Как рассчитать и уплатить госпошлину по административному иску: инструкция с примерами
Смотреть Содержание
Чиновник отказал в выплате, пристав списал лишнее, налоговая выставила требование — и первый вопрос перед подачей иска обычно денежный: сколько платить и куда.
Разбираем расчёт и уплату по шагам, с суммами и готовым чек-листом.
Короткий ответ
Гражданин платит 3 000 рублей при оспаривании решений, действий и бездействия органов власти и должностных лиц (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). За оспаривание нормативного акта — 4 000 рублей. Платить нужно до подачи иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ), квитанцию приложить к заявлению.
Кто и когда платит госпошлину по административному иску
Пошлину платит административный истец — тот, кто обращается в суд за защитой своих прав от действий власти. Обязанность возникает не в момент, когда суд принял дело, а раньше: деньги должны уйти в бюджет до подачи административного искового заявления (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).
Административный ответчик — орган или должностное лицо — пошлину при рассмотрении дела не вносит. Государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от неё по пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Если гражданин выиграет, суд взыщет уплаченную им сумму с проигравшей стороны в порядке ст. 111 КАС РФ.
Есть категории, где платить не нужно вовсе. С 20 февраля 2026 года список пополнился: Федеральный закон от 20.02.2026 № 40-ФЗ ввёл пп. 26 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Участники СВО, ветераны боевых действий, мобилизованные и члены их семей не платят пошлину при обращении в суд по главе 22 КАС. Льгота предоставляется по копии удостоверения или справки воинской части (п. 1.1 ст. 333.36 НК РФ).
Льгота действует, только если приложены подтверждающие документы. Без копии удостоверения суд рассчитывает пошлину на общих основаниях.
Сколько платить: ставки
Размер зависит от того, что именно оспаривается. Ставка привязана не к сумме спора, а к виду требования — и ошибка в этой развилке стоит либо переплаты, либо оставления иска без движения.
Для граждан размер госпошлины составляет:
- 3 000 ₽ — за оспаривание решения, действия или бездействия органа либо должностного лица.
- 4 000 ₽ — за оспаривание нормативного акта или разъяснения с нормативными свойствами.
- 4 000 ₽ — за имущественный административный иск при цене иска до 100 000 ₽. Далее действует прогрессивная шкала: чем выше цена иска, тем больше размер госпошлины.
Для организаций действуют те же категории госпошлины, но ставки выше:
- 15 000 ₽ — за оспаривание ненормативного акта, решения или действия (бездействия) государственного органа либо должностного лица;
- 20 000 ₽ — за оспаривание нормативного акта или разъяснения с нормативными свойствами.
Пример:
Гражданину отказали в перерасчёте платы за коммунальные услуги, из-за чего ему недоплатили 40 000 ₽. Если он просит только признать отказ незаконным, требование является неимущественным и госпошлина составляет 3 000 ₽. Если же он требует взыскать 40 000 ₽ недоплаты, появляется имущественное требование, и пошлина рассчитывается с учетом цены иска — 4 000 ₽.
Разница в формулировке требования меняет и сумму, и порядок расчёта.
Сложнее с исками, где требований несколько. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.12.2025 № 39 подтвердил: если в одном заявлении объединены самостоятельные требования, пошлина считается по каждому.
Пример:
Оспариваете отказ жилищного отдела и одновременно бездействие администрации по другому обращению — это два требования. Цена иска будет составлять 6 000 рублей (3 000 + 3 000).
Размер госпошлины по видам административных требований
| Что оспаривается | Норма | Физлицо | Организация |
|---|---|---|---|
| Решение, действие или бездействие органа, должностного лица; ненормативный акт | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ | 3 000 ₽ | 15 000 ₽ |
| Нормативный правовой акт (гл. 21 КАС РФ) | пп. 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ | 4 000 ₽ | 20 000 ₽ |
| Взыскание обязательных платежей (имущественный административный иск) | пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ | по цене иска, от 4 000 ₽ | по цене иска |
| Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок | пп. 17 п. 1 ст. 333.19 НК РФ | 300 ₽ | 6 000 ₽ |
| Меры предварительной защиты (гл. 7 КАС РФ) | п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 39 | 10 000 ₽ | 10 000 ₽ |
| Апелляционная жалоба | пп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ | 3 000 ₽ | 15 000 ₽ |
| Кассационная жалоба | пп. 20 п. 1 ст. 333.19 НК РФ | 5 000 ₽ | 20 000 ₽ |
Пошаговый порядок расчёта и уплаты
Перед подачей административного иска важно правильно определить размер госпошлины и проверить, есть ли у вас право на льготу. Затем останется уточнить реквизиты суда, провести оплату и приложить подтверждающий документ к иску.
