Решение по делу № 2А-328/2023 от 25.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-328/2023 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО4 проживает в <...>. Приговором судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 18 октября 2000 г. по пункту «и» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением приговора Щекинского районного суда Тульской области от 22 августа 2000 г. по ч.3 ст. 30, п.п. «б,в,г» ч.2 ст. 158, п.п. «б,в,г» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 66, ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 03 октября 2012 г., ФИО4 осужден к окончательному наказанию в виде 16 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

29 сентября 2015 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на основании постановления Щекинского районного суда Тульской области от 17 сентября 2015 г. на 8 месяцев 12 дней.

07 февраля 2017 г. решением Одоевского районного суда Тульской области в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями.

27 февраля 2017 г. на ФИО4 в ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил повторное преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое 11 апреля 2018 г. был осужден приговором Одоевского районного суда Тульской области к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 мая 2018 г. административный надзор был прекращен в связи с новым осуждением к лишению свободы и направлением ФИО4 к месту отбывания наказания.

10 августа 2018 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

13 декабря 2018 г. решением Одоевского районного суда Тульской области в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10 августа 2021 г. с ограничениями.

28 декабря 2018 г. на ФИО4 в ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил повторное преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, за которое 16 апреля 2019 г. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 мая 2019 г. административный надзор был прекращен в связи с новым осуждением к лишению свободы и направлением ФИО4 к месту отбывания наказания.

13 декабря 2019 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

05 ноября 2019 г. решением Донского городского суда Тульской области в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями.

30 декабря 2019 г. на ФИО4 в ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» заведено дело административного надзора.

25 июня 2020 г. решением Одоевского районного суда Тульской области ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения.

ФИО4 в период нахождения под административным надзором в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ.

13 декабря 2022 г. административный надзор в отношении ФИО4 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает совместно с ранее судимой сожительницей, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, склонен к нарушению общественного порядка и спокойствия граждан, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, к мерам профилактического характера, проводимым правоохранительными органами, относится безответственно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течении одного года более двух административным правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем просит установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 29 сентября 2023 г., а также установить административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел, поскольку он официально трудоустроился и не желает нарушать трудовой график.

Выслушав объяснения представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, а также заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, руководствуясь положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиями статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 18 октября 2000 г. по пункту «и» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением приговора Щекинского районного суда Тульской области от 22 августа 2000 г. по ч.3 ст. 30, п.п. «б,в,г» ч.2 ст. 158, п.п. «б,в,г» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 66, ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 03 октября 2012 г., ФИО4 осужден к окончательному наказанию в виде 16 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, подтверждено, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судимость в отношении ФИО4 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть 29 сентября 2023 г.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по главам 19, 20 КоАП РФ, а именно:

- 25 мая 2022 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.,

- 14 ноября 2022 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.,

- 23 ноября 2022 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Таким образом, подтверждено, что ФИО4 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость, совершил за период нахождения под административным надзором в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Определяя срок установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Статьей 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Анализируя вышеизложенные правовые нормы, с учетом непогашенной судимости за совершение ФИО4 особо тяжкого преступления, совершения за период нахождения под административным надзором в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора на срок до погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г., суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание поведение ФИО4 при отбывании наказания, данные о личности осужденного и состояние его здоровья, учитывая официальное трудоустройство ФИО4 грузчиком в <данные изъяты> с 21 апреля 2023 г. (приказ № от 21 апреля 2023 г.), исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым возложить на ФИО4 административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО4 не лишен права в соответствии со ст.10,11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 29 сентября 2023 г.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО4:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Освободить ФИО4 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 25 апреля 2023 г. в 17-00.

Председательствующий О.А. Никифорова