Дело № 2-4554/2025

УИД 74RS0007-01-2025-005128-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.

при секретаре Латыповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе включения в страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения №№ в части отказа включения в страховой стаж периодов работы для назначения пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. службы в должности врача-терапевта (хирурга) медицинской части ФГУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-ревматолога в терапевтическом отделении № 3 в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница № 6 г. Челябинска», с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-ревматолога в ООО Медицинский центр «Армед».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, решением № № отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку указанное учреждение не предусмотрено списком профессий, утвержденных Постановлением правительства от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ г., так как пенсионный орган посчитал, что нахождение в командировке медицинская деятельность не осуществлялась, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. не включены, так как вид учреждения не предусмотрен списком профессий и учреждений. Истец с указанным решением не согласна, так как приобретенные пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются в соответствии с условиями и нормами действовавшего на момент приобретения права, полагает что к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит применению постановление Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» и номенклатура учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы независимо от ведомственной или территориальной принадлежности, а с учетом постановления Совета министров от 22.09.1993 г. № 941 выслуга лет за указанный период составит 7 лет 9 месяцев. Периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат включению в страховой стаж, поскольку являлась служебной командировкой в период которой осуществлялась трудовая деятельность. Ссылаясь на понятие медицинской организации, данного в п. 11 ч. 1 ст. Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан» и номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников считает, что наименование должности и организационно- правовая форма медицинской организации не устанавливает различий для назначения страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО Медцинский центр «Армед» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин не явки суду не представлено, суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям третьей и четвертой указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список от 29 октября 2002 года № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В части, не урегулированными вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Челябинской области истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – 30 лет.

Продолжительность стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при последовательном применении правовых актов, действовавших в период выполнения работы, определена в 23 года 08 месяцев 26 дней, по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 – 23 года 08 месяц 26 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. период службы в уголовно-исполнительной системе в должности врача-терапевта (хирург) медицинской части ФГУ ИК -2 ГУФСИН России по Челябинской области, так как не предусмотрено Списком профессий и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-ревматолога в терапевтическом отделении № 3 ГАУЗ «Городская клиническая больница № 6 г. Челябинск», так как заявитель находилась в командировке с сохранением заработной платы и медицинскую деятельность не осуществляла;

с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-ревматолога в ООО «Медицинский центр Армед», так как не выполнена норма рабочего времени, установлен должностной оклад – 0,5 ставки, не уплачены тарифы, а также наименование учреждения не предусмотрено списком профессий и учреждений, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, исчисление специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости возможно по двум вариантам: с применением ныне действующего законодательства, то есть постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 либо с последовательным применением законодательства, действовавшего в период той или иной работы, то есть к периоду с ДД.ММ.ГГГГ года подлежали применению – список должностей и профессий от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", к периоду с ДД.ММ.ГГГГ года - Список от ДД.ММ.ГГГГ года № № для периода с ДД.ММ.ГГГГ года Список от 29 октября 2002 года № 781.

Как следует из трудовой книжки №, оформленную на ФИО1, последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы непрерывно 05 лет 02 месяца 19 дней. Запись внесена на основании приказа от 15.06.2005 г. № 228 л/с о приеме на службу и приказа от 31.08.2010 г. № 851 л/с об увольнении со службы. Указанная запись внесена начальником отдела кадров и удостоверена печатью ГУ Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, капитан внутренней службы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ г. врач-терапевт (хирург) медицинской части ФГУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, 03.09.2010 г. уволена из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. А (по собственному желанию) Положения о службе в ОВД. Периоды службы на основании п. 3 «Г» постановления СМ РФ от 22.09.1993 г. № 941 засчитаны в льготный стаж прохождения службы в уголовно-исполнительной системе из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Периоды прохождение службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1 были урегулированы законом РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Указом Президента РФ от 28.07.1998 г. № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации», соответственно которым служба в органах уголовно-исполнительной системы отнесена к службе в органах Министерства внутренних дел, а не в системе здравоохранения как ошибочно полагает истец.