Шаг 1. Определите категорию требования
Прочитайте, что вы просите у суда:
- Формулировка «признать незаконным решение (действие, бездействие)» ведёт к пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК — 3 000 рублей.
- Формулировка «признать недействующим постановление администрации» означает оспаривание нормативного акта — 4 000 рублей.
Шаг 2. Проверьте, нет ли у вас льготы
Пройдитесь по перечню льгот, установленному ст. 333.36 НК РФ. Если у вас есть право на освобождение или уменьшение госпошлины, приложите к административному иску документы, которые его подтверждают.
Шаг 3. Узнайте реквизиты суда
Реквизиты для уплаты берут на официальном сайте суда, в который подаётся иск, — в разделе «Справочная информация» или «Уплата госпошлины». У каждого районного суда свой ОКТМО, и чужие реквизиты означают, что деньги ушли не в тот бюджет.
Шаг 4. Заплатите
Три рабочих способа:
- через сервис «Уплата госпошлины» на сайте суда;
- через ГИС ГМП, портал «Госуслуги»;
- через отделение банка или мобильное приложение с формированием квитанции.
В назначении платежа укажите наименование суда, категорию спора и сведения об административном ответчике.
Шаг 5. Сохраните платёжный документ
Подтверждением служит квитанция, чек-ордер, платёжное поручение с отметкой банка или документ из мобильного приложения с отметкой об исполнении. Пленум ВС РФ № 39 в п. 6 прямо назвал электронный документ из платёжного приложения надлежащим доказательством.
Шаг 6. Приложите квитанцию к иску
Документ об уплате входит в обязательные приложения по п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ. При подаче через ГАС «Правосудие» загружается электронный образ квитанции — суд вправе позже запросить оригинал.
Сохраните платёжный документ в двух форматах — скан и PDF из банковского приложения. Второй вариант суды принимают охотнее, поскольку он содержит машиночитаемую отметку об исполнении.
Реквизиты и содержание квитанции: где чаще всего ошибаются
Платёжный документ должен позволять однозначно опознать платёж. Пленум ВС РФ в п. 8 постановления № 39 перечислил обязательные сведения:
- код ОКТМО;
- код бюджетной классификации4
- наименование суда;
- категория спора;
- данные об ответчике.
Отсутствие этих сведений или ошибка в реквизитах — например, в номере счёта Федерального казначейства — приравнивается к тому, что квитанции нет вообще. Последствие по п. 8 постановления № 39 и ч. 1 ст. 130 КАС РФ: административное исковое заявление оставляют без движения.
Одну и ту же квитанцию нельзя использовать для двух разных заявлений. Платёжный документ должен индивидуализировать конкретное обращение в конкретный суд.
Отдельный вопрос — кто физически переводит деньги?
Пошлину вправе уплатить другое лицо: родственник, представитель, работодатель (п. 4 постановления № 39, абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ). Но в платёжке нужно указать ИНН и ФИО того, за кого платят. Возврат при этом получит сам административный истец, а не плательщик (п. 13 постановления № 39).
Переплата не влечёт оставления без движения — так прямо сказано в п. 8 постановления № 39. Указание суммы с копейками без округления до полного рубля тоже не считается ненадлежащей уплатой (п. 7 постановления № 39, п. 6 ст. 52 НК РФ). Излишек потом возвращают по ст. 333.40 НК РФ.
Сроки уплаты и что делать, если денег нет сейчас
Пошлину вносят до подачи административного искового заявления (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ). Размер определяется на день обращения в суд — даже если заявление оставили без движения или предоставили отсрочку (п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 39). Выросшие за время исправления недостатков ставки доплачивать не придётся.
