Решение по делу № 2-640/2023 от 16.10.2023 - о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды работы; возложенииобязанности включить в специальный стаж работы в льготном исчислении, и обязать назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-640 / 2023г.

УИД № 43RS0010-01-2023-000601-04

16 октября 2023 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Сметаниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.О.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды работы; возложенииобязанности включить в специальный стаж работы в льготном исчислении, и обязать назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее,

УСТАНОВИЛ:

Ш.О.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском. В обосновании требований указала, что 15.12.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 15.03.2022г. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимо стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На 14.12.2021г. ответчик исчислил медицинский стаж в размере 27 лет 06 месяцев 04 дня. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения ее в командировках с отрывом от производства и с сохранением заработной платы: с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.08.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 19.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., с 11.11.2019г. по 15.11.2019г. Также ответчик не включил в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы: с 01.11.1999г. по 28.05.2000г., с 03.12.2001г. по 25.12.2002г. в должности <данные изъяты>. Считает, что указанные периоды не включены ответчиком незаконно, поскольку в период нахождения в командировках за ней сохранялась заработная плата и рабочее место; а в периоды с 01.11.1999г. по 28.05.2000г., с 03.12.2001г. по 25.12.2002г. она была оперирующим врачом. Гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля. Просила суд: признать решение ответчика № от 15.12.2021г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации;обязать ответчика включить в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы в должности врача-гинеколога гинекологического отделения с 01.11.1999г. по 28.05.2000г., с 03.12.2001г. по 25.12.2002г., и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее. (л.д.4-6).

В ходе рассмотрения дела истец Ш.О.Е. исковые требования изменила в порядке ст.39 ГПК РФ. Просила суд:1) признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от 15.12.2021г. и решение ОСФР по Кировской области № от 18.05.2023г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; 2) обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца в командировках: с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.08.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 19.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., с 11.11.2019г. по 15.11.2019г.

и на курсах повышения квалификации: с 16.03.2003г. по 28.06.2003г., с 17.03.2008г. по 13.04.2008г., с 17.09.2013г. по 28.10.2013г., с 16.02.2015г. по 31.03.2015г., с 11.02.2020г. по 13.02.2020г., с 14.03.2022г. по 19.03.2022г., с 16.01.2023г. по 26.01.2023г., 10.02.2023г., а также дни отдыха по донорской справке с 11.03.2009г. по 12.03.2009г., 09.09.2009г. по 11.09.2009г.; 3) обязать ответчика включить в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; 4) обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. (л.д.47-49)

В судебное заседание истец Ш.О.Е. и ее представитель О.О.В. не явились, просили рассмотреть дело без их участия, на иске настаивали. Ранее, в судебном заседании 08.09.2023г. уточненные требования поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что в периоды с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. Ш.О.Е. работала <данные изъяты> на 0,5 ставки в поликлинике и на 0,5 ставки в гинекологическом отделении <данные изъяты> где регулярно проводила операции. Один раз в неделю были плановые операции и 5-6 раз в неделю были экстренные операции. В год получалось около 50 плановых операций и много экстренных. В то время операции проводили в составе врачей гинекологов Ш.О.Е. и Г.Г.Ш. Все операции отражались в операционных журналах, которые в настоящее время не сохранились. Однако, в выписке индивидуального лицевого счета работодатель отразил, что она имеет право на льготное исчисление стажа в данные периоды. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области – С.А.Е. по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что периоды работы истца с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> зачислены в медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не включены в специальный стаж истца, поскольку не предусмотрены Правилами № от 11.07.2002г. На дату обращения Ш.О.Е. за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГг. – неоспариваемый стаж истца составлял – 27 лет 06 месяцев 04 дней, что не дает истцу право на назначение досрочной пенсии. В связи с чем в иске просил отказать.

