АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-29962/2024
г. Нижний Новгород 30 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 1-656), при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «НижЛесКом» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,
о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка,
при участии представителей:
от истца: ФИО1 по доверенности от 20.08.2024
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.10.2024,
установил:
Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – Министерство, истец) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «НижЛесКом» (далее – ООО «НижЛесКом, ответчик) с иском (с учетом уточнения) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка для заготовки древесины №854 от 25.03.2024 в размере 415206,12 руб. за 2024 год, в том числе 51290,08 руб. в бюджет Российской Федерации и 363916,04 руб. в бюджет Нижегородской области.
Представитель ответчика возражал относительно заявленного требования, полагая, что арендная плата должна рассчитываться исходя из разряда такс, отраженных в конкурсной документации.
Как следует из материалов дела, а также обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам № А43-9319/2021 и А43-28051/2022, 21.08.2020 Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ранее Департамент лесного хозяйства Нижегородской области) размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов извещение и документация о конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка в Нижегородской области, Воскресенском районом лесничестве, Шурговашском участковом лесничестве, кварталах №1 - №14, в части квартала №15, №16 - №33, №48 - №55, №57 - №68, части квартала №69, №70 - №79, части квартала №80, №81 - №91, общей площадью 17846 га, кадастровые номера лесного (земельного) участка 52:11:0000000:629, 52:11:0000000:878, для заготовки древесины, размещенного на сайте https://torgi.gov.ru/, номер извещения 210820/0168806/02.
В Документации о конкурсе от 21.08.2020 в приложении 4 расчет арендной платы согласованы расчет минимального размера арендной платы, установлены разряды такс.
Начальная цена предмета конкурса (начальный размер арендной платы) составляет 4364476,58 руб.
Согласно подпункту 3 пункта 6 конкурсной документации и извещения об организации открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 21.08.2020 заседание конкурсной комиссии назначено на 10.11.2020 в 10:00, проведение голосования - 12.11.2020 в 10:00.
В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» проведение открытого конкурса, назначенного на 23.12.2020, заседание конкурсной комиссии перенесено первоначально на 16.02.2021 на 10:00, в дальнейшем - на 19.02.2021 на 10:00.
Заседание комиссии по рассмотрению заявок претендентов на участие в открытом конкурсе на право заключения договора аренды лесного участка состоялось 19.02.2021.
Согласно протоколу от 16.02.2021 №3 на участие в рассматриваемом конкурсе поданы заявки - обществом с ограниченной ответственностью «Нижегородский лесокомбинат», обществом с ограниченной ответственностью «Варнава-Ресурс», обществом с ограниченной ответственностью «Нижлеском», обществом с ограниченной ответственностью «Крона», индивидуальным предпринимателем ФИО3.
По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия приняла решение допустить к участию в конкурсе всех заявителей.
19.02.2021 состоялось заседание конкурсной комиссии по определению победителя конкурса.
В результате рассмотрения и оценки конкурсных предложений конкурсной комиссии выявлено несоответствие конкурсных предложений ООО «Нижегородский лесокомбинат», ООО «Варнава-Ресурс», ООО «Крона», предпринимателя ФИО3 обоснованиям конкурсных предложений.
По итогам оценки конкурсных предложений участников конкурса победителем признано ООО «Нижлеском».
Посчитав незаконными действия конкурсной комиссии при проведении рассматриваемого открытого конкурса, ООО «Нижегородский лесокомбинат», ООО «Варнава-Ресурс» и предприниматель ФИО3 оспорили их в УФАС по Нижегородской области
По результатам рассмотрения указанных жалоб с учетом доводов и документов, представленных сторонами, комиссия Управления признала обоснованными жалобы ООО «Варнава-Ресурс» и предпринимателя ФИО3, а конкурсную комиссию Министерства нарушившей требования статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации; пункта 4.2 Порядка организации работы по исполнению возложенных на органы исполнительной власти Нижегородской области полномочий по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2019 №606 (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений; далее - Порядок №606), статьи 1058 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем 16.03.2021 вынесла решения №052/01/18.1-415/2021, №052/01/18.1-420/2021 и №052/01/18.1-454/2021.
На основании указанных решений Управление выдало Министерству предписания об устранении нарушений законодательства о закупках №052/01/18.1-415/2021, №052/01/18.1-420/2021 и №052/01/18.1-454/2021, в соответствии с которыми заявителю предписано в срок до 31.03.2021 отменить протокол от 19.02.2021 №2 и повторно рассмотреть заявки с учетом выводов комиссии Управления, указанных в решениях.
Не согласившись с указанными решениями и предписаниями, Министерство обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их незаконными
Решением суда от 15.02.2022 по делу № А43-9319/2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022, заявление Министерства удовлетворено частично, решения антимонопольного органа признаны незаконными в части признания Министерства нарушившим требования статьи 1058 Гражданского кодекса РФ, в оставшейся части требования отказано.
Во исполнение предписаний об устранении нарушений законодательства о закупках №052/01/18.1-415/2021, №052/01/18.1-420/2021 и №052/01/18.1-454/2021 и судебных актов по делу № А43-9319/2021 Министерством принят протокол №4 от 04.08.2022 о повторном рассмотрении заявок участников.
Согласно протоколу победителем конкурсной процедуры признано ООО «НижЛесКом».
Действия конкурсной комиссии при проведении рассматриваемого открытого конкурса оспорены ООО «Нижегородский лесокомбинат» и ИП ФИО3 в УФАС Нижегородской области.