Уплаченную госпошлину можно использовать в течение 3 лет со дня оплаты, если за это время подать заявление в суд. Неиспользованную сумму также можно зачесть при новом обращении в суд — это предусмотрено п. 10 и 11 Постановления Пленума ВС РФ № 39 и ст. 333.40 НК РФ.
Если сейчас нет возможности оплатить пошлину, можно попросить суд освободить от нее, уменьшить сумму, предоставить отсрочку или рассрочку по ст. 104 КАС РФ. Такое ходатайство подают вместе с административным иском и подтверждают документами о финансовом положении.
Образец ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины по КАС
Что делать, если суд не принял платёж
Определение об оставлении иска без движения не приговор. Судья обязан указать в нём конкретный недостаток и разумный срок на исправление (ч. 1 ст. 130 КАС РФ). Прочитайте формулировку буквально: чаще всего требуется доплатить разницу, приложить оригинал квитанции или заменить платёжку с верным ОКТМО.
Устранили недостаток в срок — заявление считается поданным в день первоначального обращения (ч. 2 ст. 130 КАС РФ). Это спасает, когда идёт трёхмесячный срок или десятидневный по спорам с приставами: дата подачи не сдвигается.
Не согласны с самим определением — на него подаётся частная жалоба (ч. 3 ст. 130 КАС РФ). Типичная ситуация для обжалования: суд посчитал требование имущественным и потребовал пошлину по цене иска, хотя оспаривается решение органа и ставка фиксированная.
Если иск всё же вернули, уплаченная пошлина возвращается из бюджета. Суд решает этот вопрос прямо в определении о возврате и указывает, что деньги подлежат возврату обратившемуся лицу (п. 13 постановления № 39, пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ). Возврату не мешает то, что платил кто-то другой.
Итоги
Расчёт госпошлины по административному иску сводится к одному вопросу — что именно оспаривается:
- 3 000 рублей — решение или бездействие чиновника;
- 4 000 рублей — нормативный акт.
Платят до подачи заявления, квитанцию прикладывают к иску.
Три вещи стоит сделать до отправки документов: свериться со списком льгот в ст. 333.36 НК РФ, взять реквизиты на сайте того самого суда, куда идёт иск, и проверить в платёжке ОКТМО с наименованием суда. При нехватке средств не откладывайте подачу — ходатайство об отсрочке по ст. 104 КАС РФ подаётся вместе с иском и сохраняет дату обращения.
FAQ
Сколько стоит подать административный иск в суд?
3 000 рублей для гражданина при оспаривании решений, действий и бездействия органов и должностных лиц. За оспаривание нормативного акта — 4 000 рублей (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
С какого дня считать срок уплаты госпошлины?
Срока как периода здесь нет: платёж должен пройти до подачи иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ). Размер фиксируется на день обращения в суд, даже при последующем оставлении иска без движения (п. 2 постановления Пленума ВС РФ № 39).
Можно ли не платить пошлину, если нет денег?
Да, при подтверждённом имущественном положении. По ст. 104 КАС РФ суд вправе освободить от уплаты, уменьшить размер либо предоставить отсрочку или рассрочку. Ходатайство подают вместе с иском, приложив справки о доходах и составе семьи.
Куда подавать квитанцию об уплате госпошлины?
В суд вместе с административным иском — документ об уплате входит в обязательные приложения по п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ. При электронной подаче через ГАС «Правосудие» загружается образ квитанции, оригинал суд запрашивает при необходимости.
Что будет, если ошибиться в реквизитах платежа?
Иск оставят без движения. Ошибка в счёте казначейства или отсутствие ОКТМО, КБК, наименования суда приравниваются к неуплате (п. 8 постановления Пленума ВС РФ № 39, ч. 1 ст. 130 КАС РФ). Недостаток устраняют в назначенный судом срок.
Вернут ли госпошлину, если суд откажет в иске?
Нет. При отказе в удовлетворении требований пошлина остаётся в бюджете. Возврат положен при возвращении иска, отказе в его принятии, прекращении производства или оставлении без рассмотрения (ст. 333.40 НК РФ).
Материал носит справочно-информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретной ситуации.