Решение по делу № А41-68689/2023 от 09.10.2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

09 октября 2023 года Дело №А41-68689/23

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Блиновой А.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН <***>)

к СТСН "Каменный луг" (ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1,

о нечинении препятствий в газификации,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СТСН "Каменный луг" (далее также ответчик) с требованиями обязать СТСН «Каменный луг» не чинить препятствий АО "МОСОБЛГАЗ" по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства в пределах границ принадлежащего земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701015:172

к газопроводу среднего давления с кадастровым номером 50:16:0701015:382 (наименование наружный газопровод среднего давления), протяженностью 1733,4 метров, расположенного по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, дер. Исаково, СНТ "Каменный луг".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

АО «Мособлгаз» заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с ФИО1 № К0980-06/23-ТП/1 от 22.06.2022 (кадастровый номер земельного участка: 50:16:0701015:172, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Ногинский р-н, д. Исаково, СНТ «Каменный луг», уч. 33).

Согласно условиям Договора Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления с кадастровым номером 50:16:0701015:382, протяженностью 1 733,4 метров, расположенный по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, дер. Исаково, СНТ «Каменный луг» (далее - газопровод-источник).

Газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Московской области от 10 июня 2003 года № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области. Газоснабжение подключаемого по Договору объекта капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Истцом в адрес Ответчика направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к газопроводу-источнику, однако Ответчик согласие на подключение не предоставил.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором ссылался на нахождение земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, д. Исаково, СНТ «Каменный луг», уч. 33, за пределами границы населенного пункта д. Исаково, а также нарушения истцом права собственности ответчика на принадлежащий ему газопровод.

Истцом в материалы дела также представлены письменные пояснения в порядке ст.81 АПК РФ, в которых ответчик указал следующее.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа СНТ «Каменный луг».

В силу абз. 2 п. 96 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее - Правила подключения), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в п. 16 настоящих Правил.

В п. 16 Правил подключения отсутствует обязанность заявителя, к заявке о подключении, направляемой единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю предоставлять согласие основного абонента.

В силу п. 48 Правил подключения данная обязанность возложена на исполнителя, а именно в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направить соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомить заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, Правилами подключения предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Ответчик ссылается, что СНТ «Каменный луг» не входит в программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области», утвержденную постановление Правительства Московской области №778/50 от 20 декабря 2004 года в редакции постановления Правительства Российской Федерации №482/24 от 10 августа 2020 года и постановления Правительства Московской области № 515/22 от 29 июня 2021 года.

Однако исковые требования заявлены по основаниям п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года№ 1547.

В результате чего, довод о том, что СНТ «Каменный луг» не входит в Программу Правительства Московской области «Развитие газификаци в Московской области» также является несостоятельным, поскольку иск подан на основании возмездного договора № К0980-06/23-ТП/1 от 22.06.2023 с ФИО1, а Программа предусматривает осуществления социальной газификации населенных пунктов без привлечения средств граждан в целях исполнения п. 8 перечня поручений от 2 мая 2021 года № Пр-753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года и в соответствии с планом мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 года № 1152-р.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом выше, истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для газоснабжения существующих и потенциальных потребителей.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом в обоснование требований представлена копия договора о подключении (технологическом присоединении) ФИО1, копия схемы газоснабжения с гидравлическим расчетом.

Гидравлический расчет показал, что подключение новых потребителей (107 объектов) в д.Исаково, СНТ «Каменный луг» г.о.Бородинский кгазораспределительным сетям среднего давления, находящегося на балансе СТСН «каменный луг», возможно при условии прокладки газопроводов среднего давления Dн=63 мм ПЭ L=645 м (ориентировочно).

Максимальное расчетное давление составило0,094 Мпа при давлении на источнике 01, Мпа, что обеспечит устойчивую работу регуляторов домовых регуляторных пунктов (ДРП), устанавливаемых перед жилыми домами для снижения среднего давления до низкого, необходимого для работы бытовых газовых приборов.

Доводы ответчика о нахождении земельного участка ФИО1, расположенного по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, д. Исаково, СНТ «Каменный луг», уч. 33, за пределами границы населенного пункта д. Исаково, судом рассмотрены и отклоняются по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № К1089-06/22-ТП/2 от 13.07.2022 г., по условиям которого истец обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701015:177, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Ногинский р-н, д. Исаково, СНТ «Каменный луг», уч. 4).

Жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0701015:172, принадлежит ФИО2 на праве собственности, и расположен в границах Московской области, Ногинский р-н, дер. Исаково, СНТ «Каменный луг», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Ответчику - СТСН «Каменный луг» на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления с кадастровым номером 50:16:0701015:382, протяженностью 1 733,4 метров, расположенный по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, дер. Исаково, СНТ «Каменный луг» (далее - газопровод-источник).

Таким образом, объект капитального строительства, подлежащий подключению по Договору присоединения, расположен в Московской обл., Ногинский р-н, д. Исаково, СНТ «Каменный луг», уч. 33, где расположен газопровод - источник, принадлежащий Ответчику.

Иные доводы ответчика, отраженные в письменном отзыве отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании представителя истца и ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., уплаченной по платежному поручению №11067 от 23.06.2023, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать СТСН «Каменный луг» не чинить препятствий АО "МОСОБЛГАЗ" по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства в пределах границ принадлежащего земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701015:172

Взыскать с СТСН «Каменный луг» в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш. Кулматов