Представитель третьего лица – <данные изъяты>» К.В.А. по доверенности в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя <данные изъяты> Указал, что не возражают против удовлетворения заявленных требований. (л.д.101-102).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так, установлено, что в случае, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2022г., то назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в если право на страховую пенсию возникло в 2023г. и последующие годы, то назначение страховой пенсии возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

Как видно из исследованного в судебном заседании паспорта истца, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Кировской области в Вятскополянском районе, анкетные данные истца указаны Ш.О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. (л.д. 9)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.О.Е. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии (л.д.11), и не оспаривается представителем ответчика.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Ш.О.Е. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик посчитал продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Ш.О.Е. на 14.12.2021г. в размере 27 лет 06 месяцев 04 дня. При этом ответчиком, помимо прочего, не включены в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, периоды нахождения истца в командировках с отрывом от производства и с оплатой: с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.08.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 29.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., с 11.11.2019г. по 15.11.2019г.; а также дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови (донорские дни): с 11.03.2009г. по 12.03.2009г., с 09.09.2009г. по 11.09.2009г., поскольку это не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 11-14)

18.02.2023г. Ш.О.Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за № в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Кировской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Ш.О.Е. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По подсчетам ответчика продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Ш.О.Е.в учреждениях здравоохранения в городе, рассчитанная с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа (в том числе с учетом его льготного порядка исчисления), действовавших на момент выполнения данной работы, на 17.02.2023г. составляет 27 лет 11 месяц 28 дней. При этом ответчиком не включены в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью периоды, помимо прочего: периоды курсов повышения квалификации не по занимаемой должности: с 16.03.2003г. по 28.06.2003г., с 17.03.2008г. по 13.04.2008г., с 17.09.2013г. по 28.10.2013г., с 16.02.2015г. по 31.03.2015г., с 11.02.2020г. по 13.02.2020г., с 14.03.2022г. по 19.03.2022г., с 16.01.2023г. по 26.01.2023г., 10.02.2023г., поскольку курсы были не связаны с повышением профессиональногоуровня в рамках имеющейся квалификации и не выполняется п.3 (1) Постановления № от 16.07.2014г.; периоды командировок с отрывом от производство и с оплатой: с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 29.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., 27.01.2020г., с 11.12.2020г. по 12.12.2020г., поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №; дни отдыха по донорской справке: с 11.03.2009г. по 12.03.2009г., с 09.09.2009г. по 11.09.2009г., поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №. При этом периоды работы в <данные изъяты> <данные изъяты> в поликлинике на 1 ставку и по совместительству <данные изъяты> на 0,5 ставки в гинекологическом отделении с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. и врачом-гинекологом в <данные изъяты> и по совместительству врачом-гинекологом на <данные изъяты> с 01.02.1998г. по 31.12.1998г. включены в специальный стаж истца льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку наименования должности и учреждения предусмотрены Списком №, а так же гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

В соответствии с пунктом н) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут последовательно включаться периоды работы с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа (в том числе с учетом его льготного порядка исчисления), действовавших на момент выполнения данной работы, независимо от того выработан стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью или частично на дату отмены соответствующего законодательства.

К спорным периодам работы с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., которые истец просит учесть в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев работы, подлежат применению Правила от 29.10.2002г. № или Постановление № от 06.09.1991г.

Согласно пункта 2 Постановления № от 06.09.1991г. врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, один год работы в должностях и подразделениях учитывается за один год и 6 месяцев. Отделения хирургического профиля стационаров определяются в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №.

Согласно записям трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Ш.О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ - принята в <данные изъяты> в качестве врача гинеколога, ДД.ММ.ГГГГ – назначена заведующей акушерско-гинекологическим отделением – врач акушер-гинеколог и разрешено совмещение в качестве врача акушер-гинеколога амбулаторно-поликлинического отделения, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность врача акушер-гинеколога амбулаторно-поликлинического отделения, ДД.ММ.ГГГГ – принята врачом акушер-гинекологомв женскую консультацию, ДД.ММ.ГГГГ – переведена в женскую консультацию врачом ультразвуковой диагностики, ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Записи заверены печатью организации и подписью уполномоченного лица. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – принята в женскую консультацию врачом ультразвуковой диагностики, ДД.ММ.ГГГГ – переведена в женскую консультацию заведующей женской консультации – врачом акушером-гинекологом, где работает по настоящее время. (л.д. 25-33)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Ш.О.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала врачом- гинекологом гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № п отг). Структура гинекологического отделения «<данные изъяты>» включала в себя родовой блок, отделение патологии беременных, физиологическое послеродовое отделение, обсервационное отделение, отделение новорожденных. Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров. Таким образом, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Ш.О.Е., работая в должности врача-гинеколога гинекологического (акушерско-гинекологического) отделения фактически осуществляла медико-санитарную помощь по проведению первичной помощи новорожденным, принимала участие в реанимационной и в хирургической службе. (л.д. 58)