По результатам рассмотрения указанных жалоб комиссия Управления признала жалобу ИП ФИО3 обоснованной, жалоба ООО «Нижегородский лесокомбинат» оставлена без рассмотрения, а конкурсную комиссию Министерства признала нарушившей требования статьи 80.1, 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), о чем 31.08.2022 вынесла решения №052/01/18.1-2381/2022 и №052/01/18.1-2384/2022.
На основании указанных решений Управление выдало Министерству предписания об устранении нарушений законодательства о закупках №052/01/18.1-2381/2022 и №052/01/18.1-2384/2022, в соответствии с которыми Министерству предписано: в срок до 20.09.2022 отменить протокол №3 от 16.02.2021 допуска участников и протокол №4 от 04.08.2022 о результатах конкурса, установить новую дату процедуры допуска заявок участников, рассмотреть заявки участников на предмет соответствия их требованиям конкурсной документации с учетом выводов, изложенных в решениях по делу 052/01/18.1-2381/2022, 052/01/18.1-2384/2022, установить новую дату оценки конкурсных предложений участников, произвести оценку конкурсных предложений в порядке и на условиях, действовавших на момент инициации процедуры торгов и подачи заявок участников и установленных в конкурсной документации.
Не согласившись с решениями и предписаниями антимонопольного органа, ООО «НижЛесКом» и ИП ФИО3 обратились в Арбитражный суд Нижегородской области в рамках дела с требованиями о признании их незаконными.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.12.2022 по делу № А43-28051/2022 требования ООО «НижЛесКом» удовлетворены частично, требования ИП ФИО3 удовлетворены в полном объеме, признаны незаконными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - Управление) от 31.08.2022 по делу № 052/01/18.1-2384/2022, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 31.08.2022 по делу № 052/01/18.1-2381/2022 в части пунктов 2 и 3 решения, а также предписание от 31.08.2022 по делу № 052/01/18.1-2381/2022.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2023г. по делу №А43-28051/2022 приняты отказы ИП ФИО3 и ООО «НижЛесКом» от заявленных требований по делу №А43-28051/2022 в части признания недействительным пункта 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 31.08.2022 №052/01/18.1-2384/2022.Решение отменено в части признания недействительным пункта 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 31.08.2022 №052/01/18.1-2384/2022, в отмененной части производство по делу прекращено.Также оно отменено в части признания недействительным пункта 2 (относительно признания конкурсной комиссии Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области нарушившей требования статьи 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации) и пункта 3 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 31.08.2022 №052/01/18.1-2381/2022, а также признания недействительными пункта 1 (относительно отмены протокола от 04.08.2022 №4 о результатах конкурса) и пунктов 3, 4, 5 предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 31.08.2022 №052/01/18.1-2381/2022. В указанной части в удовлетворении заявленных требований ООО «НижЛесКом» и ИП ФИО3 отказано. В остальной части итоговый судебный акт по делу № А43-28051/2022 оставлен без изменения, апелляционные жалобы.
Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.12.2023 по делу № А43-28051/2022 постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2023 по тому же делу оставлено без изменения.
В результате повторно проведенной конкурсной процедуры на основании протокола №1 от 14.03.2024 победителем признан ООО «НижЛесКом» с предложением цены предмета конкурса (ежегодной арендной платы) в 11037000 руб.
25.03.2024 между Министерством и ООО «НижЛесКом» заключен договор аренды лесного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке 02.04.2024.
Лесной участок передан арендатору в пользование по акту приема – передачи.
Договор аренды заключен сроком на 49 лет.
По условиям пунктов 2.1-2.4 договора арендная плата составляет 11037000 руб. в год и определяется в соответствии со статьями 73, 95 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении №4 к Договору (минимальный размер арендной платы 1628075 руб. 68 коп.). Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением №5 к Договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка. В первый и последний год действия Договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 5 к Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора.
По пояснению истца, за ответчиком образовалась задолженность за 2024 год в размере 415206,12 руб., в том числе 51290,08 руб. в бюджет Российской Федерации и 363916,04 руб. в бюджет Нижегородской области.
Наличие долга является предметом рассмотрения настоящего спора.
Рассмотрев представленные в дело документы, выслушав представителей сторон, суд считает иск подлежащим отклонению в силу следующего.
В силу статьи 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
В соответствии со статьями 606, 614 Гражданского кодекса РФ арендодатель по договору аренды обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование, а последний обязан своевременно уплачивать арендную плату.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В соответствии с протоколом № 1 от 14.03.2024 ООО «НижЛесКом» по критерию №1 предложило цену предмета конкурса (ежегодную арендную плату) 11037000 руб.
Таким образом, по результатам конкурса, согласно пункту 2.1. договора аренды арендная плата по договору составила 11037000 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьями 73, 95 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему Договору.
Согласно положениям статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1).
Согласно приложению №4 к договору размер минимальной арендной платы составляет 1628075,68 руб. и относится к федеральной части. Соответственно, на областной бюджет приходится 9408924 руб. 32 коп.
В приложении №5 к договору установлен график ежемесячных платежей в областной и федеральный бюджеты.
С учетом установленных в договоре ставок и коэффициента индексации на 2020 год (на дату проведения торгов) размер платы в областной бюджет в 2024 году приходится 7382094,64 руб. в федеральный бюджет - 3654905,36 руб.
Соответственно, за период с 02.04.2024 (дата регистрации договора аренды) по 31.12.2024 размер арендной платы в областной бюджет равен 5526486,15 руб., в федеральный бюджет - 2736185,98 руб.
Расчет арендной платы произведен с учетом установленных в приложении №4 к договору разрядов такс (3 и 4 разряды). Договор подписан сторонами и никем не оспорен.
Исходя из представленных ответчиком платежных документов на момент рассмотрения спора задолженность отсутствует.
При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.
На основании статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.Р. Ахметова