19250/2023-157200(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-18515/2023
г. Нижний Новгород 31 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-394), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному заявлению отдела муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 17.05.2023 № 52005/23/1264419 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление,
в отсутствие сторон при надлежащем извещении,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - заявитель, Отдел) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО1 (далее – ответчик, судебный пристав- исполнитель), содержащим указанное требование.
По мнению заявителя, оспариваемое постановление необоснованно, нарушает права и законные интересы Отдела, поскольку основания, по которым судебный пристав-исполнитель признал сумму взыскания 976672,99 рублей ошибочной и исключил ее из предмета исполнения, отсутствуют.
Подробно позиция Отдела изложена в заявлении.
ГУ ФССП РФ по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, отмечая, что оспариваемое постановление получено заявителем 23.05.2023, тогда как в суд с заявленным требованием Отдел обратился лишь 29.06.2023, следовательно, срок на обращение в суд заявителем пропущен.
Подробно позиция ГУ ФССП РФ по Нижегородской области изложена в письменном отзыве на заявление.
Изучив материалы дела в совокупности с материалами исполнительного производства, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 11.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ГУ ФССП РФ по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 69687/23/52005-ИП в отношении должника ООО "НПО Аквапром" в пользу взыскателя отдела муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.
17.05.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ГУ ФССП РФ по Нижегородской области Чижовой Е.С. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 11.05.2023.
Данное постановление от 17.05.2023 направлено взыскателю через Единый портал государственных и муниципальных услуг 17.05.2023 в 13 часов 24 минуты. Дата и время прочтения постановления от 17.05.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление: 23.05.2023 в 09 часов 18 минут (л.д. 23).
20.06.2023 в Арбитражный суд Нижегородской области посредством почтового отправления направлено заявление отдела муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, содержащее рассматриваемое требование, в соответствии со штампом канцелярии данное заявление поступило в суд 29.06.2023, 02.08.2023 – уточнение заявленного требования.
В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов- исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Иное предусмотрено статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).
Согласно части 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Из положений части 1 статьи 50.1 Закона N 229-ФЗ следует, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).
При рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу, что Отделом пропущен срок подачи заявления с указанным выше требованием, при том, что заявитель не представил достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, которые создали объективные препятствия для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок либо объяснимый и разумный срок.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 69687/23/52005-ИП 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП ГУ ФССП РФ по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении спорного исполнительного производства от 11.05.2023.
Согласно отчету из программного комплекса АИС ФССП России постановление от 17.05.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направлено в адрес
Отдела посредством ЕПГУ 17.05.2023 в 13 часов 24 минуты и прочитано заявителем 23.05.2023 в 09 часов 18 минут (л.д. 23).
Принимая во внимание возможность направления судебным приставом-исполнителем извещений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также учитывая прочтение взыскателем оспариваемого постановления и отсутствие отказа Отдела от получения извещений посредством единого портала (ЕПГУ), о вынесении оспариваемого постановления Отделу стало известно с 23.05.2023.
Однако в соответствии с информацией со штампа отделения почтовой связи 679016 конверт с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области отправлен Отделом лишь 20.06.2023 (л.д.15).
С учетом установленных Законом N 229-ФЗ специальных сроков рассмотрения, при обращении в суд с настоящим заявлением 20.06.2023 заявителем на 2 недели пропущен срок для обращения в суд с заявленным требованием, и отсутствует ходатайство о восстановлении данного срока.
Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом или арбитражным судом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Ходатайства о восстановлении срока и доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска данного процессуального срока заявителем суду не представлено, в связи с чем оснований для его восстановления в порядке ч. 2 ст. 117 АПК РФ не имеется.
Учитывая пропуск заявителем срока на обращение в суд, в рассматриваемом случае суд отказывает заявителю в удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Судья М.Г.Чепурных
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.06.2023 6:17:00
Кому выдана Чепурных Мария Григорьевна