АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Биробиджан Дело № А16-3206/2024

16 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антипенко Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Наш дом г. Облучье» (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления от 09.10.2024 № 105-24 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителя инспекции – ФИО1 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Наш дом г. Облучье» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области о признании незаконным постановления инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области (далее - инспекция) от 09.10.2024 № 105-24 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования обществом указано, что заявитель является временной управляющей компанией МКД г. Облучье и п. Хинганск 01.06.2023 года на основании Постановления Администрации Облученского городского поселения № 221 от 10.06.2024 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Облученского городского поселения, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация». Поскольку данная форма управления МКД считается как нереализованное право собственников договор управления не заключается, оказание услуг происходит на основании перечня работ и услуг (приложение к постановлению №221 от 10.06.2024), которые выполнялись. Разрушения козырьков над подъездами частично устранены до вынесения оспариваемого постановления. Техническое состояние кровли МКД по указанному адресу согласно заключению №053.2/С-19 от 25.10.2019 года признано недопустимым, требуется полная замена кровельного покрытия из асбестоцементных листов, работы которых должны проводиться в рамках капитального ремонта. Свои обязательства в части ремонтных работ кровли ООО Наш дом г. Облучье выполняет, что подтверждается актом выполненных работ 19.07.2024. Почтовые ящики по обращению жильцов МКД оснащены замками, что подтверждается актам выполненных работ от 12.07.2024. Придомовая территория МКД по вышеуказанному адресу в соответствии с законодательством не определена, разрушение асфальтового покрытия на которое указывает инспекция допущено возле канализационных колодцев. Согласно договору с ресурсоснабжающей организацией ГП «Облэнергоремонт плюс» колодцы находятся в границе ответственности данной организации.

Инспекция представила отзыв, в котором указала на законность оспариваемого обществом постановления.

Общество, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило. В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проведено в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель инспекции просила в удовлетворении заявленного требования отказать.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ООО «Наш дом г. Облучье» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.02.2023.

Основным видом деятельности юридического лица, заявленным при государственной регистрации, является – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

На осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами обществу 05.04.2023 выдана лицензия.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением администрации городского поселения от 19.04.2023 № 199 «Об утверждении Перечня организаций для управления многоквартирными домами на территории Облученского городского поселения, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области 10.06.2024 принято постановление № 221 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Облученского городского поселения, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».

Согласно названному постановлению, ООО «НАШ ДОМ г. Облучье» определена управляющей организацией для управления многоквартирными домами, расположенными в г. Облучье и пос. Хинганск (приложение № 1 к постановлению).

Постановлением утверждены минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов для управляющей организации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также размер платы за содержание и текущий ремонт многоквартирных домов с полным и частичным благоустройством, оборудованными ОДПУ, с централизованным газоснабжением.

В соответствии с пунктом 8 постановления от 10.06.2024 № 221 договор управления многоквартирными домами между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирных домах считается заключенным с 01 июня 2024 года и действует по 31 мая 2025 года.

На основании обращений граждан о ненадлежащем содержании общего имущества в МКД инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит) с целью проверки соблюдения лицензионных требований.

В ходе инспекционного визита установлено следующее.

При осмотре мест общего пользования - подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 многоквартирного дома № 4 по ул. Пролетарская в г. Облучье, ЕАО (далее- МКД № 4) выявлено, что лакокрасочное покрытие с первого по пятые этажи имеет повреждения, отслоение, имеются трещины в штукатурном отделочном слое. Кроме того, в ступенях лестничных маршей и площадок подъездов по вышеуказанному адресу имеются сколы, выбоины, ненадлежащим образом закреплены перила. При осмотре окон и подоконников в подъезде № 4 выявлено, что окна и подоконники грязные, имеется пыль. При осмотре подъездов многоквартирного дома имеется грязь и мусор.

При осмотре кровли многоквартирного дома № 8 по ул. 60 лет СССР в г. Облучье (далее - МКД №8) выявлено наличие трещин, сколов, отверстий в листах шифера. Кроме того имеются зазоры между листами шифера. При осмотре козырька над входом во второй подъезд многоквартирного дома выявлено разрушение бетонной плиты, по периметру бетонной плиты (козырька) оголена металлическая арматура.

При осмотре второго подъезда многоквартирного дома выявлено, что лакокрасочное покрытие с первого по четвертый этажи имеет повреждения, отслоение, растрескивания, на стенах грязь, надписи и трещины. Кроме того частично не окрашен радиатор отопления. Имеются выбоины и сколы в ступенях лестничных маршей и лестничных площадок. При осмотре второго подъезда многоквартирного дома выявлено, что почтовые шкафы деформированы, отсутствуют запирающие устройства. При осмотре придомовой территории (асфальтовое покрытие) многоквартирного дома установлено, что имеются ямы, выбоины. При осмотре лавок возле первого и второго подъезда многоквартирного дома выявлено, что деревянные конструкции имеют разрушения, ненадлежащее закрепление отдельных деревянных конструкций. Перила во втором подъезде многоквартирного дома частично не окрашены и ненадлежащим образом закреплены.

В связи с изложенным инспекция пришла к выводу о нарушении обществом ч. 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; 3.2.8-3.2.9, 4.2.4.2, 4.4.15, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.8.1, 5.2.21 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170); абз. 2 п. 8, п. 11, абз. 5 п. 9, абз. 2, 3, 4 п. 23, абз. 2 п. 7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290.

