Дело № 2-6525/2022
50RS0002-01-2022-006716-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Видное Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Ленинского городского округа Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнения, истец указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский городской округ. Сведения об основаниях возникновения права собственности на спорный земельный участок у администрации отсутствуют, решение о его предоставлении истец не принимал, границы не согласовывал. Границы земельного участка установлены в <данные изъяты> Земельный участок расположен в территориальной зоне Р1- зона парков. Площадь земельного участка меньше установленного для указанной территориальной зоны размера площади земельного участка соответствующего разрешенного использования. Кроме того, спорный земельный участок частично попадает в охранную зону с особыми условиями использования территорий «Газораспределительная сеть Видное». Также истец обращает внимание, что границы земельного участка образованы на основании определения Видновского городского суда Московской области по делу №, которым признано право собственности на доли земель сельскохозяйственного назначения колхоза им.Горького и произведен их выдел в натуре с определением соответствующих координат, исходя из которых спорный земельный участок расположен на территории населенного пункта – <адрес>, образованного ДД.ММ.ГГГГ Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, границы которого не менялись. На основании изложенного, истец просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> указать, что решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН изменений в виде исключения из ЕГРН сведений о границах спорного земельного участка, обязать ответчика привести данный земельный участок в первоначальное состояние, а именно, убрать имеющийся на земельном участке фундамент, завезти на земельный участок плодородный слой почвы, высадить газонную траву, взыскать с ответчика судебные расходы.
Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – адвокат ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия к этому оснований и доказательств нарушения чьих-либо прав и интересов.
Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» в лице Филиала АО «Мособлгаз» «Юг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
В соответствии со ст. 161 ГПК РФ суд, проверив явку сторон, полномочия представителей, считает возможным рассмотреть дело по существу.
В силу действующего законодательства (согласно ст.9 ГК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий уклонения от состязательности (непредставление доказательств, неявка в судебное заседание), поскольку это может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами.
В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из содержаний указанных норм следует, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенного по адресу: <адрес>, Российская Федерация, ленинский городской округ, запись в едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора. Так, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливается, в том числе, в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений; при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным; границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости; размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом; площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов; изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ; в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона); в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в заявлении; границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
В целях проверки доводов истца определением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертами определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № исходя из которых, его фактически используемая ответчиком площадь составляет <данные изъяты>
Экспертами проведено сопоставление фактических границ участка с кадастровым номером № с границами по сведениям ЕГРН, в результате которого установлено, что фактические границы участка частично выходят на его кадастровые границы на расстояние <данные изъяты> пересекая кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № Площадь пересечения составляет <данные изъяты>. Причиной несоответствия является частичное занятие ответчиком земельного участка с кадастровым номером №
Экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> имея вид разрешенного использования «магазины», полностью расположен в территориальной зоне Р1 – зона парков. Вид разрешенного использования спорного земельного участка соответствует указанной территориальной зоне. При формировании участка с кадастровым номером № были учтены требования генерального плана, действующего на момент установления границ участка, а также возможность размещения в соответствующей территориальной зоне.
Земельный участок с кадастровым номером № находится в зонах приаэродромной территории аэродромов «Раменское», «Домодедово» и «Остафьево», а также частично в охранной зоне объекта «Газораспределительная сеть Видное» площадью пересечения <данные изъяты>
На основании результатов сопоставления координат границ земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых содержатся в ЕГРН, с координатами его границ, указанными в определении Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого произведен государственный кадастровый учет данного земельного участка, экспертами установлено их соответствие.
Не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку эксперты при даче заключения были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, их выводы мотивированы, квалификация подтверждена документально.
Дополнительных возражений, в том числе, несогласия с выводами судебной землеустроительной экспертизы, доказательств, опровергающих сделанные экспертом выводы, сторонами в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вышеуказанное экспертное заключение является одним из доказательств, собранных по делу, которое оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по правилам, установленным ГПК РФ.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый учет спорного земельного участка с присвоением кадастрового номера произведен Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Основными признаками земельного участка, с помощью которых осуществляется его индивидуализация, являются его местоположение, площадь и границы участка.
Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений чч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).
Как следует из договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок приобретен ответчиком у ФИО6, которому указанный земельный участок принадлежал на основании дополнительного решения Видновского городского суда Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРН, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в ответ на судебный запрос в материалы дела представлена копия реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № содержащее определение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к иным лицам о признании права собственности на земельные участки, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом также в материалы дела представлена копия решения Видновского городского суда Московской области по делу №, исходя из которого, истец по настоящему делу участвовала при разрешении судом гражданского дела № в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Таким образом, кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен на основании вступивших в законную силу судебных актов, что не оспаривалось сторонами.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Вместе с тем, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (ч. 3 ст. 61 ГПК РФ).
Как установлено в ходе судебного заседания, истец был привлечен к участию в рассмотрении дела №, однако правом на обжалование принятых по данному делу судебных актов не воспользовался, в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного при рассмотрении настоящего спора истцом не представлено.
Также не оспорен и договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком ФИО1 и ФИО6, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № являющийся в соответствии с требованиями ст.11.1 Земельного кодекса РФ частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, и на основании которого зарегистрированное право собственности ФИО6 на спорный земельный участок перешло к ответчику.
Наряду с этим, истец с требованиями к Управлению Росреестра ранее по вопросу исключения сведений о границах земельного участка не обращался, его акты или действия не оспаривает, возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка в Управление Росреестра при кадастровом учете спорного земельного участка в установленном законом порядке не предоставлял.
