Решение по делу № А65-17866/2025 от 15.10.2025 | АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело № А65-17866/2025 Дата принятия решения в полном объеме 15 октября 2025 года Дата оглашения резолютивной части решения 01 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ащеуловым Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН-МАРКЕТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным действия и бездействия Начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ФИО1 выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления 000 "Регион-Маркет" от 29.04.2025г., не применении обращения взыскания на денежные средства и имущество должника, а также других предусмотренных законом мер, и не сообщении об исполнении, об обязании Начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ФИО1 устранить допущенные нарушения, при участии от заявителя - ФИО2 по доверенности от 17.04.2024 (онлайн); от ответчиков – не явились, извещены; от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Заявитель, Общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОН- МАРКЕТ", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику о признании незаконным действия и бездействия Начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ФИО1 выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления 000 "Регион- Маркет" от 29.04.2025г., не применении обращения взыскания на денежные средства и имущество должника, а также других предусмотренных законом мер, и не сообщении об исполнении, об обязании Начальника отделения-старшего

судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Заявитель заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики третьи лица на заседание не явились дело рассмотрено в соответствии со ст,156 АПК РФ.

Как следует из представленных по делу доказательств В ОСП № 2 г. Набережные Челны предъявлен исполнительный лист выпущенный по Делу № А65-16278/2024 о взыскании с должника ООО "Арт Сервис" (ИНН <***>, <...>, помещ. 1003) в пользу ООО "Регион-Маркет", г.Казань (ИНН <***>).

По листу возбуждено исполнительное производство 294499/24/16056-ИП от 09.12.2024.

ООО "Регион-Маркет" в ОСП № 2 г. Набережные Челны по указанному исполнительному производству было направлено заявление от 29.04.2025г. о запросе информации о счетах и имуществе должника, применении обращения взыскания на денежные средства и имущество должника, а так же другие предусмотренные законом меры и просьбой сообщить о принятых мерах по исполнению, сделанных запросах, полученных ответах и об исполнении.

В ответ на обращение Начальник отделения-старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ФИО1 рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сообщил заявителю о том, чтио в раммках исполнительного производства совершены следующие исполнительские действия,

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Отдела направлены электронные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: ИФНС, в ГИБДД на факт наличия зарегистрированных автотранспортных средств за должником; для установления места работы должника в УПФР; в банки для выявления открытых расчетных счетов, принадлежащих должнику; в УФМС для проверки места регистрации должника; в УФРС о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимого имущества, запрос в Центр занятости населения.

Заявитель полагая, что Начальник отделения-старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ФИО1 допустил действия и бездействия а выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ООО "Регион-Маркет" от 29.04.2025г., не применении обращения взыскания на денежные средства и имущество должника, а так же других предусмотренных законом мер, и не сообщении об исполнении обратился с рассматривамыми требованиями в суд.

Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Кроме того, заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринял все необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа. Однако, в опровержение указанного довода, в материалах дела содержится сводка по исполнительному производству и список направленных ответчиком запросов, согласно которым судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. (т.1 л.д. 20-24).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, законодателем предоставлено право, в том числе взыскателю, знакомиться с материалами исполнительского производства и, следовательно, удостовериться, какие реальные действия производятся судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа.

Все доводы заявителя исследованы судом и признаны необоснованными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не бездействовал, им соблюдены все нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку он принял все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда в установленный ему ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, который не является пресекательным и

позволяет судебному приставу-исполнителю производить исполнительские действия вплоть до полного исполнения требований исполнительного документа.

Ответчиком с момента возбуждения исполнительного производства совершены все возможные в указанный срок действия по исполнению исполнительного листа, предусмотренные действующим законодательством.

Предметом доказывания по настоящему делу являются факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями статей 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяются судебным приставом.

Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ.

Согласно статье 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом N 229-ФЗ (часть 2).

В соответствии с п. 5.1 указанной статьи в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письмо заявителя поступило 29.04.2025, ответ направлен 26.05.2025. Обжалуя действия и бездействия по не правильному по его мнение ответу, заявитель заявляет требования о признании незаконным бездействия по не

применении обращения взыскания на денежные средств и имущество должника, а также других предусмотренных законом мер и не сообщении об исполнении, что не соответствует действительности.

В материалах дела отсутствуют конкретные счета денежные средств и имущество должника. Заявитель ссылаясь на удаленность говорит о неосведомлённости об исполнительном производстве, что судом не может быть оценено как доказательства бездействие старшего судебного пристава.

По рассматриваемому делу заявителем не доказан факт бездействия ответчика.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления отказать

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Кириллов А.Е.