Согласно справке уточняющей характер работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», Ш.О.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в <данные изъяты>, в медсанчасти <адрес>:

- в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности врач-гинеколог на 0,5 ставки в <данные изъяты> с 03.08.1995г. 02.12.2001г., при этом работала по совместительству в гинекологическом <данные изъяты> с 03.08.1995г. по 31.12.1996г. в качестве врача-гинеколога на 0,5 ставки; с 01.02.1998г. по 31.12.1998г. в качестве врача-гинеколога на 0,75 ставки; с 01.01.1999г. по 28.05.2000г. в качестве врача-гинеколога на 0,5 ставки, при этом в периоды с 01.11.1999г. по 28.05.2000г., с 30.10.2000г. по 30.11.2000г., с 01.10.2001г. по 02.12.2001г. работала постоянно в течение полного рабочего дня, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2001г: работала в должности врача-гинеколога на 0,5 ставки;

- в должности заведующей гинекологическим отделением стационара на 0,5 ставки в <данные изъяты> в период с 03.12.2001г. по 25.11.2002г., при этом работала по совместительству в <данные изъяты> в период с 03.12.2001г. по 25.12.2002г.;

- в должности <данные изъяты> отделении с 26.11.2002г. по 06.04.2011г.;

- в должности <данные изъяты> в женской консультации с 07.04.2011г. по 10.01.2016г.;

- в должности <данные изъяты> в женской консультации с 11.01.2016г. по 28.04.2018г., с 24.05.2019г. по 23.07.2019г.;

- в должности заведующий <данные изъяты> с 24.07.2019г. по настоящее время.

В справке указано, что истец в период с 03.12.2001г. по 31.12.2001г. работала постоянно в течении полного рабочего дня; в периоды с 01.01.2002 г по 28.04.2018г., с 24.05.2019г. по настоящее время работу выполняла в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для медицинских работников на полную ставку. Также указаны периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, периоды командировок с сохранением заработной платы, дней отдыха по донорской справке, периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком.

Как показали в судебном заседании допрошенные по ходатайству истца свидетели Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Г.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец Ш.О.Е. в период с 1995г. по 1999г. работала и в <данные изъяты> в поликлинике, и в <данные изъяты> отделении. Проводила операции как экстренные, так и плановые. Плановые операции один раз в неделю были, по четвергам от одной до трех. Очень много было экстренных операций, женщин привозили на скорой помощи, с приема отправляли, с <данные изъяты>, с <данные изъяты>.

В судебном заседании исследованы оригиналы трудовых книжек свидетелей, согласно которым имеются сведения о периоде работы в <данные изъяты> (копии трудовых книжек за указанный период приобщены к материалам дела). (л.д.76-79)

Как установлено в судебном заседании, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета по работодателю <данные изъяты> по спорным периодам работы с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г., которые истец просит учесть в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев сведения сданы в следующем виде: с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.10.1999г. – с кодом льготы <данные изъяты>

Таким образом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ш.О.Е., Решения ОСФР по Кировской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, предварительного расчета стажа, показаний представителя ОСФР по Кировской области, данных в ходе судебного заседания, периоды работы истца с 03.08.1995г. по 31.12.1996г., с 01.02.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.10.1999г. добровольно учтены ОСФР по Кировской области в специальный стаж Ш.О.Е. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части учета спорных периодов работы истца в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев в специальный стаж.

Относительно включения в специальный стаж истца периодов командировок с отрывом от производства с оплатой с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 29.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., 27.01.2020г., с 11.12.2020г. по 12.12.2020г. и периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.03.2003г. по 28.06.2003г., с 17.03.2008г. по 13.04.2008г., с 17.09.2013г. по 28.10.2013г., с 16.02.2015г. по 31.03.2015г., с 11.02.2020г. по 13.02.2020г., с 14.03.2022г. по 19.03.2022г., с 16.01.2023г. по 26.01.2023г., 10.02.2023г. во время работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> суд руководствовался следующим.

