Решение по делу № А33-23626/2022 от 02.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года

Дело № А33-23626/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 27 июля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Емельяновский районс. Еловое)

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1, представителя по доверенности №24/73 от 05.06.2023 (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой Е.А.,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 21.02.2021 №20.2400.808.1 в размере 6 440,91 руб., неустойки в размере 40 899,81 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.09.2022 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением арбитражного суда от 26.06.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 24.07.2023 в 15 час. 45 мин.

Ответчик в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08 час. 50 мин. 27.07.2023. Сведения о перерыве размещены в разделе "Картотека арбитражных дел" официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http: //kad.arbitr.ru), на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между истцом (далее – сетевая организация) и ответчиком (далее – заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2021 № 20.2400.808.21.

В соответствии с условиями договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

Из пункта 3 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов наружного освещения, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <...>.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 2 договора).

Пунктами 5, 6 договора предусмотрено, что срок действий технических условий составляет 2 года со дня заключения договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В технических условиях (приложение № 1 к договору) согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям: на заявителя возложена обязанности по пункту 11, а на сетевую организацию по пункту 10.

В соответствии с пунктами 11, 13 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 70-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021 № 3-э и составляет 64 409,16 руб.; внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 % платы за технологическое присоединение в размере 6 440,91 руб. вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 19 322,75 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % платы за технологическое присоединение в размере 12 881,84 руб. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 19 322,75 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 6 440,91 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Как указывает истец, ответчиком произведена оплата платежным поручением № 588694 от 28.12.2021 на сумму 19322,75 руб., платежным поручением № 623362 от 29.12.2021 на сумму 12881,84 руб., платежным поручением № 656761 от 30.12.2021 на сумму 19322,75 руб., платежным поручением № от 07.12.2021 на сумму 6440,91 руб.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

07.12.2021 между сторонами был подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 12000528464.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик в полном объеме не исполнил возложенные на него договором обязательства по оплате технологического присоединения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности в сумме 6 440,91 руб.

Кроме того, в связи с нарушением ответчиком срока внесения платы за технологическое присоединение, в соответствии с пунктом 20 договора истцом ответчику начислена неустойка в сумме 40 899,81 руб. за период с 20.12.2021 по 31.08.2022.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Отношения сторон регулируются общими положениями о подряде (статьи 702 – 729 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 названного Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 21.02.2021 № 20.2400.808.21, предметом которого является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - объектов наружного освещения, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <...> в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ.

Размер платы за технологическое присоединение объекта установлен Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 70-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021 № 3-э и составляет 64 409,16 руб.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил № 861).

Из анализа положений пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 1, 2, 7, 18 и 19 Правил № 861 следует, что результатом оказания услуги по технологическому присоединению является присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, при этом сама услуга по технологическому присоединению представляет собой состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Из анализа положений пунктов 7, 19 Правил № 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, составление акта об осуществлении технологического присоединения подтверждает факт технологического присоединения и окончания мероприятий по технологическому присоединению.

Между сторонами 07.12.2021 подписан акт об осуществлении технологического присоединения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом фактически оказаны услуги по технологическому присоединению объекта ответчика.

Из пояснений истца следует, что задолженность по договору была частично оплачена, размер задолженности с учетом оплат составляет 6 440,91 руб.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 6 440,91 руб.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям подтвержден представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика 6 440,91 руб. являются обоснованными.

Доказательств оплаты выполненных услуг в полном объеме ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 6 440,91 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 40 899,81 руб. за период с 20.12.2021 по 31.08.2022.

Как видно из расчета, неустойка начислена истцом от полной стоимости технологического присоединения в размере 64 409,16 руб., то есть без учета частичного исполнения стороной условий договора об оплате. Начисление неустойки на всю цену договора означает ее начисление на ранее уже оплаченные суммы.

Однако начисление неустойки на общую цену договора технологического присоединения без учета своевременного исполнения части обязательства противоречит положениям пункта 1 статьи 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, что недопустимо и противоречит компенсационной функции неустойки.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции. Иной подход ставил бы в равное положение лицо, нарушившее обязательство в полном объеме, и лицо, допустившее нарушение в незначительно короткий промежуток времени и (или) на незначительную сумму, что не отвечает критериям разумности и справедливости, как основополагающим принципам гражданского права.

Учитывая предусмотренный договором порядок расчета – внесение периодических платежей, суд приходит к выводу о том, что начисление неустойки на всю цену договора, несмотря на ранее уже произведенную своевременно оплату, приводит к обогащению истца, поскольку неустойка (40 899,81 руб.) в таком случае превышает в 6,35 раза размер долга (6 440,91 руб.), что не соответствует общим принципам правового регулирования соответствующих правоотношений, противоречит принципу юридического равенства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку создает преимущественные условия кредитору, что недопустимо и не соответствует компенсационной функции неустойки.

При указанных обстоятельствах суд приходит выводу о том, что начисление неустойки на всю цену договора, исходя из представленного истцом расчета, без учета частичных оплат, противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности.

Иной подход ставил бы в равное положение лицо, нарушившее обязательство в полном объеме, и лицо, допустившее нарушение в незначительно короткий промежуток времени и на незначительную сумму, что не отвечает критериям разумности и справедливости, как основополагающих принципов гражданского права.

Такой способ расчета неустойки является обоснованным в силу сложившейся судебной практики (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.09.2018 по делу №А78- 11726/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.10.2022 по делу № А33-9385/2022, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу № А78-10095/2020).

При таких обстоятельствах, с учетом осуществленной ответчиком частичной оплаты, неустойка за период с 20.12.2021 по 31.08.2022 составит 4 089,98 руб. (6 440,91 руб. х 0,25% х 254).

При таких обстоятельствах обоснованным и подлежащим удовлетворению является требование истца в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 4 089,98 руб.; требование в остальной сумме является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. по платежному поручению № 39955 от 13.09.2022.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в размере 445 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 440.91 руб. долга, 4 089.98 руб. пени, 445 руб. расходов по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Мозолькова Л.В.