УИД 16RS0№-12
Дело №
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года <адрес>
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ахмадеевой Н.Н,
при секретаре судебного заседания Гималдиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Палате имущественных и земельных отношений <адрес> РТ, Исполнительному комитету <адрес> РТ, Министерству лесного хозяйства РТ, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и <адрес> о признании права собственности на садовый домик,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились с исковым заявлением в суд к Палате имущественных и земельных отношений <адрес> РТ, Исполнительному комитету <адрес> РТ, Министерству лесного хозяйства РТ, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и <адрес> о признании права собственности в равных долях на садовый дом, расположенный на территории базы КГМА (ГИДУВ) «Кордон» в <адрес> РТ согласно координат: 55*32*03.9N49*03*44,8Е (55,534409,49.062431).
В обоснование требований указано, что в период 1970 годов ФИО3 – дед И., получил от Государственного института для усовершенствования врачей им.В.И.Ленина (ГИДУВ), в котором осуществлял на указанный период времени трудовую деятельность, земельный участок для строительства дачного дома. Земельный участок располагался на территории базы отдыха ГИДУВ.
ФИО3 и его сыном – отцом И. ФИО4 на выделенной территории земельного участка был построен одноэтажный дачный дом.
После смерти ФИО3 владение и пользование дачным домом на выделенной территории базы отдыха ГИДУВ осуществлял ФИО4
В 1998 году в связи с отсутствием финансовой возможности поддерживать базу отдыха в надлежащем состоянии и Казанская государственная академия последипломного образования (КГМА, бывш. ГИДУВ) приняла решение о продаже базы отдыха в пользу ООО «ИНТО» (ИНН №, в настоящее время ликвидировано).
КГМА предоставила ФИО4 справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дачный дом, расположенный на территории базы КГМА (ГИДУВ) не входит в состав домов, которые были проданы.
После смерти ФИО5 Л.П. И. осуществляют пользование и распоряжение жилым домом. С целью дальнейшего узаконения права собственности на дачный дом И. предпринимали попытку получить документы, подтверждающие выделение земельного участка, которые до настоящего времени не получены.
Таким образом, независимо от отсутствия иных правоустанавливающих документов, И. настаивают на признание права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.
Представитель И. явку обеспечил, просил исковые требования удовлетворить.
Ответчики - Палата имущественных и земельных отношений <адрес> РТ, Исполнительный комитет <адрес> РТ, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, НДТ «ПОЛЯНКА», извещённые надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Управление Росреестра по РТ, ФГБОУ ДПО "Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения, извещены надлежащим образом, явку не представителей не обеспечили.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закон.
В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 1, 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. То есть для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность необходимо установление следующих имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнёрства) и пользоваться этим участком на законных основаниях; земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом в пределах компетенции и в установленном законом порядке.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок на территории базы отдыха КГМА (ГИДУВ) «Кордон» в постоянное бессрочное пользование, а также заключён договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. База отдыха КГМА (ГИДУВ) «Кордон» расположена на землях с категорией лесного фонда. Согласно ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава из земель лесного фонда.
Исходя из представленного Министерством лесного хозяйства РТ установлено, что база отдыха КГМА (ГИДУВ) «Кордон» передана ООО «Инто», между Пригородным лесхозом Министерства лесного хозяйства РТ и ООО «Инто» заключён договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому арендатору передан в пользование для осуществления культурно-оздоровительных целей лесной участок площадью 0,3 га, расположены в квартале 82 Матюшиского участкового лесничества, сроком на 10 лет.
На основании договора аренды лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № между Государственным бюджетным учреждением РТ «Пригородное лесничество» и Некоммерческим дачным товариществом «Полянка» заключён договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 0,3 га для осуществления рекреационной деятельности, расположенный по адресу: <адрес> со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Актом приёма-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок передан арендодателем арендатору.
Согласно ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 Лесного кодекса РФ.
Использование лесного участка арендатором осуществляется на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы (приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-осн).
В ответ на обращение ФИО1 по вопросу оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории ГИДУВ «Кордон», Министерство сообщило, что в представленных заявителем документах не содержатся сведения о характеристике объекта, позволяющего идентифицировать данный объект и его местонахождение на местности, а также об отсутствии в Министерстве документов, подтверждающих выделение гр.ФИО3 земельного участка на территории базы КГМА, а также указало об использовании лесного участка площадью 0,3 га на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ НДТ «Полянка».
Судом установлено, что земельный участок И. не предоставлялся, соответственно перечисленное наряду с приведёнными нормами закона свидетельствуют об отсутствии оснований в удовлетворении требований Г-вых и признании за ними права собственности на дачный дом, расположенный на территории базы КГМА (ГИДУВ) «Кордон» в <адрес> РТ согласно координат: 55*32*03.9N49*03*44,8Е (55,534409,49.062431).
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Исходя из положений указанных норм права лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
Как указано в абз. 1 п. 16 приведённого выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В рамках рассматриваемого дела на спорный объект недвижимости право собственности ранее не возникло и к категории бесхозяйоного имущества не отнесено.
Согласно абз. 1 п. 19 Постановлени Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права.
Учитывая, что сведения о приобретении земельного участка с целью строительства дачного дома отсутствуют, оснований в признании права на объект в силу приобретательной давности отсутствует.
В силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Под объектами капитального строительства понимается согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ здание, строение, сооружение и объекты, строительство которых не завершено.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к параметрам объектов капитального строительства относятся - высота, количество этажей, площадь, показатели производственной мощности, объем.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, осуществляется органами местного самоуправления.
Судом установлено отсутствие у И. разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.
В силу статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Судом установлено, что спорный объект на лесном участке не относятся к перечисленным в пункте 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
По смыслу пункта 4 Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" лесные участки не предназначены для возведения капитальных строений.
Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС18-5222.
Соответственно, спорный объект возведён без разрешительной документации, расположен на участке, не предназначенном для таких целей.
Таким образом, заявленные требования являются неправомерными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 218, 234 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Палате имущественных и земельных отношений <адрес> РТ, Исполнительному комитету <адрес> РТ, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права собственности в равных долях на садовый дом, расположенный на территории базы КГМА (ГИДУВ) «Кордон» в <адрес> РТ согласно координат: 55*32*03.9N49*03*44,8Е (55,534409,49.062431) отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Н.Ахмадеева