Судебные расходы по КАС: кто платит и как взыскать
Смотреть Содержание
Выиграли спор с чиновником, приставом или налоговой — и потратились на госпошлину, юриста, экспертизу. По КАС эти деньги можно вернуть с проигравшей стороны, но не автоматически и не всегда полностью.
В статье расскажем, кто оплачивает судебные расходы по КАС РФ, какие затраты можно взыскать с другой стороны и в каких случаях суд возмещает расходы на представителя, экспертизу, почтовые услуги и другие необходимые расходы.
Короткий ответ
Судебные расходы по КАС — это госпошлина и издержки (услуги представителя, экспертиза, проезд, почта). Стороне, выигравшей дело, суд присуждает их с проигравшего (ст. 111 КАС РФ). Расходы на представителя взыскивают только по письменному ходатайству и в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ). Подать заявление о взыскании нужно в течение трёх месяцев со дня вступления решения в силу (ст. 114.1 КАС РФ).
Из чего складываются судебные расходы
Судебные расходы по административному делу — это две части: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 103 КАС РФ). Пошлину истец платит при подаче иска, если по его категории спора нет льготы. Издержки возникают уже по ходу процесса.
Состав издержек перечислен в ст. 106 КАС РФ:
- суммы свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
- расходы на переводчика для иностранцев;
- проезд и проживание сторон и заинтересованных лиц в связи с явкой в суд;
- оплата услуг представителей;
- осмотр на месте;
- почтовые расходы;
- иные признанные судом необходимыми траты.
Перечень открытый — суд может признать расходом и то, что прямо в статье не названо, если траты были нужны для дела.
Госпошлина входит в состав судебных расходов по административному делу наряду с другими издержками (ст. 103 КАС РФ). Размер и порядок уплаты госпошлины определяет Налоговый кодекс РФ.
Основные судебные расходы — услуги представителя и экспертиза. Суд оценивает их размер и взыскивает только разумные суммы. Расходы на почту, проезд и другие подтвержденные затраты обычно возмещают в фактическом размере.
Какие затраты входят в судебные расходы по КАС РФ
| Часть расходов | Что входит | Норма |
|---|---|---|
| Государственная пошлина | Плата за подачу иска, апелляционной, кассационной жалобы (если нет льготы) | ст. 103 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ |
| Услуги представителя | Оплата юриста, адвоката за ведение дела | п. 4 ст. 106, ст. 112 КАС РФ |
| Экспертиза и специалисты | Оплата судебной экспертизы, привлечения специалиста | п. 1 ст. 106 КАС РФ |
| Свидетели, переводчики | Выплаты за явку и работу | п. 1, 2 ст. 106 КАС РФ |
| Проезд и проживание | Явка сторон и заинтересованных лиц в суд | п. 3 ст. 106 КАС РФ |
| Почтовые расходы | Отправка иска, документов участникам | п. 6 ст. 106 КАС РФ |
| Иные необходимые расходы | Признанные судом связанными с делом | п. 7 ст. 106 КАС РФ |
Кто платит: правило «проигравший возмещает выигравшему»
Базовый принцип простой: расходы несёт проигравшая сторона. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 111 КАС РФ). Выиграл гражданин — орган возмещает ему пошлину и издержки. Отказали в иске — платит гражданин.
При частичном удовлетворении иска расходы делят пропорционально между сторона (ч. 1 ст. 111 КАС РФ):
- истцу возмещают долю, соответствующую удовлетворённой части требований;
- ответчику — доле, в которой истцу отказали.
Отдельное правило действует по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций — например, когда налоговая взыскивает с гражданина налог или пени: здесь расходы тоже распределяются пропорционально удовлетворённым требованиям.
Исключение:
По ст. 107 КАС РФ отдельные категории лиц освобождены от возмещения издержек, а при недобросовестном поведении стороны суд вправе отнести часть расходов на неё независимо от исхода. Поэтому даже при выигрыше дела суд не обязательно возместит все расходы в полном объёме — размер компенсации определяется с учётом обстоятельств дела.
Отдельно про госпошлину как часть расходов. По ряду административных исков граждан госпошлина не платится или существенно снижена (ст. 333.36 НК РФ). Если пошлину вы всё же уплачивали и выиграли, её возвращают в составе судебных расходов с проигравшей стороны на общих основаниях. Здесь пригодится ключевая особенность КАС: по спорам с органами власти законность своего решения доказывает сам орган, что повышает шансы гражданина выиграть — а значит, и вернуть понесённые расходы (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).
Распределение судебных расходов по административному делу суд решает в самом решении. Если в решении об этом не сказано — вопрос ставят отдельным заявлением, суд первой инстанции разрешает его определением.
Расходы на представителя: только по ходатайству и в разумных пределах
Расходы на представителя — одна из основных статей судебных расходов. По письменному ходатайству стороны, в пользу которой вынесено решение, суд взыскивает их с другой стороны в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ).
Основные нюансы по расходам на представителя:
- К ходатайству нужно приложить договор с юристом, акт и документ об оплате. Без подтверждения расходов суд их не взыщет.
- Суд оценивает разумность суммы с учетом сложности дела, объема работы, количества заседаний и стоимости аналогичных услуг в регионе (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).
- Если сумма завышена, суд вправе ее уменьшить (п. 11 постановления Пленума № 1).