Согласно ст. 5, 10 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» приобретают право на назначение пенсии по выслуге лет, а в случае отсутствия выслуги лет указанным лицам выплата пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Возможность включения в специальный стаж по пункту 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» службы в органах внутренних дел Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» не предусматривал.

Из приведенных правовых норм следует, что действующим законодательством определен порядок сохранения пенсионных прав лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, при этом установлено правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы только в страховой стаж. Правовых норм относительно зачета периодов службы в органах внутренних дел в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действующее законодательство не содержит.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ГАУЗ Ордена знак почета «Городская клиническая больница № 8» г. Челябинск работодателем указан с кодом, подтверждающим условия для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Из представленной справки ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № 8 г. Челябинск» от ДД.ММ.ГГГГ года № 52 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года направлена в командировку с сохранением заработной платы и осуществлением медицинской деятельностью, при этом за ФИО1 сохранялось основное место работы и заработная плата с уплатой страховых взносов.

Поскольку период работы в ГАУЗ Ордена знак почета «Городская клиническая больница № 8» г. Челябинск учтен ответчиком в льготном исчислении, в период нахождения истца в служебной командировки сохранено постоянное место работы и работодателем за указанный период произведена выплата заработной платы с уплатой взносов и тарифов, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ г. во время работы истца в ГАУЗ Ордена знак почета «Городская клиническая больница № 8» в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно приказу о приеме № ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 принята в ООО «Армед» на работу по совместительству, сокращенная рабочая неделя на должность врача-ревматолога с выплатой вознаграждения исчисляемого в размере 18% от стоимости оказанных услуг за месяц, 3% за молоко за месяц, с надбавкой 4% за работу во вредных условиях труда за месяц, с доплатой 5% за качество оказанных за месяц услуг.

Согласно табеля учета рабочего времени ФИО1 отработано 84,5 часов за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд отмечает, что при проведение документальной проверки ОСФР по Челябинской области работодатель ООО «Армед» в ответе за № № от ДД.ММ.ГГГГ года предоставляло сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по совместительству на 0,5 ставки.

Указанный табель учета рабочего времени не может быть принят в качестве доказательств выработки нормы рабочего времени, поскольку предоставлен за период после увольнения ФИО1 из ООО «Армед» и противоречит иным доказательствам представленным ранее при поведении документальной проверки пенсионным органом.

ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор, заключенный между ФИО1 и ООО «Армед» расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была принята в ООО «Армед» ДД.ММ.ГГГГ г. и уволена ДД.ММ.ГГГГ года.

По выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 спорный период работы в ООО «Армед» проставлен без кода, как общий страховой стаж работы.

Занимаемая должность истцом дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем для включения периода работы, на соответствующих видах работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии требуется совокупность условий: должность и вид учреждения должны быть предусмотрены Списками, наличие выработанной нормы рабочего времени, а так же уплата страховых взносов и дополнительных тарифов.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781) и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Раздел «Наименование учреждений» указанного Списка № 781 не предусматривает общества с ограниченной ответственностью.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Вопреки доводам истца, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).

Юридическое лицо ООО «Армед» исходя из приведенного выше правового регулирования не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Учитывая, что ООО «Армед» не относится к учреждениям здравоохранения, предусмотренного Списком, норма рабочего времени не выработана, дополнительные тарифы за вредные условия труда работодателем не уплачивались, суд приходит к выводу о том, что заявленные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установив, что без включения спорных периодов работы у истца и на дату обращения с заявлением о назначении пенсии и на дату рассмотрения дела отсутствует необходимая для назначения пенсии продолжительность медицинского стажа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на назначение пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) о признании незаконным решения № № года в части отказа включения периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа ФИО1 включить в льготный страховой стаж период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. службы в должности врача-терапевта (хирурга) медицинской части ФГУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача-ревматолога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Шовкун Н.А.

Изготовлено в окончательной форме 30 октября 2025 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 04.11.2025 г.

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-4554/2025