РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саянск 12 декабря 2023 года

Гражданское дело № 2а-867/2023

Судья Саянского городского суда <адрес изъят> Уваровская О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит: восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ФИО1 задолженность в пользу Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> в общей сумме 36351,24 рублей за налоговый период 2019 год, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой премии (перерасчеты, недоимка, и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 91,73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в сумме 6 884 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21,51 руб., итого сумма по страховым взносам - 36 238 руб., пени - 113,24 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 (далее - ФИО1, административный ответчик, налогоплательщик) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес изъят> СССР, паспорт гражданина РФ: серия 25 20 <номер изъят> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес изъят>, код подразделения: 380-018, СНИЛС <***>, с ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> в качестве налогоплательщика с присвоенным ИНН <номер изъят>.

В связи с реорганизацией в форме присоединения на основании приказа Управления ФНС России по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>@, Межрайонная ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> является правопреемником Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>. Таким образом, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>.

Статья 57 Конституции РФ, пункт 1 статьи 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратила предпринимательскую деятельность и снята с учета.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Статьей 23 НК РФ установлена обязанность плательщиков уплачивать установленные настоящим Кодексом налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года 32 448 рублей за расчетный период 2020 и 2021 г.г.;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 и 2021 г.г.

В соответствии со ст. 431 HK РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Соответственно, за период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированном режиме административному ответчику начислены страховые взносы в фиксированном размере:

- на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 29 354 руб.; на обязательное медицинское страхование (ОМС) в сумме 6 884 руб., которые подлежат уплате.

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:

Расчетный период – 2019 год, база для исчисления страховых взносов в фиксированном размере (МРОТ – минимальный размер оплаты труда) - 29 354,00 руб.* 80,42 руб., тариф страхового взноса - 22%, количество месяцев -12 = сумма страховых взносов - 29 354,00 руб.

Расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование:

Расчетный период – 2019 год, база для исчисления страховых взносов в фиксированном размере (МРОТ – минимальный размер оплаты труда) - 6884,00 руб.* 23,02 руб., тариф страхового взноса – 5,1%, количество месяцев -12 = сумма страховых взносов - 6884,00 руб.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя (адвоката) уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (адвоката), а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование <номер изъят> об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафов, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный соответствующим требованием срок налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.

В связи с несвоевременной оплатой налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Так в соответствии со ст.ст. 123.1, 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка <номер изъят> <адрес изъят>.

Указанное заявление было подано мировому судье с нарушением срока. Крайний срок отправки ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявление было подано только ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельством, послужившим причиной пропуска срока явилось технический сбой программного комплекса. В этой связи, инспекция просит признать причину пропуска срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, уважительной, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ <номер изъят>а-1576/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного ответчика задолженности. После чего, мировому судье поступило возражение от налогоплательщика, и в соответствии ст. 123.7 КАС РФ суд отменил судебный приказ, определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> не явился. О месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, по представленным суду доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований налогового органа по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, вопрос соблюдения сроков обращения в суд, следует выяснять независимо от того, ссылались ли на эти обстоятельства стороны.

Вместе с тем, причины пропуска административным истцом установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока обращения в суд налоговым органом не названы. Уважительные причины пропуска данного срока не приведены. Сведений о противоправных действиях административного ответчика ФИО1, обусловивших невозможность взыскания с неё задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в установленный законом срок, в суд не представлено. Вследствие изложенного восстановление налоговому органу срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 страховых взносов в размере 36351,24 рублей невозможно.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (данная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации в 08.02.2007 N 381-О-П).

В связи с пропуском налоговым органом без уважительной причины установленного законом срока обращения в суд для взыскания с ФИО1 указанной задолженности в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 этой задолженности должно быть отказано.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО2 обязательных платежей - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Судья О.А. Уваровская