Дело № 2-1162/25
45RS0026-01-2024-015867-78
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
25.03.2025 г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Захарова В.С.,
при помощнике судьи Костровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании права пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята <данные изъяты> в <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № в трудовой книжке. В связи с трудовыми отношениями в вышеуказанной организации истцу на состав семьи из 4х человек (супруг - ФИО5, сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в 1984 году была предоставлена комната №, расположенная в <адрес>. В 1985 году в связи с улучшением жилищных условий истцу была предоставлена комната №, которая на момент предоставления была уже в перепланированном состоянии, т.е. состояла из двух комнат. После вселение в вышеуказанное жилое помещение семья истца прожила в таком составе до 2003 года. В 2003 году у дочери истца ФИО2 родилась дочь ФИО3, которая проживала с ними до 2024 года, до получения своей квартиры (сирота). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО4 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ранее из данной квартиры был выписан сын ФИО1, в связи с регистрацией по месту жительства в <адрес>. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО4 и ее супруг ФИО5, что подтверждается карточкой регистрации и справкой о составе семьи. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ города Кургана «Жилищная политика» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 18.6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. При заключении договора социального найма МКУ города Кургана «Жилищная политика» была поставлена в известность, что истец занимает 2 комнаты, на что был получен ответ, что они не могут ей передать две комнаты по одному договору социального найма и необходимо обратиться в суд. На протяжении 30 лет истец оплачивает эти две комнаты, что подтверждается платежными документами. Согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненного по состоянию на 18.03.2021, <адрес> состоит из 2 жилых комнат, пл.пл.17.1, 17.5 кв.м., коридора, 8.5, туалета-1.7 кв.м., итого: 44.8 кв.м. Просит суд, с учетом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать за собой право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м на условиях договора соцнайма.
В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения согласно доводам измененного иска.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения иска.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята <данные изъяты> в <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № в трудовой книжки.
В связи с трудовыми отношениями в вышеуказанной организации истцу на состав семьи из 4-х человек: супруг - ФИО5, сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 1984 году была предоставлена комната №, расположенная в <адрес>.
В 1985 году в связи с улучшением жилищных условий истцу была предоставлена комната №.
Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца, одновременно с комнатой № с целью улучшения жилищных условий ей была предоставлена также комната №. Обе комнаты были отгорожены от иных жилых помещений и, по сути, представляли собой одно жилое помещений (квартиру), состоящее из двух комнат. Обе комнаты были переданы ей уже в перепланированном виде. Впоследствии никаких изменений в планировку данного жилого помещения не вносилось.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО4 и ее супруг ФИО5, что подтверждается карточкой регистрации и справкой о составе семьи.
ДД.ММ.ГГГГ между МКУ города Кургана «Жилищная политика» и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 18.6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненного по состоянию на 18.03.2021, <адрес> состоит из 2 жилых комнат, площадью 17.1 и 17.5 кв.м., коридора, 8.5, туалета-1.7 кв.м., итого: 44.8 кв.м.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ, продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.
Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ранее ФИО4 состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>
Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО4 в связи с трудовыми отношениями и отсутствием собственного жилья.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями свидетелей. Доказательств обратного суду не представлено.
Как следует из представленных в материалы дела платежных документов, лицевой счет по оплате коммунальных услуг в отношении <адрес> оформлен на имя ФИО4 Вместе с тем, площадь жилого помещения, из расчета которой производились начисления платы за коммунальные услуги, учтена в большем объеме, что составляет сумму двух комнат № и № (39 кв.м.).
Задолженности по оплате коммунальных платежей у истца не имеется. С момента вселения в спорное помещение и до настоящего времени истец добросовестно оплачивает коммунальные услуги.
Суд полагает, что отсутствие ордера на вселение при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что факт самовольного вселения ФИО4 в спорное жилое помещение в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, отсутствие ордера при фактическом ее вселении в спорное жилое помещение по изложенным выше основаниям не свидетельствует о незаконном вселении, учитывая, что оно произведено в связи с трудовыми отношениями, до настоящего времени ФИО4 проживает в нем и добросовестно им пользуются, суд приходит к выводу о том, что вселение ФИО4 в спорное жилое помещение произведено на законных основаниях.
Со стороны Администрации г. Кургана суду не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения и проживания ФИО4 в спорном жилом помещении.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО4 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Курганский городской суд.
Судья В.С. Захаров
Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025