раковины) в кухне (помещ.2 лит.А) площадью 10,3 кв.м, санитарно-технического оборудования (ванны) в ванной (помещ.3 лит.А) площадью 2,2 кв.м. На момент проведения технической инвентаризации 11 января 2023 года установлено: газовое оборудование (отопительный котел), электрическое оборудование (электрическая плита) и санитарно-техническое оборудование (раковина) (помещ.1, лит.А1) площадью 16,2 кв.м; санитарно-техническое оборудование (ванна) в ванной (помещ.4 лит.А) площадью 1,9 кв.м; санитарно-техническое оборудование (унитаз) в туалете (помещ.3, лит.А) площадью 0,9 кв.м. Отопительный котел установлен в соответствии с проектом, выполненным филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в п.Косая Гора.

Оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст.67 ГПК РФ. Содержащиеся в заключении выводы последовательны, непротиворечивы, основаны на непосредственном осмотре объекта исследования.

При этом, указанное в техническом заключении несоответствие действующим градостроительным нормам и правилам, которое затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц, и выразилось в том, что не соблюден отступ от границы участка со стороны улицы, суд находит незначительным и, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, не препятствующим удовлетворению требований истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы данного заключения, как и доказательств нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной истцами реконструкцией в материалы дела не представлено.

При изложенных данных и, с учетом приведенных выше норм материального права, отсутствия возражений со стороны ответчика, суд полагает возможным сохранить в реконструированном состоянии указанную квартиру.

Разрешая требования истцов о признании квартиры блоком жилого дома, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п.2 указанной статьи жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3 указанной статьи).

Согласно ч.6 ст.15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пп.1-3 ч.1 ст.36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с пп.1-3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Данные требования согласуются и с содержанием ст.289 ГК РФ, согласно которой собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст.290).

Понятие дома блокированной застройки содержится в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому под домом блокированной застройки понимается объект капитального строительства – дом, в котором количество этажей не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не является критерием для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, согласно техническому плану здания от 27 октября 2022 года, жилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, имеет площадь 61,5 кв.м, является домом блокированной застройки, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, каждый блок жилого дома имеет отдельный выход на обособленный земельный участок.

Указанный дом блокированной застройки находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № – земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 440,00 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО2

Данное обстоятельство также подтверждается договором купли-продажи земельного участка №149 от 19 ноября 2019 года, согласно которому ФИО2 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 440 кв.м.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, судом установлено, что ФИО3, как собственник квартиры, и ФИО2, как лицо осуществившее его реконструкцию (увеличение площади за счет пристройки лит.А1) и являющееся собственником земельного участка на котором находится спорный объект недвижимости, фактически обладают правом пользования, владения и распоряжения блоком жилого дома (частью жилого дома), который расположен по адресу: <данные изъяты>

Указанная часть (квартира, помещение) имеет отдельный вход, оборудована необходимыми коммуникациями (газовое оборудование, электроснабжение, водопровод и канализация), используется исключительно членами одной семьи и не имеет элементов общего имущества.

Из сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии относительно реализации ст.16 Федерального закона РФ от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 1 марта 2022 года, следует, что блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона №476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса, со дня вступления в силу Закона №476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (ч.1).

Следовательно, квартира (помещение) №1, находящееся в пользовании ФИО2 и ФИО3, расположенное по адресу: <данные изъяты>, соответствующая признакам, указанным в п.40 ст.1, п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, что подтверждено в том числе и выводами кадастрового инженера, изложенными в техническом плане здания.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Дубенский район об изменении статуса жилого помещения, сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, принадлежащую на праве собственности ФИО3, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в реконструированном состоянии.

Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <данные изъяты>, блоком жилого дома блокированной застройки общей площадью 61,5 кв.м, прекратив право собственности на нее ФИО3.

Признать за ФИО3, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты>, право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 61,5 кв.м, состоящий из: в лит.А - жилых комнат площадью 12,8 кв.м и 10,3 кв.м, коридора площадью 4,4 кв.м, туалета площадью 1,0 кв.м, ванной площадью 1,9 кв.м; в лит.А1 – кухни площадью 16,2 кв.м, жилой комнаты площадью 14,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.