Согласно п.3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно записям в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета - истец состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В периоды с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 29.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., 27.01.2020г., с 11.12.2020г. по 12.12.2020г. Ш.О.Е. находилась в командировках (с оплатой, с отрывом от производства), что подтверждается сведениями уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с 16.03.2003г. по 28.06.2003г., с 17.03.2008г. по 13.04.2008г., с 17.09.2013г. по 28.10.2013г., с 16.02.2015г. по 31.03.2015г., с 11.02.2020г. по 13.02.2020г., с 14.03.2022г. по 19.03.2022г., с 16.01.2023г. по 26.01.2023г., 10.02.2023г. Ш.О.Е. находилась на курсах повышения квалификации.

В материалах дела имеются приказы о направлении работника Ш.О.Е. в командировки и свидетельства (сертификаты) о повышении квалификации.

Направлялась на курсы по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с её профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков Ш.О.Е. с целью продолжения профессиональной деятельности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Ш.О.Е. за периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках (с оплатой, с отрывом от производства) работодателем сведения сданы, но без кода льготы.

Судом установлено, что страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды нахождения истца в командировках и на курсах работодателем производились ежемесячно, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Ш.О.Е.. периоды нахождения в командировках с отрывом от производства и оплатой – с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 29.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., 27.01.2020г., с 11.12.2020г. по 12.12.2020г. и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.03.2003г. по 28.06.2003г., с 17.03.2008г. по 13.04.2008г., с 17.09.2013г. по 28.10.2013г., с 16.02.2015г. по 31.03.2015г., с 11.02.2020г. по 13.02.2020г., с 14.03.2022г. по 19.03.2022г., с 16.01.2023г. по 26.01.2023г., 10.02.2023г.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Ш.О.Е. предоставлены дни отдыха по донорской справке с 11.03.2009г. по 12.03.2009г., 09.09.2009г. по 11.09.2009г., что подтверждается сведениями уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Ш.О.Е., за указанные донорские дни работодателем сведения сданы, но без кода льготы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни отдыха, предоставленные Ш.О.Е. в связи со сдачей крови (донорские дни) с 11.03.2009г. по 12.03.2009г., с 09.09.2009г. по 11.09.2009г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочный выход на пенсию, исходя из того, что за этот день сохранялась средняя заработная плата.

При условии включения оспариваемых периодов (нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации и донорские дни) в специальный стаж Ш.О.Е., по состоянию на 17.02.2023г. стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет менее 30 лет. Следовательно, право на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ни на день подачи заявления о назначении пенсии 17.02.2023г., ни на день рассмотрения настоящего дела, у истца не возникло.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию по старости и срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2023 году и позднее, установлен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время, то требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ш.О.Е. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от 15.03.2022г. и решение ОСФР по Кировской области № от 18.05.2023г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения Ш.О.Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в командировках с отрывом от производства и оплатой, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дней отдыха, предоставленных в связи со сдачей крови.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области включить Ш.О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» :

- периоды нахождения в командировках с отрывом от производства и оплатой – с 27.03.2007г. по 28.03.2007г., с 25.11.2007г. по 27.11.2007г., с 23.11.2008г. по 29.11.2008г., с 02.04.2009г. по 03.04.2009г., с 16.06.2011г. по 17.06.2011г., с 14.10.2012г. по 28.10.2012г., с 28.01.2013г. по 29.01.2013г., с 11.04.2013г. по 12.04.2013г., с 19.09.2014г. по 20.09.2014г., с 11.12.2015г. по 12.12.2015г., с 11.12.2016г. по 14.12.2016г., 27.01.2020г., с 11.12.2020г. по 12.12.2020г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2003г. по 28.06.2003г., с 17.03.2008г. по 13.04.2008г., с 17.09.2013г. по 28.10.2013г., с 16.02.2015г. по 31.03.2015г., с 11.02.2020г. по 13.02.2020г., с 14.03.2022г. по 19.03.2022г., с 16.01.2023г. по 26.01.2023г., 10.02.2023г.;

- дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови с 11.03.2009г. по 12.03.2009г., с 09.09.2009г. по 11.09.2009г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ш.О.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Л.И.Колесникова.