Указанные нарушения зафиксированы в акте инспекционного визита от 19.08.2024 № 111, протоколе осмотра от 19.08.2024 № 01.

На устранение выявленных недостатков инспекцией обществу выдано предписание от 19.08.2024 № 63АСГ/24.

По факту выявленных нарушений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 01.10.2024 № 104, которым деяние заявителя квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии представителя общества, извещенного о месте и времени его составления.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 09.10.2024 заместитель начальника инспекции ФИО2 в отсутствие представителя общества, извещенного о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесла постановление № 105-24, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

Как установлено частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона правонарушения по части 2 данной статьи выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (статьи 161, 162 ЖК РФ).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из содержания части 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»), безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»), доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования (подпункт «в»), соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, текущий ремонт и содержание общего имущества.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление 290) утверждены правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Правил Постановления 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 5 Правил Постановления 290 периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.2.8-3.2.9 Правил №170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно п. 4.4.15 Правил 170 заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы.

В соответствии с п. 4.8.1 Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

В соответствии с п. 5.2.21 Правил № 170 отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза.

Вместе с тем в подъездах МКД № 8, МКД № 4 лакокрасочное покрытие имеет повреждения, отслоение, имеются трещины в штукатурном отделочном слое. Кроме того, в ступенях лестничных маршей и площадок подъездов по вышеуказанному адресу имеются сколы, выбоины, ненадлежащим образом закреплены перила, частично не окрашен радиатор отопления.

В соответствии с п. 23 минимального перечня № 290, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон.

Вместе с тем санитарное состояние подъездов не обеспечено, окна и подоконники подъездов МКД № 4 грязные, имеется пыль. При осмотре подъездов МКД № 4 обнаружены грязь и мусор.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Вместе с тем, при осмотре козырька над входом во второй подъезд многоквартирного дома выявлено разрушение бетонной плиты, по периметру бетонной плиты (козырька) оголена металлическая арматура.

На основании и. 4.6.1.1 Правил 1№ 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли.

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровлях из асбестоцементных плиток (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

При осмотре кровли МКД № 8 выявлено наличие трещин, сколов, отверстий в листах шифера. Кроме того имеются зазоры между листами шифера.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку таких шкафов включается в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. При этом из статьи 2 указанного Закона следует, что абонентский почтовый шкаф - специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Иными словами, в шкафу есть несколько ячеек для получения отправлений несколькими адресатами. Из анализа действующих нормативных правовых актов можно сделать вывод о том, что, что абонентские почтовые шкафы, обслуживающие несколько квартир, следует включать в состав общего имущества. О включении абонентских почтовых шкафов в состав общего имущества многоквартирного дома следует из Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользования и хранения Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома».

Перечень имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, приведен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. К общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с и. 4.1.7 и п. 17 Приложения № 7 к Правилам № 170 к работам, относящимся к текущему ремонту относится ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек.

При осмотре придомовой территории (асфальтовое покрытие) МКД № 8 установлено, что имеются ямы, выбоины. При осмотре лавок возле первого и второго подъезда многоквартирного дома выявлено, что деревянные конструкции имеют разрушения, ненадлежащее закрепление отдельных деревянных конструкций.

Заявитель, вступая в правоотношения по управлению жилищным фондом, должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Обслуживая МКД и получая от жителей плату за предоставляемые услуги и выполняемые работы, общество должно реализовывать нормативно установленную обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, нести ответственность за соответствие его технического состояния обязательным требованиям и нормам действующего законодательства, а также принимать меры по корректировке технической документации в целях приведения содержащихся в ней сведений в соответствие с фактическим конструктивным состоянием помещений.

Факт нарушения обществом вышеперечисленных нормативно-правовых требований подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств и заявителем по существу не оспаривается, что свидетельствует о наличии в деянии общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Наличие указанных обстоятельств из материалов настоящего дела не следует.

В рассматриваемом случае в деле не имеется достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

При установленных по делу обстоятельствах следует признать доказанным наличие в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Основания для квалификации допущенного обществом административного правонарушения в качестве малозначительного и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Мера административного наказания определена инспекцией исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае назначенное ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей (менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи) соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности. Обстоятельств карательного характера назначенного обществу наказания не установлено.

Нарушений процессуальных требований со стороны инспекции при производстве по административному делу не установлено, оспариваемое постановление вынесено в пределах давностного срока.

К заключению специалиста ООО Дальневосточного экспертно-юридического центра «ЭЛАТЕЯ» от 25.10.2019 арбитражный суд относится критически, поскольку заключение получено не в рамках настоящего дела; заключение изготовлено по заказу ООО «Управляющая компания» на основании договора на оказание услуг. ООО «Управляющая компания» лицом, участвующим в деле не является. Доказательств того, что названное юридическое лицо является предшественником заявителя в материалы дела не представлено.

Представленные обществом в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям к договору холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного с ресурсоснабжающей организацией не свидетельствуют об обязанности РСО по надлежащему содержанию асфальтового покрытия.

При установленных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленного обществом требования у арбитражного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственностью «Наш дом г. Облучье» о признании незаконным постановления инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области от 09.10.2024 № 105-24 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

О.Ю. Осадчук