К иным доводам истца в обоснование исковых требований суд относится критически ввиду следующего.
В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в территориальной зоне Р1 – зона парков.
В соответствии с Постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 30.07.2021 №2670 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области» зона парков Р-1 установлена для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением, а также для создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования. Зона включает в себя территории, занятые городскими лесами, скверами, бульварами, прудами, озерами, объектами, связанными с обслуживанием данной зоны, а также для размещения объектов досуга и развлечений граждан, в связи с чем в качестве условно-разрешенных видов использования земельных участков данная зона предусматривает наряду с такими видами разрешенного использования как «коммунальное обслуживание», «предоставление коммунальных услуг» «деловое управление», «выставочно-ярмарочная деятельность», «служебные гаражи» и иными разрешенное использование «магазины».
Ввиду изложенного, выводы эксперта о соответствии вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № территориальной зоне, в которой он расположен, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Доводы же истца о несоответствии площади спорного земельного участка установленному Постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 30.07.2021 №2670 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области» минимальному размеру земельных участков соответствующего вида разрешенного использования не могут явиться основанием для удовлетворения исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010225:1542, поскольку как установлено в судебном заседании, земельный участок в оспариваемых границах образован на основании судебных актов, вступивших в силу в 2019 году, то есть до принятия вышеуказанного постановления, кроме того, исключение из ЕГРН сведений о границах спорного земельного участка не приведет к изменению иных основных сведений о земельном участке, с помощью которых осуществляется его индивидуализация, которые имеются в ЕГРН, в частности о его площади.
В контексте изложенного суд обращает внимание, что смежным к земельному участку с кадастровым номером № является земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> запользование которого ответчиком зафиксировано экспертом при исследовании фактического пользования спорным земельным участком. Между тем, в ходе судебного заседания установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № также является ответчик ФИО1, при этом данный земельный участок имеет со спорным аналогичную категорию: земли населенных пунктов, а его разрешенное использование: размещение нежилого помещения не вступая в противоречие с разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером №, позволяя их совместное использование ответчиком с учетом имеющихся ограничений.
Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № зонах с особыми условиями использования территорий зонах приаэродромной территории аэродромов «Раменское», «Домодедово» и «Остафьево», а также частично в охранной зоне объекта «Газораспределительная сеть Видное» площадью пересечения 27 кв.м также не может являться основанием для исключения сведений о границах спорного земельного участка из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Воздушного кодекса РФ приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.
Согласно п.п. 3, 3.2 Воздушного кодекса РФ, на приаэродромной территории выделяются следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:
1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;
3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;
4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;
5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;
6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;
7) седьмая подзона, в которой в целях предотвращения негативного физического воздействия устанавливается перечень ограничений использования земельных участков, определенный в соответствии с земельным законодательством с учетом положений настоящей статьи. При этом под указанным негативным физическим воздействием понимается несоответствие эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Определение перечня ограничений использования земельных участков, предусматривающих запрет на строительство, реконструкцию, эксплуатацию отдельных видов объектов капитального строительства в седьмой подзоне приаэродромной территории, осуществляется с учетом возможности применения при строительстве, реконструкции, эксплуатации таких видов объектов мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия и по результатам расчета и оценки рисков для здоровья человека, проведенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается:
а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
ж) разводить огонь и размещать источники огня;
з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
Согласно п.1 ст.104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для этого, в силу пункта 2 названной статьи, в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.
Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве зон с особыми условиями использования территорий, в числе прочих, предусмотрены охранные зоны газопроводов (подпункт 6), приаэродромная территория (подпункт 8), а также охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы) (подпункт 11), в границах которых вводится особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления названных зон, в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с соответствующими уполномоченными организациями и органами.
При этом, согласно п.3 ст.104 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом суд обращает внимание, что в материалы дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № представлен проект благоустройства территории, выполненный Муниципальным унитарным предприятием Ленинского городского округа Московской области «Архитектура и градостроительство», находящейся в ведении администрации Ленинского городского округа Московской области, паспорт нестационарного объекта (НТО), имеющий согласования первого заместителя Главы Ленинского городского округа, Начальника управления архитектуры и строительства администрации Ленинского городского округа, начальника отдела архитектуры управления архитектуры и строительства, начальника отдела потребительсткого рынка, генерального директора Видновскгого ПТО ГХ, согласование Домодедовского филиала АО «Мособлэнерго», а также ордер на право производства земляных работ на территории Ленинского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией Ленинского городского округа Московской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем через два года после вынесения Видновским городским судом Московской области судебных актов по делу №, в производстве по которому администрация принимала участие, и на основании которых образован спорный участок, и за месяц до обращения в суд с настоящим иском.
Данные факты, с одной стороны, говорят о добросовестности действий ответчика, как участника сложившихся между сторонами правоотношений, по освоению спорного участка, с другой, о непоследовательности и противоречивости действий истца, что не соответствует требованиям ст.10 ГК РФ, согласно которой, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
На основании изложенного, суд находит исковые требования об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № не подлежащими удовлетворению, также не усматривая оснований к удовлетворению требований истца о приведение земельного участка в первоначальное состояние и взыскании судебных расходов, являющихся производными от основных требований.
При этом суд отмечает, что истцом доказательств первоначального состояния земельного участка с кадастровым номером №, в нарушение ст.56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу Московская область, Ленинский городской округ, обязании ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу Московская область, Ленинский городской округ в первоначальное состояние, а именно : убрать имеющийся на земельном участке фундамент, завести на земельный участок плодородный слой почвы, высадить газонную траву, взыскании судебных расходов, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.И. Лаврухина