Дело № 2а-0303/2025

77RS0017-02-2025-003062-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю информационного агентства «Проект 25» Индивидуальному предпринимателю фио о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику учредителю информационного агентства «Проект 25» ИП фио о признании регистрации средства массовой информации недействительной, указывая в обоснование требований, что 30.04.2021 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации информационное агентство «Проект 25», учредителем которого является ИП фио В ходе проведения планового мероприятия по контролю в отношении информационного агентства было установлено, что деятельности СМИ не осуществляется. ИП фио было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность СМИ, либо уведомления о прекращении деятельности СМИ, в ответ на которое не поступил. Ссылаясь на то, что средство массовой информации - информационное агентство «Проект 25» не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «Проект 25», реестровая запись от 30.04.2021 г. серии ИА № ФС 77-80966.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, учредителя информационного агентства «Проект 25» ИП фио в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что 30.04.2021 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации информационное агентство «Проект 25», учредителем которого является ИП фио, реестровая запись серии ИА № ФС 77-80966.

В июле 2024 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проведено систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации – информационного агентства «Проект 25», в ходе которого установлено нарушение средством массовой информации требований ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом об изготовлении снимков экрана от 04.07.2024 г., фотоматериалом.

08.07.2024 г. в адрес учредителя сетевого издания ИП фио направлено письмо о необходимости направить в адрес Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций документы, подтверждающие деятельность СМИ, либо уведомление о прекращении деятельности СМИ.

До настоящего времени каких-либо сведений, подтверждающих факт ведения деятельности информационным агентством «Проект 25» либо заявление о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, никем не опровергнуты и не вызывают у суда сомнений.

В соответствии с п. 1 Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно пункту 5 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. п. 5.1.1.1).

В соответствии с п. 6.5 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительной регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Судом установлено, что более одного года средство массовой информации - информационное агентство «Проект 25» не выходит в свет, что в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" является основанием для признания недействительной регистрации указанного средства массовой информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, на основании и руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю информационного агентства «Проект 25» Индивидуальному предпринимателю фио о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «Проект 25» (реестровая запись от 30.04.2021 г. серии ИА № ФС 77-80966) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2025 года