УИД 36RS0034-01-2023-000812-20
Дело № 2а-679/2023, Строка 3.180
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 31 мая 2023 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Крюковой С.М.,
при секретаре Блажченко В.Д.,
с участием прокурора /ФИО1./,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО2./ об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к /ФИО2./ об установлении дополнительных административных ограничений, указывая на то, что /ФИО2./ приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 27.11.2018был осуждён за совершенное при опасном рецидиве преступлений, тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.08.2022 в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены ограничения.
30.09.2022 /ФИО2./ освободился из мест лишения свободы. 13.10.2022 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.
/ФИО2./ в период нахождения под административным надзором в течение года совершил четыре административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, мелкое хулиганство, уклонение от исполнения административного наказания.
По месту жительства /ФИО2./ характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на путь исправления не стал, злоупотребляет спиртными напитками, при проводимых профилактических беседах реагирует верно, однако должных выводов не делает.
Начальник отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области просит суд установить /ФИО2./ дополнительные административные ограничения:
1) в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток;
2) в соответствии с п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 1 раза до 4 раз в месяц
3) в соответствии с п.1 ч.1 ст.4 ФЗ №ФЗ-64 от 06.04.2011 запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе.
Представитель административного истца отдела МВД России по Россошанскому району /Х/ о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик /ФИО2./ о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Повестка в судебное заседание на 31.05.2023 была направлена по адресу регистрации ответчика, однако не была доставлена и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».
По правилам ст.96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, отметка "истек срок хранения" свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.
Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Исходя их приведенных норм, ответчик /ФИО2./ признается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, несмотря на отсутствие факта вручения ему повестки на судебное заседание 31.05.2023.
Судом явка представителя истца и административного ответчика обязательной не признана.
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.3 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
Положениями ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.4 ФЗ от 06.04.2011 N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что /ФИО2./ приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 27.11.2018был осуждён за совершенное при опасном рецидиве преступлений, тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 17.08.2022 в отношении /ФИО2./ установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие ограничения:
-обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.
-запрещен выезд за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области), в котором проживает без согласования с органами внутренних дел
-запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (л.д.10-12)
30.09.2022 /ФИО2./ освобожден из мест лишения свободы. 13.10.2022 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.(л.д.13)
На основании ст.8 ФЗ№ФЗ-64 от 06.04.2011 года, сотрудниками полиции за /ФИО2./ осуществлялся административный надзор, при этом были выявлены 4 факта совершения административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что подтверждается:
- постановлением по делу об административном правонарушении №5-76/2023 от 13.03.2023 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. (л.д.14);
-постановлением по делу об административном правонарушении № 5-79/2023 от 14.03.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.16);
-постановлением по делу об административном правонарушении № 5-102/2023 от 05.04.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.18)
-постановлением по делу об административном правонарушении №22 019677 от 03.05.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.20)
Согласно характеристике, данной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району ст.сержантом полиции /З/, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> проживает /ФИО2./ , который по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалобы от соседей на него поступали, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д.8)
Согласно пункту 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика /ФИО2./ , в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждении совершения /ФИО2./ преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав, суд полагает возможным частично удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Россошанскому району и установить в отношении /ФИО2./ дополнительные административные ограничения: 1) увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц 2) запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе.
Необходимость установления поднадзорному таких дополнительных административных ограничений, как запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток, не мотивирована, не обоснована и не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Россошанскому району к /ФИО2./ об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении /ФИО2./ <Дата обезличена> рождения, паспорт <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1, 5 ч.1 ст.4 Федерального Закона № ФЗ-64 от 06.04.11, в виде:
1) увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 1 раза до 2 раз в месяц
2) запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пиво и напитков, изготовленных на их основе.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: С.М. Крюкова