- При частичном удовлетворении требований расходы распределяются пропорционально (п. 20 постановления Пленума № 1).
Отдельный нюанс — представитель по КАС по ряду категорий дел должен иметь высшее юридическое образование или учёную степень по юридической специальности (ст. 55 КАС РФ). Требования к представителю по административным делам на возмещение расходов лияет напрямую: суд проверит статус представителя.
Приложите к ходатайству доказательства рыночности цены — прайсы юрфирм региона, адвокатские тарифы. Это затрудняет суду произвольное снижение суммы.
Экспертиза: позиция Конституционного Суда 2026 года
Судебная экспертиза — крупная статья расходов, и здесь в 2026 году появилась важная позиция. По общему правилу стоимость экспертизы согласуется судом со сторонами и с экспертом при её назначении и указывается в определении. Но апелляционные суды нередко снижали согласованную оплату негосударственным экспертам, ориентируясь на расценки государственных экспертных учреждений.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 11.02.2026 № 6-П признал такой подход недопустимым: суд не вправе произвольно снижать заранее согласованную оплату негосударственной экспертизы, механически сопоставляя её с госрасценками.
Контроль за обоснованностью и соразмерностью экспертных сумм лежит на суде, но не может быть произвольным. Одновременно КС указал законодателю закрепить понятные критерии оценки чрезмерности таких расходов.
Для сторон административного дела вывод практический. Если экспертиза негосударственная, её стоимость нужно чётко согласовать при назначении и зафиксировать в определении суда — тогда снизить эту сумму задним числом со ссылкой на дешевизну госэкспертизы уже нельзя. Проигравшая сторона возместит согласованную оплату, а не «средний тариф». При этом суд по-прежнему проверяет разумность общего размера расходов, поэтому важны корректная постановка вопросов эксперту и обоснование объёма работ.
Как взыскать судебные расходы: пошагово
Если вопрос расходов не решён в самом решении суда, его ставят отдельно. Порядок такой.
Шаг 1. Соберите доказательства расходов
Договор с юристом, акт выполненных работ, квитанции и платёжные документы об оплате, чеки на проезд и почту, определение и квитанция об оплате экспертизы. Без документального подтверждения расход не взыщут.
Шаг 2. Составьте заявление о взыскании судебных расходов
В заявлении укажите:
- дело;
- итоговый акт;
- перечень;
- размер расходов со ссылкой на подтверждающие документы;
- обоснование разумности сумм.
По расходам на представителя ходатайство обязательно и должно быть письменным.
Шаг 3. Подайте заявление в срок
Заявление подают в суд первой инстанции, рассматривавший дело, в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела (ст. 114.1 КАС РФ). Пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить.
Шаг 4. Участвуйте в рассмотрении заявления
Суд рассматривает вопрос в заседании и выносит определение. Его можно обжаловать частной жалобой, если сумма присуждена не в вашу пользу.
Образец заявления о взыскании судебных расходов, КАС
Итоги
Судебные расходы по КАС — это госпошлина плюс издержки: представитель, экспертиза, проезд, почта. По общему правилу их несёт проигравший, при частичном выигрыше делят пропорционально. Расходы на представителя взыскивают только по письменному ходатайству и в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ. Согласованную оплату негосударственной экспертизы суд не вправе снижать произвольно (постановление КС РФ от 11.02.2026 № 6-П).
Главное — не пропустить трёхмесячный срок на подачу заявления (ст. 114.1 КАС РФ) и приложить документы, подтверждающие каждую трату.
FAQ
Сколько стоит подать заявление о взыскании судебных расходов?
Нисколько — отдельная госпошлина за само заявление о взыскании судебных расходов не платится. Госпошлина уплачивается только за подачу административного иска и жалоб, если по вашей категории спора нет льготы (ст. 103 КАС РФ, ст. 333.36 НК РФ).
Можно ли взыскать с органа расходы на юриста, если я выиграл спор по КАС?
Да, если подадите письменное ходатайство. Суд присуждает расходы на представителя выигравшей стороне в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ). Приложите договор, акт и документ об оплате — без них не взыщут.
С какого дня считать трёхмесячный срок на взыскание расходов?
Со дня вступления в силу последнего судебного акта по делу, которым закончилось рассмотрение (ст. 114.1 КАС РФ). Если было обжалование — с даты акта апелляции или кассации, а не решения первой инстанции.
Что будет, если пропустить срок подачи заявления?
Суд вернёт заявление или откажет. Но пропущенный по уважительной причине трёхмесячный срок можно восстановить, приложив ходатайство с обоснованием причин пропуска (ст. 114.1 КАС РФ).
Почему суд взыскал меньше, чем я заплатил юристу?
Суд взыскивает расходы на представителя не по факту оплаты, а в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ). Если сумма выше обычных цен на аналогичные услуги в регионе, суд её снизит (п. 11, 13 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).
Кто платит расходы, если иск удовлетворён частично?
Расходы делят пропорционально: вам возместят долю, соответствующую удовлетворённой части иска, остальное останется на вас (ч. 1 ст. 111 КАС РФ). По делам о взыскании обязательных платежей действует то же пропорциональное правило.
Материал носит справочно-информационный характер, не является юридической консультацией и не заменяет обращение к специалисту.